Appareil de fusion : Pilotage immédiat, identification précoce des complexités et des problèmes

Entrez dans le combat

Dans le district d'Anh Son, le camarade Nguyen Ba Tu, chef du comité d'organisation du comité du Parti du district, a déclaré que, conformément aux instructions du comité directeur et du groupe de travail, immédiatement après la mise en œuvre des mesures de mise en œuvre du Plan 111-KH/TU du 2 janvier 2018 relatif à la mise en œuvre de la résolution du XIIe Congrès du Comité central du Parti « Quelques questions relatives à la poursuite de l'innovation et de la réorganisation de l'appareil politique pour le rendre plus efficace et efficient », les membres ont commencé à mener des enquêtes et des recherches, et ont maintenant présenté deux plans d'organisation afin de conseiller sur la mise en œuvre du processus de recrutement et d'affectation des cadres chargés de mettre en œuvre la politique d'unification des postes de chef du département de la propagande du comité du Parti du district et de directeur du centre de formation politique du district. Selon le camarade Dang Thanh Tung, secrétaire du comité du Parti du district d'Anh Son, il est prévu que le comité permanent du comité du Parti du district examine et mette en œuvre ces mesures conformément à la réglementation.Il a été décidé d'unifier les postes de chef du département de propagande du comité de district du Parti et de directeur du centre de formation politique à compter du 1er avril 2018.

Jusqu'à présent, le district d'Anh Son a pratiquement achevé l'enquête sur la situation actuelle du bureau du Comité du Parti, du bureau du Conseil populaire et du Comité populaire des 21/21 communes et villes du district, et l'équipe de soutien a été créée.proposer un plan de consolidation des bureaux dans chaque commune et villeLe chef du comité d'organisation du comité du Parti du district d'Anh Son, Nguyen Ba Tu, a déclaré que grâce à l'enquête, ils ont été divisés en trois groupes : le groupe avec capacité et étant membres du comité exécutif du comité du Parti (6 unités), le groupe avec capacité mais pas encore membre du comité du Parti (11 unités), le groupe avec capacité limitée et sans perspective (4 unités). Chaque groupe a présenté chaque poste proposé spécifiquement. Le camarade Dang Thanh Tung a déclaré qu'Anh Son piloterait au moins trois unités au niveau de la commune en avril 2018, et mettrait en œuvre le projet simultanément en juillet 2018.

Boîte:Conformément au Plan 111 du 2 janvier 2018 du Comité provincial du Parti, il existe 06 unités pilotes pour organiser la mise en œuvre synchrone, l'évaluation et le tirage d'expériences en vue de leur réplication dans toute la province, notamment : la ville de Vinh, la ville de Cua Lo, le district de Dien Chau, le district de Con Cuong, le comité d'organisation du comité provincial du Parti et l'Union provinciale de la jeunesse.

Le Comité du Parti du Comité populaire provincial a dirigé et guidé 06 unités pilotes pour mettre en œuvre de manière synchrone les contenus, évaluer et tirer des expériences à reproduire dans toute la province, notamment : le Département de l'Intérieur, le Département de la Santé, le Département de l'Éducation et de la Formation, le Département du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales, le Département de la Culture et des Sports, le Département de l'Agriculture et du Développement rural.

Dans le district de Con Cuong, selon le camarade Nguyen Van Chat, chef du comité d'organisation du comité du Parti du district, le comité du Parti du district de Con Cuong a clairement identifié 40 tâches à réaliser immédiatement : 4 tâches pilotes ; 8 tâches à exécuter conformément au plan et aux instructions du gouvernement central. Le camarade Nguyen Dinh Hung, secrétaire du comité du Parti du district de Con Cuong, a déclaré que la politique de mise en œuvre de la réorganisation de l'appareil et de la rationalisation de la paie a suscité un large consensus parmi les comités du Parti à tous les niveaux. Actuellement, les membres du comité de pilotage, des équipes de soutien, des agences et des unités participent aux travaux avec un esprit d'urgence, tout en garantissant objectivité, science et pragmatisme. Le district de Con Cuong a sélectionné quatre unités pilotes pour se concentrer sur la direction, à savoir : Chau Khe, Chi Khe, Luc Da, Mau Duc et le Département de l'Éducation et de la Formation. Parallèlement, un groupe de travail sera organisé pour étudier l'expérience de mise en œuvre de la réorganisation de l'appareil et de la rationalisation de la paie afin de réaliser efficacement la fusion de l'appareil et la rationalisation de la paie.

À Vinh, le projet de « Réorganisation organisationnelle, rationalisation du personnel et restructuration du personnel, des fonctionnaires et des employés publics afin d'améliorer l'efficacité et l'efficience du système politique de la ville pour la période 2018-2021 et les années suivantes » a été approuvé pour la première fois. Selon le camarade Nguyen Van Chinh, chef du comité d'organisation du comité du parti de la ville de Vinh, la ville de Vinh a élaboré des tâches et des solutions spécifiques pour fusionner des points focaux tels que : la fusion de la station de radio et de télévision de la ville avec le centre culturel et sportif de la ville ; le bureau d'enregistrement des droits d'utilisation des terres avec le centre de développement du fonds foncier de la ville ; le conseil de gestion du marché de Vinh et le conseil de gestion du marché de la gare de Vinh ; la fusion de la société par actions d'environnement urbain et de construction de Nghe An, de la société par actions de Green Park, de la société par actions de gestion et de développement des infrastructures urbaines et du conseil de gestion du cimetière de la ville ;… En particulier, pour les arrondissements et les communes, la ville devrait étudier, rechercher et développer un projet de fusion de plusieurs unités ne répondant pas aux critères de superficie et de population. Le secrétaire du Comité municipal du Parti, Vo Viet Thanh, a affirmé : « La ville sera pionnière. Concentrez-vous sur l'objectif de l'organisation de l'appareil, et non sur la question de savoir qui sera le chef ou le vice-président, et ne laissez pas les problèmes de personnel entraver la fusion. »

Soyez prudent face aux problèmes complexes et émergents.

L'innovation, la réorganisation de l'appareil et la rationalisation des effectifs sont devenues des besoins urgents, conformes aux aspirations de la majorité des cadres, des membres du Parti et des masses. Cependant, lors de leur mise en œuvre, certains avis s'élèvent :

-Le projet de réorganisation de l’appareil pour mettre en œuvre de nombreux contenus en même temps entraînera certaines difficultés de mise en œuvre au niveau du district et de la base..

-En l'absence de modèle spécifique d'organisation et de rationalisation du personnel, certains endroits rencontrent encore des difficultés lors du développement de projets et de sous-projets. La planification et l'affectation des cadres, des fonctionnaires, des employés et des travailleurs après la réorganisation posent encore de nombreux problèmes, notamment pour les membres des comités du Parti (dans les agences du Parti et les agences gouvernementales) et les personnes en surnombre (dans les services publics).

Comme dans le district d'Anh Son, le camarade Nguyen Ba Tu, chef du comité d'organisation du district d'Anh Son, a déclaré que lors de la fusion des postes du bureau du Comité du Parti, du Conseil populaire et du bureau du Comité populaire au niveau de la commune, le plus gros problème était que parmi les 21 camarades du bureau du Comité du Parti, lors du récent congrès, 12 camarades sur 21 ont été élus membres du Comité du Parti. La nomination et la répartition des membres du Comité du Parti après leur élection doivent être examinées. De même, pour certains postes de cadres au niveau du district qui sont membres du Comité exécutif du Comité du Parti du district, après leur élection après leur élection (du niveau de chef d'unité au niveau d'adjoint), la question de savoir s'il faut continuer à les laisser occuper le poste de membre du Comité du Parti est une question qui doit être discutée. Selon le camarade Nguyen Van Chat, chef du comité d'organisation du comité du Parti du district de Con Cuong, une politique de soutien aux sujets excédentaires devrait être mise en place après la restructuration.

Des inquiétudes subsistent quant à la forme, l’échelle, les fonctions et les tâches du modèle opérationnel des unités suivantes après la fusion :

- Quels sont les noms des unités fusionnées ?Quel est le nom de la station de radio et de télévision qui fusionne avec le centre culturel et d'information ?

- Quel sera le nom du Bureau du Comité du Parti, du Conseil populaire et du Bureau du Comité populaire après la fusion ?

- Quelles seront les relations avec les supérieurs après la fusion, quelle agence sera directement sous sa responsabilité ?...

Voici les points à clarifier. Par exemple, après la fusion du Comité du Parti de district et des bureaux gouvernementaux, ce bureau sera-t-il placé sous l'autorité directe du Comité du Parti de district ou du Comité populaire de district ?

Selon Vo Viet Thanh, secrétaire du Parti de la ville de Vinh, le cumul et la fusion de certains postes peuvent être réalisés immédiatement. Cependant :

- Lors de la fusion et de la consolidation d'agences, d'unités et d'entreprises, ainsi que de la rationalisation du personnel, il est nécessaire de prendre en compte les documents juridiques pertinents qui sont toujours en vigueur.

- Mettre en œuvre résolument, mais sans subjectivité ni précipitation. La fusion de certaines unités relevant de secteurs verticaux tels que la santé, la population, l'agriculture, l'éducation, etc., devra attendre le projet du secteur vertical provincial.

Lors de la réunion du Comité permanent du Parti provincial du 28 février 2018, le secrétaire provincial du Parti, Nguyen Dac Vinh, a affirmé :La réorganisation de l'appareil, la réduction des points focaux et la rationalisation des effectifs doivent être menées de manière globale. Il est toutefois nécessaire d'identifier des unités et des agences pilotes dont la mise en œuvre sera axée sur le niveau provincial d'abord, puis sur les districts et les communes. L'approche ne doit pas être trop mécanique, mais doit s'appuyer sur la réalité de chaque domaine, agence et unité. Ce qui est clair doit être mis en œuvre, ce qui est qualifié doit l'être, et ce qui est flou ou suscite des avis divergents doit faire l'objet d'études et de recherches continues.

Poursuivre l'innovation et la réorganisation du système politique est une tâche politique importante à court et long terme, qui aura un impact considérable sur le fonctionnement de l'ensemble du système politique et sur la vie des citoyens. Grâce à la forte participation de tous les niveaux, secteurs et localités, il est à espérer qu'il s'agira d'une véritable révolution dans la structure organisationnelle et la composition du personnel. Cependant, tous les niveaux, secteurs et localités doivent faire preuve d'une extrême prudence et persévérer dans l'étude, la recherche, l'apprentissage et la création afin de trouver des solutions et des mesures pour surmonter les difficultés et les obstacles, et ainsi mettre en œuvre la Résolution 6 du Comité central avec la plus grande efficacité, à court et à long terme.