Règlement relatif aux fonctions, aux tâches, aux pouvoirs et à la structure organisationnelle du Bureau du Comité populaire de la province de Nghệ An

Selon cette décision, en termes de position et de fonction, le Bureau du Comité populaire de la province de Nghe An (ci-après dénommé Bureau du Comité populaire provincial) est un organisme spécialisé relevant du Comité populaire de la province de Nghe An ; un appareil qui conseille, assiste et soutient les activités du Comité populaire et du président du Comité populaire provincial.

Le Bureau du Comité populaire provincial a pour fonction de conseiller et d'assister le Comité populaire provincial sur : les programmes et les plans de travail du Comité populaire et du président du Comité populaire provincial ; le contrôle des procédures administratives ; l'organisation et la mise en œuvre du guichet unique pour le traitement des procédures administratives relevant de l'autorité locale ; l'organisation, la gestion et la publication des informations officielles sur les activités du Comité populaire et du président du Comité populaire provincial ; la gestion du portail d'information électronique, assurant la connexion au système d'information administrative électronique au service de la direction et de l'administration du Comité populaire et du président du Comité populaire provincial ; la gestion du Journal officiel et le soutien aux activités générales du Comité populaire provincial ; l'assistance au président et aux vice-présidents du Comité populaire provincial dans l'exercice de leurs fonctions et pouvoirs ; et la gestion administrative interne du Bureau.

Le Bureau du Comité populaire provincial possède un statut légal, son propre sceau et ses propres comptes.

Siège du Comité populaire provincial de Nghệ An. Photo : Thanh Duy

Sur les devoirs et les pouvoirs :

+Soumettre au Comité populaire provincial pour promulgation :Règlement intérieur du Comité populaire provincial ; Décisions relatives aux secteurs et domaines relevant de la compétence du Bureau du Comité populaire provincial ; Décisions fixant les fonctions, les missions, les pouvoirs et la structure organisationnelle du Bureau du Comité populaire provincial et des unités administratives spéciales et des services publics qui en dépendent ; Documents fournissant des orientations spécifiques sur les fonctions, les missions et les pouvoirs du Bureau du Conseil populaire et des Comités populaires des districts, des villes et des communes ; Programmes et plans relatifs aux domaines professionnels et techniques du Bureau du Comité populaire provincial ;

Décision relative à la décentralisation et à la délégation des tâches de gestion de l'État dans les secteurs et domaines relevant de la compétence des agences spécialisées relevant du Comité populaire provincial (ci-après dénommées départements), des Comités populaires des districts, des villes et des communes (ci-après dénommés niveau de district) ; et autres documents désignés par le Comité populaire provincial.

+Soumettre au président du Comité populaire provincial les documents nécessaires à leur délivrance, conformément à l'autorité qui lui est conférée.

+ Conseiller, élaborer, gérer, suivre et organiser la mise en œuvre des programmes et des plans de travail du Comité populaire provincial :Synthétiser les propositions des ministères et organismes relevant du Comité populaire provincial, des Comités populaires de district et des organisations concernées en matière d'élaboration de programmes et de plans de travail ; recommander au président du Comité populaire provincial d'inclure dans les programmes et plans de travail les points nécessitant une attention particulière en matière d'orientation et de mise en œuvre, ou de charger les organismes compétents de mener des recherches et d'élaborer des projets, ainsi que de rédiger les documents nécessaires ; élaborer et soumettre au Comité populaire et au président du Comité populaire provincial les programmes et plans de travail pour publication ou approbation ; assurer le suivi et inciter les ministères et organismes relevant du Comité populaire provincial, des Comités populaires de district et des organisations concernées à mettre en œuvre les programmes et plans de travail, en veillant à leur progression et à leur qualité ; rendre compte périodiquement ou ponctuellement des résultats de la mise en œuvre ; recommander des solutions ; adapter et ajuster sans délai les programmes et plans de travail afin de répondre aux exigences de gestion, d'orientation et de mise en œuvre du Comité populaire et du président du Comité populaire provincial.

+ Assurer le bon déroulement des activités générales du Comité populaire provincial :Présider et coordonner avec les organismes compétents la préparation des programmes et des contenus destinés aux réunions du Comité populaire provincial ; effectuer le travail de synthèse et de rédaction de rapports ; suivre, encourager et évaluer les résultats de la mise en œuvre du règlement intérieur du Comité populaire provincial ; conseiller et assister le Comité populaire provincial dans l’organisation de l’accueil des citoyens conformément à la législation en vigueur, en attendant l’adoption de nouvelles dispositions légales sur ce sujet.

+Conseiller et assister le président et les vice-présidents du Comité populaire provincial dans l'exercice de leurs fonctions et pouvoirs, conformément à leur autorité :Conseiller et assister le président du Comité populaire provincial dans la convocation et la présidence des réunions et conférences (collectivement appelées réunions) du Comité populaire et du président du Comité populaire provincial : soumettre au président du Comité populaire provincial des observations sur l’organisation des réunions ; présider et coordonner avec les organismes concernés la préparation des programmes et des contenus ; inciter les organismes à transmettre les documents ; rédiger les procès-verbaux ; publier les avis des conclusions et directives du président du Comité populaire provincial ; organiser des conférences de presse et publier des communiqués de presse sur le contenu des réunions sous la direction du président du Comité populaire provincial ;

Conférence de presse organisée par le Bureau du Comité populaire provincial pour informer sur la situation socio-économique de la province. Photo : Thanh Le

Soumettre au président du Comité populaire provincial la demande d'assigner les agences compétentes à préparer le contenu du rapport que le président du Comité populaire provincial présentera, expliquera et répondra aux questions devant le Conseil populaire provincial ; coordonner avec les agences compétentes pour aider le président du Comité populaire provincial à élaborer des plans et du contenu pour le contact, le règlement et la réponse aux recommandations des électeurs ;

Conseiller et assister le président du Comité populaire provincial : attribuer des tâches au président et aux vice-présidents du Comité populaire provincial ; surveiller, encourager et contrôler la coordination entre les départements et les agences relevant du Comité populaire provincial et des Comités populaires de district, conformément aux dispositions légales ; synthétiser et faire rapport au président du Comité populaire provincial afin de traiter tout problème ou question qui se pose et d’y apporter des ajustements opportuns et appropriés ;

Conseiller et assister le président du Comité populaire provincial dans l'amélioration des méthodes et procédures de travail, la transformation numérique et l'application des technologies de l'information dans la direction et l'administration ; maintenir la discipline et la discipline administrative de l'État au niveau local ;

Conseiller et assister le président du Comité populaire provincial dans la coordination de l'élaboration du règlement relatif à la coordination des travaux du Comité populaire provincial avec les organismes et organisations locaux compétents ; conseiller et assister le président du Comité populaire provincial dans la mise en œuvre du régime d'information et de rapports périodiques et ponctuels conformément aux dispositions légales et aux exigences des autorités compétentes ; assurer la coordination avec les organismes compétents afin d'aider le président du Comité populaire provincial à recevoir les citoyens conformément aux dispositions légales et au règlement intérieur du Comité populaire provincial.

Préparer les programmes et le contenu des voyages d'affaires et des réceptions du président du Comité populaire provincial conformément à la réglementation ;

Recevoir, conseiller et coordonner le traitement des questions de presse conformément aux règlements et aux instructions du président du Comité populaire provincial.

+Recevoir, traiter, diffuser et gérer les documents soumis au Comité populaire et au président du Comité populaire provincial ; suivre, encourager et contrôler la mise en œuvre et ses résultats :

Pour les projets, propositions et documents préliminaires soumis par les organismes : Propositions de rédaction de documents juridiques et documents préliminaires : Mise en œuvre conformément aux dispositions légales relatives à la rédaction et à la promulgation des documents juridiques. Projets, propositions et documents préliminaires non juridiques : Examen des documents ; analyse des procédures, des formulaires, des formats, du contenu, de la cohérence et de la légalité des documents préliminaires ; élaboration des formulaires de soumission et proposition d’options de traitement. En cas de divergences d’opinions lors du traitement, organisation de réunions avec les organismes et organisations concernés afin de parvenir à un accord avant soumission.

Pour les projets de rapports : se coordonner avec les organismes compétents pour les modifier et les compléter conformément aux directives du président du Comité populaire provincial ;

Pour les autres documents : Recommander au président du Comité populaire provincial de désigner les organismes compétents pour mettre en œuvre ou organiser les conditions nécessaires afin que le Comité populaire et le président du Comité populaire provincial puissent traiter la question conformément aux dispositions légales ;

Gérer et utiliser les sceaux et les dispositifs de stockage des clés secrètes de l'agence conformément aux dispositions légales ; émettre les documents du Comité populaire et du président du Comité populaire provincial ; archiver les documents et archives du Comité populaire et du président du Comité populaire provincial ; surveiller, encourager et contrôler la situation et les résultats de la mise en œuvre des documents du Comité populaire et du président du Comité populaire provincial ; examiner périodiquement et faire rapport au président du Comité populaire provincial afin d'assurer la cohérence et l'unité de la direction et de l'administration ;

Examiner et résumer tout problème ou question survenant dans l'autorité, les dossiers, les procédures et les opérations du bureau administratif pendant la direction et l'administration du Comité populaire provincial et du président du Comité populaire provincial ; faire rapport sans délai au Comité populaire provincial pour modifications et compléments ; faire rapport annuellement au Bureau du gouvernement.

+ Implémenter le mode information :Organiser, gérer et mettre à jour l'information au service de la direction et de l'administration du Comité populaire et du Président du Comité populaire provincial ; coordonner la diffusion d'informations au service de la direction et de l'administration du Gouvernement et du Premier ministre ; organiser, gérer et publier les informations officielles relatives aux activités du Comité populaire et du Président du Comité populaire provincial, conformément à la réglementation ; concevoir, organiser et gérer le fonctionnement du portail d'information électronique provincial ; assurer la connexion avec le portail d'information électronique gouvernemental ; gérer, publier et diffuser le Journal officiel provincial ; mettre en place, gérer et maintenir le réseau d'information du Comité populaire provincial ; conseiller sur l'organisation de la construction et de l'exploitation du système local d'information et coordonner l'intégration, la connexion et le partage des données avec le système d'information gouvernemental ; connecter le système d'information administrative électronique au service de la direction et de l'administration du Comité populaire et du Président du Comité populaire provincial.

Congrès du Comité du Parti du Bureau du Comité populaire de la province de Nghệ An pour le mandat 2020-2025. Crédit photo : [Nom de l'artiste]

+Conseiller et assister le Comité populaire provincial en matière de contrôle des procédures administratives et d'organisation de la mise en œuvre du mécanisme de guichet unique pour le traitement des procédures administratives :Guider, superviser, encourager et contrôler la mise en œuvre des travaux de contrôle des procédures administratives, ainsi que leur application dans l'environnement électronique au sein des agences et organismes relevant du Comité populaire provincial ; synthétiser la situation et les résultats de la mise en œuvre, et en rendre compte conformément à la réglementation ; organiser la mise en œuvre des réformes des procédures administratives et des mécanismes de guichet unique pour le traitement des procédures administratives au niveau local ; assurer la communication sur la réforme des procédures administratives ; contrôler la qualité de la publication et de la diffusion des procédures administratives relevant de la compétence du Comité populaire provincial ; contrôler la mise à disposition des procédures administratives dans l'environnement électronique pour les procédures relevant de la compétence locale.

Rechercher et proposer des politiques, des solutions et des initiatives pour réformer les procédures administratives et la réglementation connexe ; reproduire les nouveaux modèles et les bonnes pratiques en matière de réforme des procédures administratives et les soumettre aux autorités compétentes pour décision ; évaluer et traiter les résultats de l’examen des procédures administratives conformément aux dispositions légales ; recevoir et traiter les observations et recommandations des organisations et des particuliers concernant la réglementation et les procédures administratives relevant du Comité populaire et du Président du Comité populaire provincial ; participer à la gestion et à l’exploitation de la Base de données nationale sur les procédures administratives et du Portail national de la fonction publique ; concevoir, gérer, exploiter et développer le Système d’information provincial sur les procédures administratives ; connecter, interconnecter, intégrer et partager les données relatives au règlement des procédures administratives et fournir des services publics au service de la direction et de l’administration du Comité populaire et du Président du Comité populaire provincial.

+Conseiller et assister le Comité populaire provincial dans l'organisation et la mise en œuvre de l'envoi et de la réception de documents électroniques ainsi que du traitement des documents et des dossiers de travail dans l'environnement électronique ; être le point focal pour la mise en œuvre de la connexion et de l'interconnexion des systèmes de gestion et d'exploitation des documents entre les agences du système administratif local de l'État.

+Garantir les conditions matérielles, techniques et logistiques nécessaires aux activités du Comité populaire et du président du Comité populaire provincial ; l'infrastructure informatique du portail d'information électronique provincial et des systèmes d'information au service du travail de direction et d'administration assigné par le Comité populaire et le président du Comité populaire provincial.

+Conseils professionnels et techniques :Présider et coordonner avec le Bureau de la délégation de l'Assemblée nationale et le Conseil populaire provincial afin de résumer et de fournir des orientations professionnelles et administratives aux bureaux des ministères, au Bureau du Conseil populaire et au Comité populaire au niveau du district, ainsi qu'aux fonctionnaires du Bureau des statistiques des communes, des quartiers et des villes ; Fournir des orientations professionnelles aux fonctionnaires qui sont le point focal pour l'exécution de la tâche de contrôle des procédures administratives au niveau local.

+ Effectuer des tâches de gestion administrative interne :Organiser la mise en œuvre des documents, plans, programmes et projets émis ou approuvés par les autorités compétentes et relatifs aux activités du Bureau du Comité populaire provincial ; recevoir, traiter, diffuser et gérer les documents du Bureau du Comité populaire provincial conformément à la réglementation ; coopérer à l’échelle internationale conformément aux dispositions légales et aux mandats ou autorisations du Comité populaire provincial et de son président ; mener des recherches et appliquer les résultats des réformes scientifiques et administratives aux fins des missions confiées ; publier les documents régissant les fonctions, les missions et les pouvoirs des unités relevant du Bureau du Comité populaire provincial ainsi que le règlement intérieur dudit Bureau.

Gérer la structure organisationnelle, la paie des fonctionnaires, la structure des grades, les postes et l'effectif des unités de service public relevant du Bureau du Comité populaire provincial, conformément aux normes relatives aux titres professionnels ; mettre en œuvre les régimes et politiques de rémunération, de traitement, de récompenses, de discipline, de formation et de perfectionnement professionnel des fonctionnaires et agents publics relevant du Bureau du Comité populaire provincial ; gérer et être responsable des finances et des biens attribués conformément à la réglementation ; orienter et contrôler la mise en œuvre du mécanisme d'autonomie et de responsabilité des unités de service public relevant du Bureau du Comité populaire provincial.

+Rendre compte périodiquement ou sur demande au Comité populaire provincial, au Bureau du gouvernement et aux autorités compétentes de la situation et des résultats des tâches assignées.

+Accomplir toute autre tâche ou tout autre pouvoir assigné par le Comité populaire, le président du Comité populaire provincial ou tel que prescrit par la loi.

À propos de la structure organisationnelle :

- Direction du Bureau du Comité populaire provincial, comprenant : le chef de bureau et au maximum 4 chefs de bureau adjoints.

Les organisations administratives comprennent : - Direction générale ; Direction économique ; Direction des sciences et de la culture ; Direction des affaires intérieures ; Direction de l’industrie ; Direction de l’agriculture ; Direction du contrôle des procédures administratives ; Direction de l’organisation administrative ; Direction des finances administratives ; Comité d’accueil des citoyens ;

Unité administrative spéciale : Centre de services d'administration publique ;

Les services publics comprennent : le Centre des technologies de l’information – Journal officiel ; le Portail d’information électronique ; la Maison d’hôtes Nghe An.

La présente décision prend effet à compter du 18 novembre 2022 et remplace la décision n° 28/2014/QD-UBND du 18 juillet 2019 du Comité populaire de la province de Nghe An promulguant le règlement relatif aux fonctions, aux tâches, aux pouvoirs et à la structure organisationnelle du Bureau du Comité populaire de la province de Nghe An.