Règlement détaillé sur la sélection des entrepreneurs en vertu de la loi sur les appels d'offres

Le gouvernement vient de publier le décret n° 63/2014/ND-CP détaillant la mise en œuvre de plusieurs articles de la loi sur les appels d'offres concernant la sélection des entrepreneurs.

Un tronçon de route appartenant au projet reliant le pont Nhat Tan à l'aéroport de Noi Bai. Photo : VNA.

Le présent décret fournit des dispositions détaillées relatives à la mise en œuvre de certains articles de la loi sur les appels d'offres concernant la sélection des entreprises pour les lots d'appels d'offres relevant du champ d'application de la réglementation prévue aux paragraphes 1 et 2 de l'article 1 de la loi sur les appels d'offres.

La sélection des entrepreneurs dans le secteur pétrolier et gazier, telle que stipulée à l'article 1, paragraphe 4, de la loi sur les appels d'offres, s'applique aux projets d'investissement et de développement spécifiés aux points a, b et c de l'article 1, paragraphe 1, de la loi sur les appels d'offres, à l'exception de la sélection des entrepreneurs directement liés à l'exploration, au développement et à l'exploitation des gisements de pétrole et de gaz.

Dans les cas où un traité ou un accord international prévoit l'application de procédures de sélection des contractants, les dispositions des alinéas 3 et 4 de l'article 3 de la loi sur les appels d'offres s'appliquent. Les procédures de soumission, d'évaluation et d'approbation sont réalisées conformément aux dispositions du décret.

Dans les cas où les traités ou accords internationaux ne stipulent pas l'application de procédures de sélection des entrepreneurs, la sélection des entrepreneurs sera effectuée conformément à la loi sur les appels d'offres et au présent décret.

Afin de garantir une concurrence loyale lors des appels d'offres, le décret stipule que les soumissionnaires intéressés et ceux participant au processus de préqualification doivent satisfaire aux exigences des clauses 1 et 2 de l'article 6 de la loi sur les appels d'offres.

Les entrepreneurs participant à un lot d'appel d'offres mixte doivent être juridiquement et financièrement indépendants de l'entrepreneur préparant l'étude de faisabilité, les documents de conception technique et les plans de construction pour ce lot d'appel d'offres, sauf lorsque ces éléments de travail font partie du lot d'appel d'offres mixte.

Un entrepreneur-conseil peut participer à la prestation d'un ou plusieurs services de conseil pour un même projet ou lot, notamment la préparation d'études de préfaisabilité, la préparation d'études de faisabilité, la préparation de documents de conception technique, la préparation de plans de construction et la prestation de services de conseil en supervision.

Les entreprises contractantes sont considérées comme juridiquement et financièrement indépendantes les unes des autres, des consultants et de l'investisseur/entité adjudicatrice, à condition qu'elles remplissent les conditions suivantes : elles n'appartiennent pas au même organisme ou à la même organisation qui gère directement l'unité de service public ; l'entreprise contractante et l'investisseur/entité adjudicatrice ne détiennent pas plus de 30 % des actions ou des apports en capital de l'autre ; les entreprises contractantes ne détiennent pas plus de 20 % des actions ou des apports en capital de l'autre lorsqu'elles participent au même lot dans le cadre d'un appel d'offres restreint ; les entreprises contractantes participant à l'appel d'offres avec le consultant pour ce lot ne détiennent pas d'actions ou d'apports en capital l'une de l'autre ; et aucune des parties ne détient plus de 20 % des actions ou des apports en capital d'une autre organisation ou personne physique.

Dans le cas des groupes économiques appartenant à l'État, si les produits ou services inclus dans le dossier d'appel d'offres constituent les principales activités commerciales du groupe et servent à la fois de produits pour une société du groupe et d'intrants pour une autre société du groupe, alors le groupe et ses filiales sont autorisés à participer au processus de sélection des appels d'offres des uns et des autres.

Dans les cas où le produit ou le service inclus dans le dossier d'appel d'offres est la production d'une entreprise et l'intrant d'une autre entreprise du même groupe, et qu'il est unique sur le marché, la réglementation du Premier ministre s'applique...

Le décret entre en vigueur le 15 août 2014.

À compter de la date d'entrée en vigueur du présent décret, le décret gouvernemental n° 85/2009/ND-CP du 15 octobre 2009, portant application de la loi sur les appels d'offres et la sélection des entreprises de construction en vertu de la loi sur la construction ; le décret gouvernemental n° 68/2012/ND-CP du 12 septembre 2012, modifiant et complétant certains articles du décret gouvernemental n° 85/2009/ND-CP du 15 octobre 2009 ; et la décision du Premier ministre n° 50/QD-TTg du 9 novembre 2012, relative à l'application de la méthode de passation de marché de gré à gré à des cas particuliers examinés et décidés par le Premier ministre, cessent d'être applicables.

Selon Vietnam+