Les droits démocratiques sont-ils affectés ?

(Baonghean) -Conformément à la Constitution de 1992 et à la loi de 2003 sur l'organisation des conseils populaires et des comités populaires, chaque niveau de gouvernement doit avoir un conseil populaire au même niveau pour exercer la fonction de décider des questions locales importantes et de superviser les politiques du Parti et de l'État à tous les niveaux ainsi que les résolutions émises par le Conseil populaire.

La Constitution consacre également les droits démocratiques du peuple sous deux formes : la démocratie directe et la démocratie représentative. Sans Conseil populaire au niveau du district, l’exercice du droit de contrôle des organismes publics de même niveau restera ouvert, car la mise en œuvre de la démocratie directe n’est pas encore achevée et la réforme des organismes de contrôle demeure difficile.

Mme Nguyen Thi Lan, vice-présidente du Conseil populaire du district de Do Luong, a commenté : Si le Conseil populaire au niveau du district n'est pas organisé, il y aura certainement de nombreuses questions qui ne seront pas portées au forum public, seul le Comité populaire se connaîtra, comme « jouer au football et siffler en même temps », il est donc difficile de résoudre, en particulier les questions en suspens, urgentes, en suspens et de longue date qui se posent actuellement, telles que la terre, le personnel, etc.

Cependant, la suppression des Conseils populaires de district, mise en œuvre à titre expérimental dans dix provinces et villes du pays, s'explique par le manque de qualité et le caractère formaliste des activités des Conseils populaires de district. Ce phénomène trouve son origine dans le fait que seuls deux employés à temps plein, dont un vice-président et un membre permanent, travaillent au sein du Conseil au niveau du district, et que le président est simultanément responsable. Conformément à la réglementation, l'agence de conseil et de service du Conseil populaire doit compter deux personnes, mais en réalité, elle est partagée avec le Comité populaire de même niveau et n'intervient qu'en cas de besoin, ce qui est contraire au professionnalisme. Par ailleurs, le budget de fonctionnement, les fonds salariaux, les indemnités et la masse salariale du Conseil populaire sont partagés avec le Comité populaire, l'agence sous sa tutelle. Cette situation est déraisonnable, limite l'indépendance de l'agence du Conseil populaire et conduit à des pratiques de dissimulation et d'évasion fiscale.

Les délégués du Conseil populaire sont encore lourdement structurés et leur qualité laisse à désirer. Le nombre de membres du Comité populaire reste élevé et les activités à temps plein, notamment au sein des comités du Conseil populaire, restent insuffisantes. Tous ces facteurs expliquent le fonctionnement parfois formel du Conseil populaire de district. Par conséquent, l'enjeu principal est de consolider et d'améliorer le rôle et la qualité des activités du Conseil populaire de manière plus concrète plutôt que de le laisser inactif. Mme Nguyen Thi Lan, vice-présidente du Conseil populaire de Do Luong, a proposé : « Pourquoi ne pas mener un projet pilote parallèle de deux modèles : d'une part, supprimer le Conseil populaire de district, et d'autre part, investir et garantir des conditions optimales en termes de ressources humaines et de mécanismes de fonctionnement pour que le Conseil populaire de district puisse optimiser son rôle et ses fonctions, ce qui nous permettrait d'évaluer objectivement son maintien ? »

S'il faut maintenir ou non le Conseil populaire au niveau du district, les autorités compétentes doivent mener des recherches et évaluer la pratique, parvenir rapidement à une affirmation et à une décision, éviter un projet pilote prolongé, provoquant l'insécurité parmi les délégués du Conseil populaire au niveau du district, réduisant encore plus la qualité des activités qui ne répondent pas déjà aux exigences.

Minh Chi