Quynh Luu : De nombreux projets touristiques tardent à se mettre en œuvre.

(Baonghean)Quynh Luu a toujours été considérée comme une zone de développement économique dynamique au sein de la province. Ces dernières années, de nombreux projets dans divers secteurs ont fait l'objet d'investissements et de développements, notamment des projets touristiques autour de la plage de Quynh. Cependant, à ce jour, les progrès et l'efficacité des investissements dans ce domaine restent très lents. De nombreux projets, ayant bénéficié de concessions foncières pour une durée de 5 à 6 ans, n'ont toujours pas été mis en œuvre.

De 2001 à 2011, la zone touristique de Bien Quynh a attiré 35 projets d'investissement dans les secteurs de la production et des services touristiques. Parmi ceux-ci, 8 ont finalisé les procédures de location foncière, tandis que 27 n'ont pas encore loué de terrain ni entamé les travaux de construction. Chaque année, le Comité populaire du district désigne des services spécialisés pour suivre, examiner et contrôler l'état d'avancement des projets. Cependant, dans les faits, les investisseurs tardent à mettre en œuvre les projets de construction. Pour 4 projets touristiques de Bien Quynh Nghia, des terrains ont été loués par des investisseurs, notamment MM. Ho Van Thoi, Hoang Duc Thang, Duong To Hoang et Nguyen Hai Trung, résidant à Hanoï ; tous ont loué des terrains depuis 2006.



Les projets touristiques de la plage de Quynh Nghia louent des terrains depuis 2006, et jusqu'à présent, ce sont encore des champs en friche.

Après la publication de la politique, les investisseurs susmentionnés ont finalisé les procédures de location des terrains moyennant un paiement unique et ont obtenu les certificats de droit d'utilisation des sols auprès du Comité populaire du district en 2007. La superficie totale des quatre projets s'élève à 30 750 m², dont 18 868 m² de terres agricoles et 11 882 m² de terres forestières. Près de six ans plus tard, aucun bâtiment n'a été construit sur ces quatre projets ; seul un muret d'enceinte constitué de panneaux fragiles a été érigé, et plusieurs sections se sont effondrées. Les investisseurs affirment ne pas avoir pu convertir les terres forestières en terres de production et d'exploitation, ce qui expliquerait l'abandon du projet. Cependant, cet argument est infondé, car la surface de production et d'exploitation de 18 868 m² est largement suffisante pour permettre la construction des infrastructures nécessaires au projet.

Le fait que ces quatre projets aient bénéficié de baux fonciers et de certificats de droit d'utilisation délivrés par le Comité populaire du district, sans pour autant être mis en service depuis longtemps, constitue une violation de l'article 38, paragraphe 12, de la loi foncière de 2003. Concernant ces projets, le Comité populaire du district de Quynh Luu a émis la conclusion d'inspection n° 2199/KL-UBND, datée du 19 décembre 2011, relative à l'utilisation des terrains loués par le Comité populaire du district entre 2005 et 2010. En conséquence, les investisseurs étaient tenus de construire et de mettre en service les projets avant juin 2012. À défaut, le Comité populaire du district procéderait à la récupération des terrains conformément à la loi. Or, à ce jour, ces projets restent lettre morte.

M. Pham Huu Hon, agent foncier de la commune de Quynh Nghia, a déclaré : « Lors de la réception des demandes de location de terrains déposées par des investisseurs pour quatre projets touristiques dans la commune de Quynh Nghia, ces derniers ont promis de démarrer rapidement les travaux de construction afin de mettre en service les infrastructures touristiques. La municipalité espère que ce projet modernisera l’infrastructure touristique côtière de la commune, tout en créant des emplois et des revenus pour les travailleurs. Or, près de six ans se sont écoulés et les projets sont toujours au point mort. Les autorités locales ont rencontré à plusieurs reprises les investisseurs, les ont exhortés et leur ont rappelé l’urgence de la situation, mais ces derniers trouvent toujours des prétextes pour prolonger les délais de construction. Il est clair que les projets ne sont pas viables, et nous demandons à nos supérieurs d’examiner la situation. »

Outre les quatre projets mentionnés ci-dessus à Quynh Luu, trois autres projets relèvent de la compétence provinciale en matière de location de terrains : la maison d’hôtes Phuong Trang, un projet de la société Phuong Trang Company Limited située dans la commune de Quynh Phuong (terrain loué depuis 2006). Ce projet est opérationnel et les investissements sont réalisés ; le projet de zone touristique Bai Tao, un projet de la société Phuong Ngoc Company Limited situé à Quynh Phuong (terrain loué depuis 2005), a fait l’objet d’une décision, mais les terrains n’ont pas encore été attribués. Seuls 20 % de la superficie totale du projet ont été investis, le reste du terrain n’ayant pas encore été aménagé. Ceci s’explique par la présence de plus de 1 000 tombes dispersées sur le terrain loué, qui n’ont pas encore été déplacées pour permettre le nettoyage du site ; et le projet de création d’une zone de tourisme écologique et de services, un projet de la société par actions Hanoi Tourism Joint Stock Company situé à Quynh Bang (terrain loué depuis 2007). À ce jour, la société n'a planté que quelques cocotiers sur le terrain loué et n'a pas encore investi dans la construction des infrastructures nécessaires au projet. Le Comité populaire du district a émis la conclusion n° 934/KL.UBND du 30 mai 2012 relative à l'inspection de l'avancement du projet par le Comité populaire provincial, chargé de la location du terrain dans le district de Quynh Luu, et a mandaté le Département des ressources naturelles et de l'environnement pour effectuer ce contrôle. Si, d'ici le 30 octobre 2012, l'investisseur n'a pas mis en œuvre le projet, un dossier sera constitué afin de demander au Comité populaire provincial de reprendre possession du terrain.

M. Ho Sy Tung, chef du département des finances et de la planification du district de Quynh Luu, a déclaré : « La lenteur des investissements et la durée excessive de la mise en œuvre des projets sont dues à leur inefficacité. Les investisseurs ont déjà loué des terrains et versé des sommes importantes ; craignant un investissement infructueux et des pertes commerciales, ils renoncent à la réalisation des projets. En effet, le secteur touristique de Quynh Luu est peu performant : les services proposés sur les plages sont encore limités et fragmentés, répondant principalement aux besoins de restauration des touristes locaux, sans accueillir de visiteurs. Cette situation est peu attractive pour les investisseurs. Les projets concernent tous des superficies relativement importantes, les terrains ont été concédés depuis 5 à 6 ans, mais ils n’ont toujours pas été mis en œuvre, ce qui nuit au développement socio-économique du district, entraîne des pertes de recettes budgétaires et ne crée pas d’emplois. »

Les autorités à tous les niveaux doivent rapidement récupérer les terres et les restituer à la population afin qu'elle puisse réinvestir dans la production, augmenter ses revenus et stabiliser ses conditions de vie...

Quynh Lan