Prescrire des taux d'imposition plus élevés pour les personnes exploitant de grandes superficies de terres, de nombreuses maisons, la spéculation foncière et une utilisation lente des terres

Le matin du 21 juillet, le Secrétariat du Comité central du Parti a organisé une conférence nationale en personne et en ligne pour étudier et diffuser la résolution du 5e Comité central, 13e mandat du Parti.

Panorama de la conférence au pont central - Salle Dien Hong, Maison de l'Assemblée nationale.

Les dirigeants provinciaux et les délégués participant à la conférence au pont principal de la province de Nghe An. Photo : Thanh Duy

RÉSOUDRE FONDAMENTALEMENT LES PROBLÈMES DE LONGUE DURÉE LIÉS À LA GESTION ET À L'UTILISATION DES TERRES

Lors de la conférence, le camarade Pham Minh Chinh, membre du Politburo et Premier ministre, a prononcé un discours sur la résolution n° 18-NQ/TW, datée du 16 juin 2022, visant à « continuer à innover et à perfectionner les institutions et les politiques, à améliorer l'efficacité et l'efficience de la gestion et de l'utilisation des terres, à créer une dynamique pour transformer notre pays en un pays développé à revenu élevé ».

En conséquence, le Premier ministre a analysé et clarifié les facteurs fondamentaux qui constituent la base de la construction et du perfectionnement des institutions foncières ; l'urgence de continuer à innover et à perfectionner les institutions et les politiques, en améliorant l'efficacité et l'efficience de la gestion et de l'utilisation des terres, découlant du besoin urgent de libérer et de promouvoir les ressources foncières et des bases politiques et pratiques.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh a prononcé un discours sur la nécessité de « continuer à innover et à perfectionner les institutions et les politiques, à améliorer l'efficacité et l'efficience de la gestion et de l'utilisation des terres et à créer une dynamique pour faire de notre pays un pays développé à revenu élevé ». Photo : Thanh Duy

Le Premier ministre Pham Minh Chinh a également clarifié les points de vue et les objectifs visant à poursuivre l'innovation et l'amélioration des institutions et des politiques foncières. La résolution réaffirme ainsi la position constante du Parti sur la terre : la terre appartient à tout le peuple, l'État en étant le propriétaire représentatif et le gestionnaire unifié.

Le point nouveau de cette résolution est de clarifier le rôle de l'État en tant que représentant du propriétaire et le contenu et la signification du régime de propriété foncière de toute la population ; en même temps, elle établit de nouvelles exigences en matière de publicité, de transparence et de responsabilité dans la récupération des terres.

Camarades participant à la conférence sur le pont principal de Nghe An. Photo de Thanh Duy.

Parallèlement, la résolution souligne le point de vue suivant : l’État unifie la gestion des terres en fonction du territoire national, en termes de superficie, de qualité, de valeur économique, de culture, de société, de défense nationale, de sécurité et d’environnement ; répartit judicieusement les tâches entre les organismes centraux de l’État ; parallèlement, il met en place une décentralisation et une délégation de pouvoirs appropriées et efficaces aux collectivités locales, et renforce l’inspection, la supervision, le contrôle et le traitement des infractions. Ce contenu comporte de nombreux points nouveaux, des compléments et clarifie la gestion des terres, tant en termes de superficie que de qualité ; parallèlement, la décentralisation entre les niveaux est plus claire.

Outre l'objectif général, la résolution fixe des objectifs spécifiques pour 2025 et 2030, notamment celui de finaliser les amendements à la loi foncière de 2013 et à plusieurs lois connexes, afin d'en garantir la cohérence et l'uniformité. En conséquence, le gouvernement devrait soumettre le projet de loi foncière de 2013 modifiée à la 4e session de la 15e Assemblée nationale.

La résolution définit également six tâches et solutions majeures, notamment : Unifier la sensibilisation des cadres, des membres du parti et de la population sur la gestion et l’utilisation des terres dans une économie de marché à orientation socialiste ; Perfectionner les institutions et les politiques de gestion et d’utilisation des terres en synchronisation avec les institutions pour le développement d’une économie de marché à orientation socialiste ; Promouvoir la réforme administrative, la transformation numérique et l’amélioration de la capacité de gestion de l’État sur les terres.

Camarades participant à la conférence sur le pont principal de Nghe An. Photo : Thanh Duy

Innover et renforcer l'inspection, l'examen, la supervision et le traitement des violations ; résoudre les conflits, les plaintes et les dénonciations liés à la terre ; renforcer la discipline, prévenir et combattre la corruption et la négativité ; se concentrer sur la résolution fondamentale des limitations, des lacunes et des problèmes de longue date liés à la gestion et à l'utilisation des terres ; renforcer la direction du Parti, promouvoir le rôle du Front de la Patrie du Vietnam, des organisations sociopolitiques et du peuple dans la gestion et l'utilisation des terres.

En particulier, pour le groupe de solutions visant à perfectionner les institutions et les politiques de gestion et d'utilisation des terres en synchronisation avec les institutions de développement d'une économie de marché à orientation socialiste, il existe 8 contenus extrêmement importants liés aux contenus suivants : Innovation et amélioration de la qualité de l'aménagement et de la planification de l'utilisation des terres ; allocation des terres, location des terres, conversion de l'utilisation des terres ; indemnisation, soutien, réinstallation, récupération des terres ; mécanisme de détermination du prix des terres ; détermination du prix des terres, mécanisme de financement des terres ; développement du marché immobilier ; perfectionnement des mécanismes et des politiques de gestion et d'utilisation des terres agricoles ; régime d'utilisation des terres à usages multiples.

Délégués participant à la conférence au pont principal de Nghe An. Photo : Thanh Duy

En ce qui concerne le mécanisme de détermination des prix des terres, le nouveau point décisif de cette résolution est de supprimer le cadre des prix des terres, tout en exigeant un mécanisme et une méthode de détermination des prix des terres selon les principes du marché.

Le gouvernement central élabore des critères et des procédures d'inspection et de supervision des localités lors de l'élaboration des tarifs fonciers. Les Conseils populaires provinciaux décident, inspectent et supervisent l'application des tarifs fonciers.

Réglementation complète telle que : prix des terrains publics, transactions obligatoires via les salles des marchés, paiement par l'intermédiaire des banques, pas d'argent liquide ; traiter strictement les violations.

En ce qui concerne la détermination du prix des terres et le mécanisme de financement foncier, le nouveau point fort de cette résolution est la politique de stipulation de taux d'imposition plus élevés pour les personnes utilisant de grandes superficies de terres, de nombreuses maisons, la spéculation foncière, l'utilisation lente des terres, l'abandon des terres et la mise en place d'un mécanisme raisonnable et efficace pour réguler les revenus provenant des taxes d'utilisation des terres et des loyers fonciers entre les niveaux central et local.

« AGRICULTURE ÉCOLOGIQUE, TERRES RURALES MODERNES, AGRICULTEURS CIVILISÉS »

Français Ensuite, le camarade Tran Tuan Anh - membre du Politburo, chef de la Commission économique centrale, a transmis le sujet de la Résolution n° 19-NQ/TW du 16 juin 2022 sur l'agriculture, les agriculteurs et les zones rurales jusqu'en 2030, avec une vision jusqu'en 2045, sur des contenus tels que : la situation, les réalisations et les limites après 15 ans de mise en œuvre de la Résolution n° 26-NQ/TW, du 5 août 2008, de la Septième Conférence du Comité central du Parti (10e mandat) sur l'agriculture, les agriculteurs et les zones rurales.

Panorama de la conférence au pont principal de la province de Nghe An. Photo : Thanh Duy

La résolution n° 19 définit cinq perspectives de développement dans le sens d'une « agriculture écologique, d'une campagne moderne, d'agriculteurs civilisés » avec les objectifs et les visions suivants : les agriculteurs ont une vie matérielle et spirituelle de plus en plus élevée ; l'agriculture se développe rapidement et durablement ; les zones rurales se développent de manière globale.

La résolution définit neuf groupes principaux de tâches et de solutions : Améliorer le rôle, la position et la capacité de maîtriser et d'améliorer globalement la vie matérielle et spirituelle des agriculteurs et des résidents ruraux ; Développer une agriculture efficace et durable dans une direction écologique, en appliquant la science et la technologie avancées, en améliorant la qualité et la valeur ajoutée ; Développer fortement l'industrie et les services, changer la structure économique et créer des emplois sur place pour les travailleurs ruraux.

Délégués présents à la conférence. Photo : Thanh Duy

Français Construire les zones rurales dans une direction moderne associée à l'urbanisation ; Perfectionner les institutions et les politiques sur l'agriculture, les agriculteurs et les zones rurales ; Créer des percées dans la recherche, l'application de la science et de la technologie, l'innovation, la transformation numérique ; former les ressources humaines dans l'agriculture et les zones rurales ; Gérer les ressources, protéger l'environnement rural, améliorer la capacité d'adaptation au changement climatique, prévenir et combattre les catastrophes naturelles ; Intégrer et coopérer de manière proactive à l'échelle internationale, élargir les marchés, attirer les ressources et promouvoir le transfert de science et de technologie ; Renforcer la direction du Parti, améliorer l'efficacité et l'efficience de la gestion de l'État, promouvoir le rôle du Front de la patrie du Vietnam, de l'Association des agriculteurs et des organisations sociopolitiques et socioprofessionnelles dans les zones rurales.

Panorama de la conférence au pont de la province de Nghe An. Photo : Thanh Duy

Grâce aux solutions susmentionnées, la résolution définit une vision pour 2045 : des agriculteurs et des ruraux civilisés, un développement global et des revenus élevés. Une agriculture écologique, une production de matières premières à grande échelle, une forte valeur ajoutée, une intégration étroite aux marchés intérieurs et extérieurs, une industrie moderne de transformation et de conservation des produits agricoles, et l'exportation de nombreux produits agricoles parmi les plus importants au monde. Une campagne moderne, proche des zones urbaines, un cadre de vie verdoyant, propre et agréable, et une identité culturelle nationale riche ; la défense nationale, la sécurité, l'ordre et la sécurité sociale sont fermement garantis.