Fusion de villages et de hameaux dans le district de Thanh Chuong : de nombreuses préoccupations persistent.

Un coin du quartier de Thanh Chuong.

De nombreuses inquiétudes subsistent concernant le quartier « 3 en 1 ».

Dans le cadre du projet de fusion, les cadres et les habitants du hameau de Lien Duc, commune de Thanh Lien, se concentrent actuellement sur l'aménagement de la cour de leur maison de la culture. Conformément au plan, Lien Duc fusionnera avec deux autres hameaux : Lien Bang et Lien Trung. Les habitants de Lien Duc approuvent et soutiennent ce projet, mais certaines inquiétudes subsistent.

M. Nguyen Xuan Nghi, secrétaire de la cellule du Parti et chef du hameau de Lien Duc, a confié : « Ma principale préoccupation concerne la gestion et l’utilisation des maisons culturelles du hameau. Lorsque Thanh Lien s’est efforcé d’atteindre le statut de nouvelle agglomération rurale, toutes les maisons culturelles étaient neuves, spacieuses et propres. Maintenant que les trois hameaux ont fusionné en un seul, comment pouvons-nous les utiliser de manière appropriée ? Utiliser les trois maisons n’est pas raisonnable, et n’en utiliser qu’une seule l’est encore moins, car le nombre de ménages a triplé ou quadruplé. Construire une nouvelle maison culturelle serait une perte de temps et d’énergie. »

Les habitants de la commune de Thanh Lien donnent leur avis sur le projet de fusion. Photo : Huu Thinh

Thanh Lien est une commune montagneuse du district de Thanh Chuong, mettant en œuvre la politique de fusion des hameaux et villages conformément à la circulaire n° 14 du ministère de l'Intérieur (circulaire n° 14/2018/TT-BNV du 3 décembre 2018 portant modification et complément d'un certain nombre d'articles de la circulaire n° 04/2012/TT-BNV du 31 août 2012 du ministre de l'Intérieur relative à l'organisation et au fonctionnement des hameaux et des groupes résidentiels).

Conformément à la réglementation fixant la taille des hameaux et des îlots à 250 foyers, la commune de Thanh Lien est passée de 16 à 7 hameaux. Si la fusion de ces hameaux et villages est nécessaire, sa mise en œuvre soulève de nombreuses questions, notamment en ce qui concerne les caractéristiques et le relief des nouveaux hameaux.

M. Phan Ba ​​Ngoc, président du Comité populaire de la commune de Thanh Lien (Thanh Chuong), a déclaré : « Le processus de fusion des villages et hameaux de Thanh Lien soulève encore de nombreuses préoccupations. La population de la commune est désormais presque équivalente à celle de trois hameaux fusionnés. Ainsi, certains hameaux, après fusion, ont une faible population mais un territoire étendu, s'étirant jusqu'à 4 km. D'autres hameaux voient leur population augmenter de 300 à 400 habitants, ce qui rend la vie et la gestion très difficiles. Par ailleurs, le nombre d'élus locaux n'a pas augmenté. »

La mise en œuvre du regroupement des villages et hameaux au sein des communes du district a également soulevé une difficulté majeure concernant le régime et les politiques applicables aux équipes de cadres à temps partiel. Avant le regroupement, la commune de Thanh Lien comptait 80 cadres villageois et hameaux ; désormais, elle n'en compte plus que 7, contre 16 auparavant, et le nombre de cadres a chuté à 35. L'enjeu principal est de trouver une solution raisonnable pour le régime et les politiques applicables à ceux qui ont pris leur retraite et à ceux qui continuent à travailler dans les villages et hameaux. Une fois ce problème résolu, la situation des cadres et de la population sera plus claire. C'est seulement ainsi que l'efficacité du travail pourra être optimale, a ajouté M. Phan Ba ​​Ngoc, président du Comité populaire de la commune de Thanh Lien.

Le nombre de cadres de villages et de hameaux a été réduit de 2 530 à 1 356 personnes.

La commune de Thanh Lien est passée de 16 villages et hameaux à 7. Photo : Huu Thinh

Outre la commune de Thanh Lien, toutes les localités du district de Thanh Chuong poursuivent actuellement la révision de la taille des ménages dans les hameaux, conformément à la circulaire n° 14/2018 du ministère de l’Intérieur et à la résolution n° 18 du 6e Comité exécutif central du Parti (12e législature) relative aux « Questions relatives à la poursuite de l’innovation et de la réorganisation de l’appareil du système politique afin de le rendre plus efficace et efficient ». Le Comité permanent du Comité du Parti du district de Thanh Chuong a publié le plan n° 63 pour en organiser la mise en œuvre.

Au niveau communal, le district compte 5 communes répondant aux critères de population et de superficie ; 22 communes répondant aux critères de population ; 13 communes ne répondant pas aux critères de population et aucune commune ne répondant aux critères de superficie.

Au niveau des hameaux : avant la fusion, le district de Thanh Chuong comptait 506 hameaux et villages, employant 2 530 personnes non qualifiées. Parmi ceux-ci, 321 hameaux et villages dont la taille des ménages était inférieure à 50 % ont dû être fusionnés. 182 hameaux et villages dont la taille des ménages était égale ou supérieure à 50 %, sous certaines conditions, ont également été fusionnés, et 3 hameaux répondaient aux critères relatifs à la taille des ménages.

Les habitants de la commune de Thanh Duc (Thanh Chuong) cultivent des oranges hors saison. Photo de : Huu Thinh

Conformément au plan établi après la fusion, le district de Thanh Chuong ne comptera plus que 233 hameaux, soit une réduction de 273 hameaux, et un emploi réduit de 1 365 personnes, ce qui représente une économie de plusieurs dizaines de milliards de VND par an. Afin que la fusion des hameaux et villages soit conforme aux objectifs, aux exigences et au calendrier fixés, le Comité populaire du district de Thanh Chuong supervise activement la documentation et les procédures, permettant ainsi aux collectivités locales de bien comprendre et d'organiser la mise en œuvre pour un résultat optimal.

M. Nguyen Cao Thanh, chef du département des Affaires intérieures du district de Thanh Chuong, a déclaré que la mise en œuvre du projet de fusion des villages et hameaux du district est désormais quasiment achevée. Le Comité populaire du district a chargé les localités de recueillir l'avis des habitants sur cette fusion et de le soumettre aux conseils populaires des communes afin qu'ils prennent une décision, puis de faire rapport au Comité populaire du district avant le 20 avril.