Quynh Luu : De nombreux projets touristiques tardent à être mis en œuvre.

(Baonghean)Quynh Luu a toujours été considérée comme une zone de développement économique dynamique au sein de la province. Au fil des ans, de nombreux projets dans divers domaines y ont été développés et financés, notamment des projets touristiques sur la plage de Quynh. Cependant, la progression et l'efficacité des investissements dans ce secteur sont très lentes. De nombreux projets ont bénéficié d'attributions foncières depuis 5 à 6 ans sans avoir encore été mis en œuvre.

De 2001 à 2011, la zone touristique de la plage de Quynh a attiré 35 projets d'investissement dans le secteur du tourisme (production et services). Parmi ceux-ci, 8 projets avaient finalisé les procédures de location de terrains, tandis que 27 n'avaient pas encore loué de terrain ni entamé les travaux. Chaque année, le Comité populaire du district désigne des services spécialisés pour suivre, examiner et contrôler la mise en œuvre des projets, mais dans les faits, les investisseurs tardent à démarrer les travaux. Concernant les 4 projets touristiques de la plage de Quynh Nghia ayant obtenu un bail foncier, les investisseurs sont : MM. Ho Van Thoi, Hoang Duc Thang, Duong To Hoang et Nguyen Hai Trung, tous résidant à Hanoï ; ils ont tous loué des terrains depuis 2006.



Les projets touristiques côtiers de Quỳnh Nghĩa louent des terres depuis 2006, mais à ce jour, il s'agit toujours de rizières abandonnées.

Après l'approbation, les investisseurs ont finalisé les formalités de location des terrains par un paiement unique et ont obtenu les certificats de droit d'utilisation des sols auprès du Comité populaire du district en 2007. La superficie totale des quatre projets est de 30 750 m², dont 18 868 m² de terres agricoles et 11 882 m² de terres forestières. Près de six ans se sont écoulés sans qu'aucun des quatre projets n'ait été construit ; seuls de bas murets en parpaings de béton fragiles ont été érigés, dont plusieurs sections s'effondrent déjà. Les investisseurs affirment ne pas avoir encore pu convertir les terres forestières en terres de production et d'exploitation, ce qui expliquerait le blocage des projets. Or, cet argument est infondé, car les 18 868 m² de terres de production et d'exploitation suffisent amplement à la construction des infrastructures nécessaires.

Le fait que ces quatre projets aient bénéficié de baux fonciers et de certificats de droit d'utilisation des sols délivrés par le Comité populaire du district, mais soient restés inexploités pendant une longue période, constitue une violation de l'article 38, paragraphe 12, de la loi foncière de 2003. Concernant ces projets, le Comité populaire du district de Quynh Luu a émis la conclusion d'inspection n° 2199/KL-UBND, datée du 19 décembre 2011, relative à l'utilisation des terrains loués entre 2005 et 2010 au sein du district. En conséquence, les investisseurs étaient tenus de construire et d'exploiter les projets avant juin 2012. À défaut, le Comité populaire du district procéderait à la reprise des terrains conformément à la loi. Or, à ce jour, ces projets demeurent lettre morte et n'ont pas été mis en œuvre.

M. Pham Huu Hon, responsable de l'aménagement du territoire de la commune de Quynh Nghia, a déclaré : « Lors de la réception des demandes de location de terrains déposées par des investisseurs pour quatre projets touristiques dans la commune de Quynh Nghia, ces derniers ont promis de démarrer rapidement les travaux afin de rendre les infrastructures touristiques opérationnelles. Les autorités locales espéraient que ces projets moderniseraient les infrastructures touristiques côtières de la commune et créeraient des emplois et des revenus pour les travailleurs… Or, près de six ans se sont écoulés et les projets sont toujours au point mort. Le gouvernement local a rencontré à plusieurs reprises les investisseurs, les a exhortés et leur a rappelé à l'ordre, mais ils trouvent toujours des prétextes pour prolonger les délais de construction ; il est clair que ces projets ne sont pas viables et nous demandons aux autorités supérieures de les réexaminer… »

Outre les quatre projets mentionnés ci-dessus à Quynh Luu, trois autres projets relevant de l'autorité provinciale en matière de location de terrains sont en cours : la maison d'hôtes Phuong Trang, un projet de la société Phuong Trang Co., Ltd. situé dans la commune de Quynh Phuong, dont le terrain est loué depuis 2006. Ce projet est opérationnel et les investissements sont terminés ; le projet de zone touristique Bai Tao, un projet de la société Phuong Ngoc Co., Ltd. situé à Quynh Phuong, dont le terrain est loué depuis 2005. Bien qu'une décision ait été prise, le terrain n'a pas encore été cédé et seulement 20 % du budget total ont été investis, le reste de la zone restant à aménager. Ceci s'explique par le fait que plus de 1 000 tombes dispersées sur le terrain loué n'ont pas encore été déplacées afin de libérer le site. Le projet de construction d'une zone écotouristique et de services, financé par la société par actions Hanoi Tourism Joint Stock Company à Quynh Bang, sur un terrain loué depuis 2007, n'a, à ce jour, que planté quelques cocotiers et n'a pas encore investi dans la construction des infrastructures nécessaires. Le Comité populaire du district a émis la conclusion n° 934/KL.UBND, en date du 30 mai 2012, relative à l'inspection de l'avancement du projet pour lequel le Comité populaire provincial a loué le terrain dans le district de Quynh Luu. Le Département des ressources naturelles et de l'environnement a été chargé de contrôler les progrès réalisés et, si l'investisseur ne met pas en œuvre le projet d'ici le 30 octobre 2012, un dossier devra être constitué afin de demander au Comité populaire provincial de révoquer le bail.

M. Ho Sy Tung, chef du département des finances et de la planification du district de Quynh Luu, a déclaré que la lenteur des investissements et la durée excessive de la mise en œuvre des projets s'expliquent essentiellement par leur inefficacité. Les investisseurs ont déjà loué des terrains et versé des acomptes, mais hésitent à entamer la construction, craignant un investissement peu rentable et des pertes potentielles. En réalité, le tourisme à Quynh Luu est encore peu développé ; les services proposés sur les plages sont limités et fragmentés, répondant principalement aux besoins de restauration des touristes locaux, avec peu de nuitées. Cette situation est peu attractive pour les investisseurs. Les projets concernent tous des superficies relativement importantes, et les terrains ont été réservés depuis 5 à 6 ans sans que les travaux n'aient encore débuté, ce qui freine le développement socio-économique du district, engendre des pertes budgétaires et ne crée pas d'emplois.

Les autorités à tous les niveaux doivent rapidement récupérer les terres et les restituer à la population afin qu'elle puisse réinvestir dans la production, augmenter ses revenus et stabiliser ses conditions de vie.

Quynh Lan