Violations sur l'autoroute Da Nang - Quang Ngai : l'audit d'État « révèle et nomme »

Avant que la surface de la route de l'autoroute de 34 500 milliards de VND - un projet investi par la Vietnam Expressway Corporation - VEC - ne soit écaillée, révélant des signes de construction de mauvaise qualité, l'audit d'État a souligné une série de violations et recommandé un règlement financier de 410 milliards de VND.

Ajustements de conception sans l'approbation des autorités

Selon le document d'audit de l'État (KTNN) conclu le 29 septembre 2017 sur l'audit des activités de construction et de la gestion et de l'utilisation du capital d'investissement pour le projet d'autoroute Da Nang - Quang Ngai, la période auditée s'étend de la mise en œuvre du projet au 31 mars 2017 et les périodes connexes avant et après.

Le rapport de l'audit de l'État a souligné que le régime de gestion des projets d'investissement dans la construction présente encore de nombreuses lacunes et limitations, à savoir : « La conception de base n'est pas adaptée aux conditions réelles, elle doit donc être ajustée au cours du processus de mise en œuvre. »

Les infractions ont entraîné une rapide détérioration de l'autoroute Da Nang-Quang Ngai, d'une valeur d'un milliard de dollars, après seulement un an d'utilisation. Immédiatement après l'apparition du nid-de-poule géant, l'entrepreneur a réparé la route grâce à une technologie manuelle.

Français Plus précisément, l'ajustement de la direction du tracé et du profil longitudinal de 8 sections ; l'ajustement de la section transversale de la route (la largeur de la plate-forme est ajustée de Bnè=26m à Bnè=25,5m ; Bmặt=24,5m à Bmặt=24,0m) ; la section transversale du tunnel (ajustée de B=12,75m à B=13,05m) ; l'utilisation de la structure de fondation, du revêtement en macadam renforcé d'asphalte (ATB) comme couche de fondation supérieure pour les lots 3A, A4, les sections de sol faible et les sections d'excavation profonde rencontrant des roches ; l'utilisation du macadam renforcé de ciment (CTB) comme couche de fondation supérieure pour les sections restantes pour remplacer la couche de fondation supérieure en macadam.

Ajuster et compléter certains grands ponts et ajuster le nombre de ponts moyens et petits sur le tracé. Plus précisément, le pont de Ky Lam ajuste son diagramme de portée de 4 x 40 m + 65 m + 5 x 100 m + 65 m + 4 x 40 m à 10 x 40 m + 65 m + 5 x 100 m + 65 m ; le pont de Chiem Son ajuste son diagramme de portée de 3 x 33 m + 55 m + 90 m + 55 m + 3 x 33 m à 11 x 40 m ; le pont de Tra Khuc ajuste son diagramme de portée de 65 m + 7 x 100 m + 65 m à 19 x 40 m.

Prolonger la travée du viaduc de 760 m (lot 3B) au lieu de 5 travées de 150 m. Réduire le nombre de ponts de 128 à 103 (réduire de 25 ponts, dont 16 transformés en passages inférieurs, 1 transformé en ponceaux, 5 transformés en options routières, 3 ponts non conçus en raison de l'ajustement des investissements de l'intersection de Tuy Loan).

La Cour des comptes a déterminé que la responsabilité susmentionnée incombait à l'unité de conseil du projet (TEDI), à l'investisseur et au ministère des Transports. Cette autorégulation a été pointée du doigt par la Cour des comptes pour des manquements dans la gestion du projet d'autoroute Da Nang-Quang Ngai.

Augmentation de capital, offre non conforme à la réglementation

La Cour des comptes a relevé de nombreuses lacunes dans les travaux d'étude, de conception et d'estimation, d'évaluation et d'approbation. Plus précisément, dans le lot 5, le rapport d'étude géologique de la pile P5 du pont Km39+645 ne reflétait pas fidèlement les conditions géologiques réelles du projet, ce qui a nécessité le remplacement des fondations superficielles par des fondations sur pieux forés lors de la conception, ce qui a entraîné un coût supplémentaire de plus de 1,2 milliard de VND.

De nombreuses sections de l'autoroute Da Nang-Quang Ngai s'écaillent, obligeant l'investisseur à demander à l'unité de construction de repaver la surface de la route avec du béton.

L'évaluation et l'approbation du plan d'étude manquaient du contenu du forage géologique à l'emplacement du mur de soutènement renforcé (MSE) comme prescrit, ce qui a conduit au processus de protection de la construction en raison de changements dans la géologie par rapport aux documents de conception technique, nécessitant l'ajout d'une couche de roche pour renforcer la fondation du mur MSE sur la section Km34+240-Km35+040, avec un coût accru de plus de 3,7 milliards de VND.

Dans le lot 3B, les travaux d'étude géologique n'ont pas encore permis de détecter de sols fragiles entre les km 18+100 et 18+836. Lors de l'élaboration du plan de construction, des études et traitements supplémentaires des sols fragiles doivent être réalisés, ce qui représente un coût supplémentaire de plus de 18 milliards de VND.

La Cour des comptes a découvert qu'il y avait des problèmes de conception qui ont entraîné une augmentation des coûts, en particulier dans le lot A3, la conception de la méthode de construction en anneaux de palplanches d'acier pour certaines culées du pont terrestre n'était pas cohérente avec les résultats de l'étude géologique (l'élévation de la construction des fondations était supérieure au niveau de la nappe phréatique, le lieu de construction n'affectait pas les autres travaux, la géologie était un sol de grade 3), ce qui a augmenté la valeur estimée de plus de 13 milliards de VND.

La gestion des sous-traitances n'est pas rigoureuse et ne respecte pas les dispositions du dossier d'appel d'offres. Plus précisément, dans le lot 1, l'entrepreneur principal est la coentreprise Cienco5-Cienco1, qui a confié à des sous-traitants la conception et la protection de la construction ; la construction de certains éléments de construction, dont le prix unitaire est compris entre 93 et ​​93,5 % du prix de l'offre retenue (soit 1,5 à 2 % de moins), n'est pas conforme aux dispositions du dossier d'appel d'offres ni aux dispositions du contrat signé avec l'investisseur (si le sous-traitant est agréé par l'investisseur, l'entrepreneur principal doit s'assurer que son prix unitaire représente au moins 95 % du prix unitaire convenu entre l'entrepreneur principal et l'investisseur).

Il ne s'agit là que d'une des nombreuses violations en matière de construction et de gestion des investissements, dénoncées et dénoncées par la Cour des comptes. Ces violations ont contribué à indiquer que l'autoroute Da Nang-Quang Ngai ne répond pas aux attentes en matière de qualité.