Examiner et classer les unités de service public

(Baonghean) - Le 13 novembre, le Comité permanent du Comité directeur pour l'innovation et le développement des entreprises a tenu une réunion sur la mise en œuvre de la restructuration des entreprises publiques au cours des 10 premiers mois de 2015 et les tâches pour les 2 derniers mois de 2015.

Le rapport du Comité permanent du Comité directeur pour l'innovation et le développement des entreprises lors de la réunion a déclaré : « Les ministères et les secteurs n'ont pas mis l'accent sur la mise en place de mécanismes et de politiques conformément au plan établi. L'ajout et la modification de mécanismes et de politiques visant à éliminer les obstacles survenant dans la pratique n'ont pas été accélérés, ce qui est l'une des principales raisons pour lesquelles le processus de restructuration des entreprises publiques a été lent et n'a pas atteint 100 % des objectifs fixés. »

Production chez Hoang Thi Loan Textile Joint Stock Company (Photo : Thu Huyen)

Français Selon Le Manh Ha, directeur adjoint du Comité de pilotage pour l'innovation et le développement des entreprises, si les ministères, les secteurs, les localités et les entreprises dirigent et mettent en œuvre de manière étroite et résolue le plan de restructuration et d'actionnarisation approuvé, on s'attend à ce qu'en 2015, environ 210 entreprises soient actionnarisées. Ainsi, le nombre d'entreprises actionnarisées au cours de la période 2011-2015 sera de 459, atteignant 90 % du plan. Rien qu'en 2014 et 2015, 353 entreprises ont été actionnarisées. Les unités qui ont mis en œuvre le plan avec détermination et ont obtenu des résultats élevés par rapport au plan approuvé sont la ville de Hanoi (32 entreprises ont été actionnarisées), la Société des chemins de fer du Vietnam (24 entreprises), le Groupe national des industries du charbon et des minéraux du Vietnam (9 entreprises), le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme (8 entreprises), la ville de Hai Phong (7 entreprises), le ministère des Transports (6 entreprises), le ministère de l'Agriculture et du Développement rural (4 entreprises), Nghe An (4 entreprises). Outre les unités qui ont obtenu de bons résultats, le Comité de pilotage a également « nommé » les unités qui ont activement mis en œuvre mais ont obtenu de faibles résultats ou aucun résultat, notamment le ministère de l'Industrie et du Commerce (seulement 2/12 entreprises atteintes), le ministère de l'Information et des Communications (0/4 entreprises) ; localités : Nam Dinh (0/5 entreprises), Tien Giang (0/5 entreprises), Ho Chi Minh-Ville (6/21 entreprises), Binh Duong (0/3 entreprises), Binh Phuoc (0/3 entreprises), Dak Lak (0/3 entreprises), Gia Lai (0/3 entreprises), etc.

Français Les résultats du désinvestissement du capital de l'État au cours des 10 premiers mois de 2015 ont montré que l'ensemble du pays a désinvesti 9 152,2 milliards de VND, gagnant 13 767,5 milliards de VND, soit 1,5 fois la valeur comptable. Parmi ceux-ci, les secteurs de l'immobilier, des assurances, des valeurs mobilières, de la finance et de la banque ont représenté 4 418,2 milliards de VND, gagnant 4 956,3 milliards de VND ; la vente du capital de l'État qui n'est pas nécessaire pour être détenu dans d'autres entreprises a représenté 4 734,1 milliards de VND, gagnant 8 811,4 milliards de VND. Cumulé de 2012 au 28 octobre 2015, l'ensemble du pays a désinvesti 16 450 milliards de VND, gagnant 22 870 milliards de VND. Parmi ceux-ci, les secteurs de l'immobilier, des assurances, des valeurs mobilières, de la finance et de la banque ont représenté 8 704 milliards de VND (sur un total de 23 325 milliards de VND à céder dans les 5 secteurs susmentionnés, soit 37 % du plan), rapportant 9 540 milliards de VND ; la vente du capital de l'État qui n'est pas tenu d'être détenu dans d'autres entreprises a représenté 7 746 milliards de VND, rapportant 13 330 milliards de VND. Français Les unités de désinvestissement avec de bons résultats au cours des 10 premiers mois de 2015 sont le Military Telecommunications Group (3 023 milliards de VND cédés, 3 537 milliards de VND gagnés), Vietnam National Shipping Lines (918 milliards de VND cédés, 1 256 milliards de VND gagnés), State Capital Investment Corporation (1 147 milliards de VND cédés, 3 435 milliards de VND gagnés) et Vietnam Oil and Gas Group (362 milliards de VND cédés, 1 122 milliards de VND gagnés).

Français Concernant les résultats de l'introduction en bourse (IPO) en 2015, selon le rapport de la Commission nationale des valeurs mobilières, au 20 octobre 2015, 93 entreprises capitalisées avaient effectué des introductions en bourse (IPO) à la Bourse et aux sociétés de valeurs mobilières avec un nombre total d'actions offertes de 836 227 509, pour une valeur de 8 367 milliards de VND. Le nombre d'actions vendues était de 318 595 743, pour une valeur de 4 683,8 milliards de VND, atteignant 38 % du nombre total d'actions offertes. Sur un total de 93 entreprises introduites en bourse, 55 entreprises ont vendu plus de 90 % du nombre total d'actions offertes.

Examiner et classer les unités de service public

Français Au vu des résultats ci-dessus, il est clair que la restructuration des entreprises publiques progresse rapidement, mais le nombre d'entreprises devant être privatisées au cours des deux derniers mois de l'année représente encore environ 20 % du plan 2011-2015. Le capital que les entreprises publiques et les sociétés doivent céder dans les secteurs de l'immobilier, des assurances, des valeurs mobilières, de la finance et de la banque d'ici la fin de l'année représente encore environ 60 % du capital total à céder. Selon l'évaluation du gouvernement, la raison subjective est que certains ministères, branches, localités et entreprises n'ont pas fait preuve d'une grande détermination dans la direction et la mise en œuvre du plan approuvé de restructuration, de privatisation et de cession. Objectivement, les récentes fluctuations des marchés financiers et boursiers internationaux et les difficultés de l'économie nationale ont affecté ce processus.

Le Comité directeur pour l'innovation et le développement des entreprises a déclaré que parmi les tâches à accomplir, la finalisation urgente des mécanismes et des politiques d'organisation et d'innovation des entreprises conformément au plan, y compris 12 documents juridiques et projets, est une priorité absolue. Les ministères, les branches et les localités doivent publier ou soumettre aux organismes publics compétents pour publication la Charte d'organisation et de fonctionnement et le Règlement de gestion financière des entreprises entièrement publiques, conformément à la réglementation. Parallèlement, il est nécessaire d'être plus rigoureux dans l'orientation et la mise en œuvre des solutions pour mener à bien le plan d'organisation et d'actionnarisation, en se concentrant sur les entreprises difficiles à actionnariser ; d'identifier les causes et les responsabilités des individus et des groupes qui n'ont pas mené à bien le plan d'actionnarisation de ces entreprises, et de proposer des solutions pour surmonter les difficultés. En outre, il est nécessaire d'examiner et de classer les unités de service public affiliées susceptibles d'être transformées en sociétés par actions, et de les soumettre au Premier ministre ou de faire rapport au ministère de la Gestion industrielle, aux comités populaires des provinces et des villes relevant de l'administration centrale (pour les groupes économiques et les sociétés d'État) pour approbation par le Premier ministre. Il est également nécessaire d'établir une synthèse et un rapport sur la situation de l'organisation, de l'innovation et du développement des entreprises d'État pour la période 2011-2015, ainsi que sur les tâches et les solutions à l'horizon 2020.

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