Quynh Tho - Augmenter le taux de naissances de troisième enfant

(Baonghean) -Dans l'après-midi d'hiver, la brise marine souffle encore plus froide, mais les enfants du village côtier du hameau de Phu Tho, commune de Quynh Tho (Quynh Luu), une douzaine d'enfants d'âges différents (3 ans, 5 ans, 10 ans...) jouent encore avec des bâtons de bambou à l'entrée du village.

À ce moment-là, j'ai regardé l'horloge : il n'était que 16 h, me demandant : c'était le premier jour de la semaine, les enfants ne devraient-ils pas être à l'école à cette heure-là ? Je me suis approchée de l'aînée, je lui ai demandé, et j'ai appris qu'elle s'appelait Trinh. Si elle n'avait pas précisé son âge, j'aurais cru que Trinh n'avait qu'une dizaine d'années, mais en fait, elle en avait 13 cette année. Elle était mince, grande, le teint clair et avait des yeux brillants : « J'ai fini la 4e, ma sœur. J'ai étudié environ deux mois en 3e, puis j'ai abandonné l'école parce que mes parents n'avaient pas les moyens de payer les frais de scolarité. Mon père a dit que l'année prochaine, si la mer était bonne, il me permettrait de continuer mes études. Mes deux cadettes n'ont pas encore abandonné l'école, elles sont toujours scolarisées par leurs parents… ».

Les amis de Trinh sont dans la même situation qu'elle : tous issus de familles nombreuses et pauvres, ils ont abandonné l'école. Trinh est née dans un contexte très différent de ses amis du même âge. Sa mère était en terminale au lycée Quynh Luu 1 lorsqu'elle était enceinte de quatre mois. Le fœtus étant trop gros, ses grands-parents, des deux côtés, ont décidé de laisser ses parents se marier. La mère de Trinh a passé le baccalauréat, abandonnant son rêve de devenir enseignante. Aujourd'hui, son père continue de pratiquer la pêche et tisse des filets pendant la basse saison, tandis que sa mère ouvre un stand de tissus au marché. La famille ayant beaucoup d'enfants, le salaire ne suffit pas à couvrir les dépenses. Trinh tisse également des filets, comme son père, et gagne quelques dizaines de milliers de dollars par jour. Grâce à Trinh, deux options s'offrent à elle pour l'année prochaine : retourner à l'école ou rester à la maison pour tisser des filets et économiser de l'argent pour son mariage. J'ai demandé : « Si tu avais le choix, laquelle choisirais-tu ? » Trinh secoua la tête et répondit : « Je ne sais pas. »

Les collaborateurs de population conseillent les femmes sur les méthodes contraceptives appropriées.

Après avoir salué Trinh et les enfants, je suis arrivée chez Ho Thi Sang alors qu'il faisait presque nuit. Ses enfants pleuraient et la cuisine était froide. Cette année, Sang a 39 ans, mais on dirait une femme de plus de 50 ans. Elle a rapidement garé son vélo contre le mur de sa maison et a été très surprise de nous voir chez elle à cette heure-là. Au début, timide, elle ne nous a pas laissés prendre de photos, mais après un moment de conversation, elle s'est confiée sur tout. On sait que Sang vend actuellement des légumes au marché. Son mari est pêcheur. À seulement 39 ans, sa fille aînée est mariée. En raison de nombreux enfants et d'une vie difficile, son deuxième fils a abandonné l'école pour travailler. Ce qui inquiète le couple, c'est l'incertitude quant à l'avenir, alors que leur cinquième fille a un peu plus d'un an et qu'elle est sur le point d'accoucher. Tous ses enfants ont quitté l'école, apprenant seulement à lire et à écrire avant de devoir l'arrêter pour aider la famille. Mme Sang confie : « Je sais aussi qu'avoir beaucoup d'enfants est difficile, mais je dois donner naissance. Avoir des enfants est une bénédiction, un destin… »

Si Mme Sang et son mari ont eu plusieurs enfants d'affilée, c'est parce qu'ils étaient occupés à gagner leur vie. Le jour du lancement de la campagne, elle n'a pas pu se résoudre à quitter le marché. Les collaborateurs sont venus chez elle, même au marché, pour lui prodiguer des conseils, mais ils ont simplement acquiescé. De retour chez elle, elle était tellement inquiète pour ses enfants qu'elle a oublié comment utiliser la pilule. On lui avait donné une instruction, mais elle en a appliqué une autre. Mme Sang a déclaré : « Après avoir donné naissance à mon quatrième enfant, j'ai eu un stérilet pendant 12 ans. À cause de douleurs dorsales, j'ai dû le retirer. Comme je refusais de participer aux campagnes et d'écouter les agents de la population, je pensais avoir dépassé l'âge de procréer. Qui aurait cru qu'après avoir retiré le stérilet, j'aurais un cinquième enfant ? À 5 mois, les agents de la population sont venus chez moi pour m'encourager à utiliser la contraception. J'ai dû y retourner plusieurs fois en un mois avant d'accepter, mais en arrivant au poste de santé, j'ai découvert que j'étais enceinte de 2 mois et que je ne pouvais pas me faire poser de stérilet. » À Quynh Tho, les cas de naissance de 4 ou 5 enfants ne sont pas rares. Dans le seul hameau de Phu Tho, 200 ménages vivent dans la pauvreté, conscients qu'avoir beaucoup d'enfants les rendra encore plus pauvres et misérables, mais ils ont quand même un troisième, voire un quatrième enfant… parce qu'ils croient que les enfants sont une bénédiction, un destin. Et plus il y a d'enfants, surtout des garçons, mieux c'est, car c'est l'espoir de partager le fardeau avec la famille. De plus, même si cela n'est pas dit clairement, tout le monde pense qu'il faut avoir plus d'enfants pour se préparer aux risques liés à l'industrie de la pêche. L'histoire de Mme Sang, celle d'une famille nombreuse, notamment dans le hameau de Phu Tho et dans la commune de Quynh Tho en général, qui viole la politique démographique, vit dans la pauvreté et la maladie au quotidien. Ici, près de la moitié des ménages ont un troisième enfant ou plus, et parfois même un cinquième ou un sixième. De plus, en raison de cette forte proportion d'enfants, Quynh Tho figure parmi les communes côtières les plus pauvres de Quynh Luu. À cause de la pauvreté et des difficultés, près de 20 % des enfants de Quynh Tho souffrent de malnutrition. Il est à noter que les ménages pauvres et densément peuplés sont majoritairement catholiques.

M. Nguyen Van Luc, vice-président du Comité populaire de la commune de Quynh Tho, s'inquiète : « La difficulté de la commune réside dans le fait que les habitants n'acceptent pas les activités de communication. Les agents de la population font de la propagande un jour, puis abandonnent le lendemain, refusant de les mettre en œuvre. C'est encore plus difficile pour les paroissiens. La commune ne peut pas percevoir d'amendes car la population est trop pauvre. Nous avons besoin de la participation des services et des sections, peut-être pourrons-nous changer les choses… »

La zone côtière de Nghe An compte environ 1,2 million d'habitants, soit près de 40 % de la population de la province. Le taux de natalité y est d'environ 19 %, notamment dans certaines communes comme Quynh Tho et d'autres communes des districts côtiers, où il dépasse 35 %. Bien que la communication et la consultation de la province vers les districts, communes, villages et hameaux aient été intensivement et profondément développées ces dernières années, diversifiant les activités de communication, certains groupes, faute de connaissances suffisantes, restent fortement dépendants de la vieille coutume selon laquelle « le ciel crée les éléphants, le ciel crée l'herbe ; avoir un fils pour perpétuer la lignée ». De plus, la question des sanctions est encore négligée ; l'État ne dispose toujours pas de dispositions claires stipulant les sanctions applicables aux personnes qui donnent naissance à un nombre d'enfants supérieur au nombre prescrit. Dans la décision 105/2005, le Comité populaire provincial a fixé le niveau de responsabilité que les familles ayant un troisième enfant ou plus doivent verser au Fonds local pour la population, entre 500 000 et 1 million de VND par infraction. Il s'agit toutefois d'un niveau de responsabilité général, dépendant de la réglementation locale et des conventions villageoises et communales. En l'absence de document spécifique autorisant les autorités locales à sanctionner sévèrement les familles qui enfreignent les politiques démographiques, certaines familles continuent d'avoir des enfants sans que le gouvernement ne puisse prélever d'argent sur le Fonds local.

Je pense que les comités du parti et les autorités à tous les niveaux doivent prendre des mesures plus drastiques et proposer des solutions et des sanctions spécifiques pour gérer les violations de la politique de population et de planification familiale.

Thu Huong