Nouvelle réglementation sur la classification des salaires, les indemnités de poste et certains régimes pour les cadres et les fonctionnaires communaux

Classement des salaires des fonctionnaires communaux et des fonctionnaires

Plus précisément, conformément au décret 33/2023/ND-CP, les cadres et fonctionnaires de niveau communal qui obtiennent un diplôme de formation selon les normes de qualifications et de compétences professionnelles prescrites dans ce décret seront classés comme fonctionnaires administratifs avec le même niveau de formation prescrit dans le tableau des salaires professionnels et techniques des cadres et fonctionnaires des organismes d'État publié conjointement avec le décret du gouvernement sur le régime des salaires des cadres, des fonctionnaires, des employés publics et des forces armées.

Les diplômes de fin d'études et les niveaux de formation sont délivrés conformément aux règlements du Ministère de l'Éducation et de la Formation et des agences et organismes compétents qui délivrent les diplômes.

Des responsables de la commune de Mau Duc (Con Cuong) inspectent le modèle de zonage et de préservation des pousses de bambou amères de la famille de M. Lang Van Phong, dans le village de Ke Sung. Photo : Nguyen Nguyen

Si, au cours de la période de travail, les cadres et les fonctionnaires de niveau communal subissent des changements de niveau de formation adaptés au poste et au titre actuels, ils peuvent demander au président du comité populaire du district d'organiser le salaire en fonction du nouveau niveau de formation à compter de la date de délivrance du certificat de fin d'études.

Si une personne est élue cadre communal, recrutée et acceptée comme fonctionnaire communal conformément aux dispositions du présent décret, et a travaillé pendant une période avec l'assurance sociale obligatoire, mais n'a pas perçu de prestation unique d'assurance sociale, la période de travail avec l'assurance sociale obligatoire sera calculée comme base de classification salariale (à l'exclusion des périodes d'essai et probatoires). La période de travail avec l'assurance sociale obligatoire non continue sera cumulée.

Les cadres et les fonctionnaires au niveau communal doivent appliquer le régime d'augmentations salariales régulières, d'augmentations salariales anticipées et de périodes d'augmentation salariale prolongées conformément aux réglementations gouvernementales sur les régimes salariaux des cadres, des fonctionnaires, des employés publics et des forces armées.

Les cadres et les fonctionnaires communaux ont droit à des indemnités d'ancienneté au-delà du cadre prévu par la réglementation gouvernementale sur les régimes de rémunération des cadres, des fonctionnaires, des employés publics et des forces armées.

Indemnité pour les postes de direction au niveau communal

Les cadres au niveau communal ont droit à des indemnités de poste de direction par rapport au salaire de base comme suit :

1. Secrétaire du Parti : 0,30.

2. Secrétaire adjoint du Comité du Parti, Président du Conseil populaire, Président du Comité populaire : 0,25.

3. Président du Comité du Front de la Patrie, Vice-président du Conseil populaire, Vice-président du Comité populaire : 0,20.

4. Secrétaire de l'Union de la jeunesse communiste Ho Chi Minh, présidente de l'Union des femmes, présidente de l'Association des agriculteurs, présidente de l'Association des anciens combattants : 0,15.

Indemnité pour cumul de postes, les postes cumulés donnent droit à une indemnité pour cumul

Le décret prévoit également des indemnités pour cumul de postes et les postes cumulés donnent droit à des indemnités cumulées.

Français Plus précisément, les cadres et fonctionnaires de niveau communal qui occupent simultanément des postes ou des titres de cadres et fonctionnaires de niveau communal autres que les postes ou titres actuels, et qui sont réduits d'une personne dans le nombre de cadres et fonctionnaires de niveau communal affectés par le Comité populaire au niveau du district, à compter de la date à laquelle l'autorité compétente décide de la question, recevront 50 % du salaire (niveau 1), plus l'indemnité de poste de direction (le cas échéant) du poste ou du titre concomitant ; l'indemnité pour l'occupation simultanée de postes ou de titres n'est pas utilisée pour calculer la cotisation et la jouissance des régimes d'assurance sociale et d'assurance maladie.

En cas de cumul de fonctions et de titres (y compris lorsque le secrétaire du Comité du Parti est simultanément président du Comité populaire ou que le secrétaire du Comité du Parti est simultanément président du Conseil populaire), seule l'indemnité de cumul la plus élevée est accordée. Le Comité populaire de district décide des fonctions et titres donnant droit à l'indemnité de cumul si le nombre de fonctions cumulables est supérieur au nombre de cadres et de fonctionnaires de la commune réduit par rapport à la réglementation.

Dans le cas où les cadres et les fonctionnaires de niveau communal exercent simultanément des fonctions de travailleurs non professionnels au niveau communal, dans les villages ou les groupements résidentiels, ils recevront une indemnité de cumul égale à 100 % de l'indemnité prévue pour le poste simultané.

Changements dans le niveau de formation professionnelle, le salaire est classé en fonction du nouveau niveau de formation

En ce qui concerne les dispositions transitoires, le décret stipule clairement que dans le cadre de leur travail, si les cadres et fonctionnaires communaux ont changé de niveau de formation professionnelle conformément à leur poste ou titre actuel, ont obtenu un certificat de fin d'études et n'ont pas été classés selon leur nouveau niveau de formation avant le 1er août 2023, ils seront classés selon leur nouveau niveau de formation à partir du 1er août 2023.

Dans le cas où les cadres et les fonctionnaires travaillant dans des agences, des organisations et des unités au niveau du district ou au-dessus sont mobilisés, mis en rotation ou détachés pour travailler comme cadres et fonctionnaires au niveau de la commune, ils continueront à avoir droit à un aménagement salarial, à une augmentation de salaire et à une indemnité d'ancienneté au-delà du cadre conformément à la réglementation gouvernementale sur le régime salarial des cadres, des fonctionnaires, des employés publics et des forces armées.

Les cadres communaux sont ceux qui perçoivent une pension ou une allocation d'invalidité. Outre leur pension mensuelle ou leur allocation d'invalidité, ils sont classés et perçoivent un salaire et des indemnités correspondant à leur poste actuel, conformément au présent décret, et ne sont pas assujettis à la sécurité sociale ni à l'assurance maladie.

Les cadres et fonctionnaires communaux sont ceux qui perçoivent des prestations pour invalides de guerre et soldats malades de tous grades, mais ne peuvent prétendre à une pension de retraite ni à une allocation pour perte d'aptitude au travail. Outre les prestations mensuelles pour invalides de guerre et soldats malades actuellement versées, ils sont classés et perçoivent des salaires et indemnités en fonction de leur poste ou de leur titre de fonctionnaire, conformément au présent décret.

Lorsqu'un fonctionnaire communal âgé décède, la personne chargée des funérailles recevra des frais funéraires équivalant à 10 fois le salaire de base.

Les cadres anciens et faibles de la commune qui prennent leur retraite en vertu de la décision n° 130/CP du 30 juin 1975 du Conseil du Gouvernement et de la décision n° 111/HDBT du 13 octobre 1981 du Conseil des Ministres (aujourd'hui le Gouvernement) verront leur allocation mensuelle ajustée lorsque l'État ajustera le salaire de base ; leur allocation sera transférée à une nouvelle résidence légale ; à leur décès, la personne chargée des funérailles recevra une allocation funéraire égale à 10 fois le salaire de base.

Si un cadre de niveau communal est âgé et faible et a pris sa retraite et est temporairement suspendu de la perception des allocations mensuelles pendant qu'il purge une peine de prison, il/elle doit soumettre une demande avec une copie du certificat d'achèvement de la peine de prison au Comité populaire du district pour examen et résolution afin de continuer à percevoir les allocations mensuelles.

Français Les cadres de niveau communal qui ont occupé d'autres postes au sein du Comité populaire comme prévu à l'article 3, clause 5, du décret n° 09/1998/ND-CP du 23 janvier 1998 du gouvernement modifiant et complétant le décret n° 50/CP du 26 juillet 1995 du gouvernement sur les frais de subsistance des cadres de commune, de quartier et de ville (ci-après dénommé décret n° 09/1998/ND-CP) et qui ont payé l'assurance sociale conformément à ce poste mais n'ont pas encore reçu d'allocation unique seront comptés comme la période de paiement de l'assurance sociale pour calculer le régime d'assurance sociale.

En cas d'occupation d'un autre poste au sein du Comité populaire mais sans encore payer d'assurance sociale, la prime d'assurance sociale sera remboursée pour servir de base au calcul des prestations d'assurance sociale.

Pour les cadres communaux qui ont payé l'assurance sociale conformément aux dispositions du décret n° 09/1998/ND-CP mais qui n'ont pas encore reçu d'allocation unique, le temps de travail avec paiement de l'assurance sociale sera compté comme le temps de perception de l'assurance sociale ou ajouté au temps de participation à l'assurance sociale volontaire ou à l'assurance sociale obligatoire pour calculer le régime d'assurance sociale conformément aux dispositions de la loi sur l'assurance sociale.

Dans les cas où les fonctionnaires communaux ont bénéficié d'indemnités mensuelles ou uniques avant la date d'entrée en vigueur du présent décret, les dispositions du présent décret ne s'appliquent pas à la réinstallation.

Ceux qui ont travaillé comme cadres au niveau communal avant le 1er janvier 1998, si pendant cette période de travail ils occupent un poste prescrit dans le décret n° 09/1998/ND-CP et sont mobilisés ou recrutés dans l'armée populaire, la police populaire ou travaillent dans des agences d'État, des unités, des entreprises, des organisations politiques, des organisations sociopolitiques, alors le temps passé à occuper le poste avant le 1er janvier 1998, s'il n'est pas encore compté pour l'allocation mensuelle ou l'allocation unique, sera compté comme le temps de paiement de l'assurance sociale.

En cas de mise en œuvre de l'aménagement des unités administratives au niveau de la commune conformément à la résolution du Comité permanent de l'Assemblée nationale, le nombre et l'aménagement, le règlement des régimes et des politiques pour les cadres au niveau de la commune, les fonctionnaires et les travailleurs à temps partiel au niveau de la commune, dans les villages et les groupes résidentiels doivent être conformes aux réglementations des autorités compétentes.

Le décret 33/2023/ND-CP entre en vigueur à compter du 1er août 2023.