Restructuration et innovation des entreprises agricoles - Partie 1 : Identifier les limites et les lacunes

(Baonghean) - Il y a quelques décennies, les vastes terres de l'ouest de Nghe An n'étaient que des forêts sauvages ou plantées d'acacias et d'eucalyptus ; puis, avec l'émergence des entreprises agricoles et forestières, elles ont été progressivement recouvertes de vastes étendues vertes de café, de caoutchouc, de thé, d'oranges, de canne à sucre, etc. Ces entreprises ont été les leaders du transfert de science et de technologie aux agriculteurs et ont contribué de manière significative à l'éradication de la faim et à la réduction de la pauvreté dans de nombreux districts de l'ouest ; mais elles ont également progressivement révélé leurs lacunes et sont devenues moins compétitives sur le marché.

Sur le vaste terrain de la commune de Minh Hop (Quy Hop), attribué par l'État à la Xuan Thanh Agricultural Company Limited pour sa gestion et son exploitation, se trouve l'immense étendue d'orangers. Lors de sa rencontre avec Mme Nguyen Thi Thom, de l'équipe 12 qui s'occupait des orangers, elle a déclaré : « Auparavant, sur ce terrain, il n'y avait que des arbustes, puis de la canne à sucre. Ici, la canne à sucre peut contribuer à réduire la pauvreté, mais sa faible productivité ne peut pas vous enrichir. » Suite à la politique de reconversion agricole de l'entreprise, en 2012, sa famille a investi plus de 100 millions de VND pour se lancer dans la culture des orangers. Après trois ans de soins, les orangers de sa famille ont donné leurs premiers fruits. Sur les collines ensoleillées et venteuses, des orangers portent des fruits, suspendus à leurs branches. « Cette variété d'orange malaisienne est récoltée plus tôt, vers octobre, et le rendement sera probablement très élevé. L'autre hectare d'orangers, sur l'autre colline, est planté de la variété Valenxia, ​​moins productive, mais à maturité tardive. Elle est vendue avant et après le Têt, à un bon prix. Espérons que la météo sera favorable et que l'investissement sera rentable », a déclaré Mme Thom.

Prendre soin des plants de thé à Anh Son.

Xuan Thanh Agricultural Company Limited est une entreprise de classe II, détenue à 100 % par l'État, produisant et commercialisant des produits agricoles. La province lui a confié la gestion et l'exploitation de plus de 1 685 hectares de terres. Le directeur de l'entreprise, M. Hoang Van Minh, a déclaré : « L'ensemble des terres agricoles (près de 1 360 hectares) a été attribué aux cadres, aux ouvriers et à la population de la région. L'unité ne conserve qu'une partie de plus de 7 hectares pour servir de modèle et tester l'application des avancées scientifiques et technologiques (semis, engrais et pesticides). La gestion et la planification foncières sont rigoureuses et efficaces. L'attribution des terres et des vergers se fait de manière publique et transparente, aux personnes concernées, conformément à la planification de l'utilisation des terres et de l'aménagement des cultures. »

Cela a créé une force motrice pour l'investissement dans le développement de la production, augmentant l'efficacité de l'utilisation des terres, les produits orange apportent un revenu moyen de 200 à 250 millions de VND/ha/an, plusieurs hectares ont réalisé des revenus de plus d'un milliard de VND. Jusqu'à présent, plus de 80 % de la zone a été consacrée au développement de zones spécialisées pour la production d'agrumes (oranges, mandarines) et de cultures industrielles à long terme (hévéa). L'ensemble de l'unité compte 725 hectares d'oranges et de mandarines ; 491 hectares d'hévéa ; 142 hectares de canne à sucre brute. Le volume annuel moyen de production est de 5 000 à 5 500 tonnes d'oranges et de mandarines, 250 à 300 tonnes de latex de caoutchouc sec et 10 à 12 000 tonnes de canne à sucre brute. Le revenu annuel moyen est de 100 à 120 milliards de VND, le paiement du budget est de 650 à 800 millions de VND, le paiement de l'assurance sociale est de 7 à 8 milliards de VND, l'efficacité moyenne de l'utilisation des terres est de 70 millions de VND/ha/an, le revenu du travail est de 4 à 4,5 millions de VND/personne/mois.

Bien qu'étant une entreprise solide, la production de Xuan Thanh Agricultural Company Limited présente un manque de durabilité. L'entreprise s'est activement coordonnée avec les unités concernées pour protéger et renforcer avec succès la protection des indications géographiques des oranges Vinh, organiser chaque année de nombreux programmes de formation, transférer les avancées scientifiques et technologiques et promouvoir les marques nationales et internationales, contribuant ainsi grandement à l'augmentation des prix de vente et de la rentabilité des orangers. Cependant, le marché de la production est instable. De plus, malgré un bon travail de planification, de vulgarisation agricole et de gestion rigoureuse des variétés végétales, la mise en œuvre du modèle économique familial a conduit les ménages sous contrat à une participation active et active de ces derniers à la plantation, à l'entretien, à la récolte et à la consommation des produits. La gestion et l'exploitation de l'entreprise sont donc limitées. Les retombées économiques sont principalement concentrées sur les ménages sous contrat ; l'État n'a pas mis en place de politique spécifique de collecte de la TVA et de l'impôt sur le revenu des personnes physiques auprès des ménages sous contrat.

Importation de canne à sucre brute pour la production de la société Song Con Sugarcane

Implantée sur des terres fertiles de basalte rouge, la Nghe An Coffee - Rubber Company Limited a connu un âge d'or grâce à ses mécanismes de contractualisation, ses investissements dans le développement des zones de matières premières pour le café et le caoutchouc, son encadrement des processus techniques et la construction d'installations de transformation, ainsi que la garantie des produits pour les entrepreneurs, donnant ainsi une couleur verte au café et au caoutchouc destinés à l'exportation à Phu Quy. À son apogée, la superficie caféière atteignait 1 000 hectares (aujourd'hui seulement 200 hectares). L'unité compte cinq fermes affiliées, chargées par la province de gérer et d'exploiter plus de 4 000 hectares de terres, et a jusqu'à présent organisé l'attribution de plus de 3 739 hectares aux ménages producteurs. Selon M. Tran Duc Tien, directeur général adjoint de la Nghe An Coffee - Rubber Company Limited et directeur de la ferme Tay Hieu 1, l'entreprise a globalement bien fonctionné, la gestion et l'utilisation des terres étant globalement rigoureuses, avec peu de litiges et d'abus.

L'ensemble de la zone gérée par l'entreprise est attribué sous contrat de manière stable, selon le cycle des cultures, aux cadres, employés et ouvriers de la région. Cela crée des conditions favorables à la gestion et à la production, et encourage les ménages sous contrat à mobiliser davantage de capitaux et de main-d'œuvre pour investir massivement dans les vergers et optimiser l'utilisation des terres. La transformation de la structure des cultures est bien menée, ce qui permet d'accroître la valeur des produits et de valoriser les atouts et le potentiel des terres. L'investissement et l'entretien des jardins sont pleinement assurés. Parallèlement, les liens entre les entreprises et les entrepreneurs sont renforcés, notamment dans le domaine des services scientifiques et technologiques destinés aux travailleurs. Actuellement, l'unité compte plus de 635 hectares de cultures à court terme telles que le riz, la canne à sucre et d'autres cultures ; près de 3 000 hectares de cultures industrielles (près de 2 500 hectares d'hévéa, près de 200 hectares de caféier, plus de 200 hectares d'arbres fruitiers) ; la qualité générale des produits est bonne et reste consommable malgré les prix bas. L'unité a également investi dans une ligne de transformation utilisant la technologie brésilienne de traitement par voie humide afin de garantir la qualité des exportations vers les pays européens. Le traitement du caoutchouc est appliqué sur la base de la technologie malaisienne, le produit fini est du latex qui répond aux normes d'exportation.

Cependant, comme la plupart des unités agricoles et forestières de la province, les opérations actuelles de Nghe An Coffee - Rubber One Member Co., Ltd. révèlent progressivement des lacunes : l'utilisation de terres fertiles n'apporte pas encore une grande efficacité, les profits sont faibles, la productivité et la valeur des cultures en fonction des revenus ne sont pas élevées (les revenus du café sont d'environ 50 millions de VND/ha/an ; le caoutchouc 30 millions de VND/ha/an) ; la capacité de consommation se fait toujours par le biais de la confiserie pour le café, tandis que les produits en caoutchouc dépendent entièrement des partenaires chinois.

Français Nghe An compte actuellement 12 SARL agricoles et forestières, dont : les sociétés forestières des districts de Quynh Luu, Tuong Duong, Con Cuong, Do Luong, Song Hieu ; An Ngai, Song Con, 1-5 sociétés agricoles de Nghe An ; Nghe An Tea Development Investment Company ; 3/2 Agricultural Industry Company ; Nghe An Coffee - Rubber Company. Le fonds foncier total que 7 SARL agricoles sont chargées de gérer et d'utiliser s'élève à plus de 16 155 hectares ; le fonds foncier total que les SARL forestières sont chargées de gérer et d'utiliser s'élève à plus de 59 500 hectares ; avec un nombre total d'employés dans les unités de 5 667 personnes. Bien que le mécanisme de contrat et de gestion n'ait pas été pleinement mis en œuvre conformément aux dispositions du décret 135/2005/ND-CP du gouvernement, ces dernières années, les entreprises ont investi sous forme de prêts (semis, matériaux, engrais, etc.) et de recouvrement de créances par le biais de produits. Parallèlement, des instructions et des formations sont dispensées aux entrepreneurs sur les processus techniques, l'achat et la consommation de matières premières, ainsi que sur la gestion et l'utilisation des terrains attribués conformément à la planification de l'État.

La production et les activités commerciales des entreprises sont relativement stables, et l'emploi et les revenus des salariés sont garantis. Les entreprises appliquent efficacement les régimes d'assurance sociale, d'assurance maladie et d'assurance chômage pour leurs salariés, paient intégralement leurs impôts, contribuent au budget, préservent et développent le capital de l'État, créent des emplois pour des dizaines de milliers de travailleurs issus des ménages des régions centrales, montagneuses et frontalières, contribuent à l'éradication de la faim et à la réduction de la pauvreté, maintiennent la sécurité politique et l'ordre social, et assurent la défense et la sécurité nationales.

Cependant, de l'avis général, le taux de croissance de ces unités reste inférieur à leur potentiel, le revenu par unité de surface reste faible et la compétitivité des produits reste faible. De plus, l'équipement est lourd, la main-d'œuvre nombreuse, peu qualifiée et difficile à gérer. Les entreprises exploitent une superficie relativement importante, mais la zone d'application des hautes technologies pour la production de produits de valeur reste insuffisante. Nghe An Tea Development Investment Company Limited est une entreprise relativement solide dans le secteur agricole, exportant du thé vers le Pakistan, la Chine, la Russie, l'Afghanistan et l'Angleterre. Au cours des sept premiers mois de 2015, la production exportée a atteint 1 300 tonnes et le chiffre d'affaires à l'exportation a atteint 2 millions de dollars. Actuellement, l'unité gère et exploite 4 300 hectares, dont plus de 2 000 hectares de thé. Cependant, comme d'autres entreprises publiques, l'entreprise est confrontée à des difficultés concurrentielles : une concurrence acharnée pour les matières premières, un manque de capitaux pour investir dans le stockage, moderniser les lignes technologiques et investir dans les matières premières, et un niveau de vie médiocre pour ses travailleurs. Changer la forme de propriété dans le nouveau contexte constitue donc une opportunité importante.

Or 1/5 LLC envisage actuellement de se transformer en une SARL à deux membres grâce à un apport en capital de Nghe An Sugarcane Company Limited (NASU). Le responsable de l'unité a déclaré : « Cette conversion permettra à l'unité de disposer de sources de capitaux plus importantes pour investir dans une production et des activités efficaces, notamment en permettant de convertir 200 hectares de canne à sucre de l'unité en centre de recherche et de sélection sur la canne à sucre afin de contribuer au développement de la zone de matières premières de NASU ; dans le même temps, elle permettra de coordonner efficacement la modernisation et l'utilisation de l'usine de traitement des engrais de l'entreprise. »

Français En application de la résolution n° 30 du Politburo sur l'aménagement et l'innovation des exploitations agricoles et forestières, du décret n° 118/ND-CP du 17 décembre 2014 du gouvernement sur l'aménagement, l'innovation et le développement, l'amélioration de l'efficacité opérationnelle des exploitations agricoles et forestières, de la circulaire n° 02 du ministère de l'Agriculture et du Développement rural, de la circulaire n° 17 du ministère des Finances, le Comité populaire de la province de Nghe An a soumis au Comité permanent du Comité provincial du Parti une proposition d'aménagement, d'innovation et de développement, et d'amélioration de l'efficacité opérationnelle des entreprises agricoles et forestières. En conséquence, chaque entreprise a une orientation d'aménagement différente.

Le camarade Hoang Viet Duong, vice-président du Comité populaire provincial, a déclaré : « Actuellement, l'orientation de l'aménagement et de l'actionnariat des entreprises agricoles et forestières dans toute la province a été globalement définie de manière raisonnable. Les entreprises ont examiné la superficie des terres à utiliser, la superficie des terres à restituer, le nombre de travailleurs excédentaires, l'appareil de gestion après l'aménagement et le montant des actifs de l'État. La province compte cinq entreprises forestières qui seront maintenues et renforcées pour protéger la forêt. Les entreprises agricoles, selon leur taille, leur capital et leur efficacité, adopteront différentes formes d'aménagement. Par exemple, la Nghe An Tea Investment and Development Company est une entreprise à gros capital, elle devrait donc être actionnariisée pour attirer les capitaux d'investissement ; la May Forestry Company est une petite entreprise, principalement des jardins ouvriers, elle devrait donc créer une société à deux membres et créer des coentreprises, etc. »

(À suivre)

Article et photos :Chau Lan - Phu Huong