Réorganisation et innovation des entreprises agricoles : Article final : Définir clairement la feuille de route et la stratégie de développement après la transformation

(Baonghean) - La réorganisation et l'équitisation des entreprises agricoles sont une nécessité inévitable ; ce processus s'avère difficile en raison des problèmes liés aux moyens de production, au grand nombre de travailleurs et surtout aux terres récupérées par les travailleurs pour la production il y a des décennies... La récupération des terres, la résolution du problème de la main-d'œuvre excédentaire et la recherche d'une nouvelle orientation pour les entreprises agricoles doivent donc suivre une feuille de route spécifique et appropriée, tout en assurant la planification de la production dans la région.

Face à la politique de privatisation et de restructuration des entreprises, de nombreuses unités se retrouvent face à un dilemme. Conformément à la résolution n° 30/NQ/T.U et au décret n° 118/ND-CP, elles n'ont que quatre options : poursuivre la consolidation de l'entreprise ; se privatiser ; créer une SARL à deux associés ; ou dissoudre l'entreprise. Autrefois, ces entreprises qui « développaient les terres » voient leurs jeunes travailleurs, désormais âgés, transmettre leurs exploitations à leurs enfants pour qu'ils y développent leur activité. Ils continuent cependant à obtenir des contrats et à produire, contribuant ainsi à la rentabilité de l'entreprise. Les salaires des employés directs sont versés par les propriétaires des exploitations, mais les liens étroits qui les unissent à leurs entreprises demeurent.

Prendre soin des oranges chez Xuan Thanh Company Limited (Quy Hop). Photo de : Phu Huong

Face à la nécessité de restructurer son unité, Xuan Thanh Agricultural One Member Co., Ltd. (Quy Hop), après avoir consulté sa direction et évalué différents critères, a opté pour la création d'une SARL à deux associés. M. Hoang Van Minh, directeur de la société, a déclaré : « Afin de maintenir son efficacité après cette restructuration, la société a recherché des partenaires pour des coentreprises et des partenariats. Elle a ainsi trouvé un partenaire, Nghe An Agricultural Materials Joint Stock Corporation, avec laquelle elle a créé une SARL à deux associés. La région est fertile ; un hectare de terres cultivées génère actuellement un chiffre d'affaires de plus d'un milliard de VND, et même 1,6 milliard de VND pour les oranges. La société exploite une superficie de 1 566 hectares, dont 1 359 hectares de terres agricoles, 110,57 hectares de forêts et 96,66 hectares de terres non agricoles. » Parallèlement, l'entreprise poursuit ses activités de production d'agrumes, de cultures industrielles à long terme, de conseil en agriculture, d'engrais, de pesticides, de recherche et développement, d'import-export de produits agricoles, ainsi que de gestion et de développement de la marque d'oranges Vinh. Elle a donc besoin de capitaux pour investir dans un entrepôt frigorifique pour les oranges et, simultanément, dans une ligne de transformation du caoutchouc.

Quant à la société Nghe An Coffee - Rubber, afin de se restructurer efficacement, elle recherche un partenaire compétent pour l'aider à surmonter ses difficultés, notamment celles rencontrées ces deux dernières années, marquées par une forte baisse des prix du café et du caoutchouc et une stagnation de son activité. Pour An Ngai Agricultural One Member Co., Ltd. (Tan Ky), la recherche d'un partenaire est également menée de toute urgence. Faute de capitaux suffisants, la société a conclu une coentreprise avec Song Con Sugarcane Joint Stock Company afin de créer une SARL à deux associés et ainsi accroître sa capacité de production. Cette opération, approuvée par les deux parties, permettra de développer davantage les filières de matières premières des deux entreprises. M. Le Dinh Hoan, directeur de la sucrerie Song Con, a déclaré : « Notre entreprise apportera des capitaux à An Ngai One Member Co., Ltd., et An Ngai continuera de gérer l'entreprise conformément à ses objectifs de développement. Cet apport de capitaux vise à améliorer l'efficacité opérationnelle des entreprises publiques après leur restructuration. » Concernant la société agricole Song Con Limited, qui n'a pas accepté de fusionner avec la sucrerie Tan Ky, le Comité populaire provincial a autorisé sa dissolution, mais récemment, la société ne souhaite plus être dissoute et a soumis une demande de réorganisation au Comité populaire provincial.

Pour la société Nghe An Tea Investment and Development Company, le CPH est l'option choisie pour accroître sa capacité de production. Mme Tran Thi Thao, directrice adjointe, explique : « En tant qu'entreprise manufacturière génératrice de devises étrangères, nous devons gérer l'approvisionnement en matières premières, garantir la qualité des produits et veiller constamment à la recherche de débouchés, à la création d'emplois et à la rémunération de nos employés. De terres arides et de montagnes sauvages, nous sommes passés aux plantations de thé d'aujourd'hui grâce au labeur de nombreuses générations. La restructuration de l'entreprise est désormais indispensable et nécessaire. Outre cela, de nombreux autres problèmes restent à résoudre, tels que le surplus de main-d'œuvre et la restitution des terres à l'État. L'approvisionnement en thé brut auprès des usines de transformation constitue notamment un défi majeur. À ce jour, l'investissement total dans l'approvisionnement en matières premières s'élève à 57 milliards de VND. Si nous restons une entreprise d'État, notre développement sera difficile. » La production et les affaires, lorsqu'il y a de nombreux propriétaires, chacun avec son propre style de leadership et de gestion, sont souvent incohérentes et même mal comprises. CPH offre à l'entreprise l'opportunité de repenser son management, aux employés celle de redéfinir leur rôle et leurs responsabilités, de développer leur conscience professionnelle et leur sens des responsabilités, d'investir collectivement et de devenir maîtres de leur capital.

La difficulté rencontrée par la Société d'investissement et de développement du thé réside dans la restitution des terres à l'État. Actuellement, la société gère 4 300 hectares et n'en conservera bientôt plus que 1 600, incluant les installations de transformation et les zones centrales des usines. La société collaborera avec la population locale pour l'achat des matières premières et transférera aux autorités locales la responsabilité de la gestion administrative, des infrastructures électriques, des routes, des écoles et des gares. Les ouvriers cultiveront le thé selon un plan précis, en respectant les techniques d'entretien, la lutte antiparasitaire et en sélectionnant les variétés appropriées, puis revendront la récolte à la société. La nouvelle stratégie de la société après sa privatisation est la suivante : poursuivre la production de thé, maintenir la stabilité de son système, notamment grâce à une structure de gestion opérationnelle et commerciale, et à des usines de production regroupant ses membres. Afin d'accroître son capital, la société choisira des actionnaires disposant d'un marché du thé porteur et d'une forte capacité commerciale, dans un esprit de collaboration et de bénéfice mutuel. Concernant la transformation : avec ses deux gammes de thé (noir et vert), l'entreprise reste fidèle à la création d'un produit de marque pour la province de Nghệ An.

Le principal problème lié à l'organisation, à l'innovation et à l'équitisation des entreprises agricoles réside dans l'emploi de la main-d'œuvre. La société Nghe An Coffee - Rubber One Member Co., Ltd. doit actuellement gérer un important surplus de main-d'œuvre. Ce problème est majeur, car sur un effectif actuel de 2 100 personnes, elle ne prévoit d'en employer que 350. L'entreprise conserve certaines parcelles de terrain à des fins de démonstration, de transfert de connaissances scientifiques et technologiques, ainsi que du personnel pour les services, la gestion et l'exploitation. Le reste de ces effectifs reste à pourvoir. Dans un premier temps, 112 personnes en surnombre ont été identifiées, mais après l'équitisation, un processus de sélection plus poussé sera mis en place afin de ne retenir que 350 personnes. Les employés restants seront ceux qui sont dévoués, compétents et aptes à exercer leurs fonctions. L'entreprise préparera les documents nécessaires et sollicitera auprès de sa hiérarchie un financement pour résorber ce surplus de main-d'œuvre. La société Nghe An Tea Development and Investment Company emploie actuellement 997 personnes, incluant le personnel de l'entreprise et de ses 8 usines et unités affiliées. On compte 44 employés en surnombre, et ce nombre augmentera une fois les affectations officiellement approuvées. Chez Xuan Thanh Company Limited, heureusement, il n'y a pas de licenciements prévus dans un premier temps. L'entreprise prévoit de poursuivre la mise en œuvre de politiques sociales et d'assurance complémentaire pour ses employés. Au total, toutes les entreprises agricoles de notre province concernées par la restructuration emploient actuellement 5 667 personnes. Après la restructuration, ce nombre devrait atteindre 4 770, tandis que 862 postes seront supprimés conformément à la réglementation. Parmi ces 862 postes, 810 concernent des entreprises agricoles et 52 des entreprises forestières. Il s'agit d'un nombre important d'employés qui nécessiteront des ressources importantes pour la mise en œuvre de ce dispositif.

Récolte du thé dans la zone de matières premières de la société Nghe An Tea Investment and Development Company Limited.

Lors d'un entretien avec M. Nguyen Van Lap, directeur adjoint du Département de l'agriculture et du développement rural, ce dernier a indiqué que le département appliquait les procédures et réglementations du gouvernement central relatives à la restructuration des entreprises agricoles. Le département estime que, malgré la restructuration et l'innovation liées à la propriété des entreprises, il doit maintenir une gestion étatique dans son domaine et que les entreprises doivent garantir la planification de la production agricole provinciale afin d'atteindre les objectifs fixés.

Abordant la question du choix d'une forme d'organisation commerciale visant à garantir la démocratie, à améliorer l'efficacité de la production et des activités commerciales, et à éviter toute contrainte excessive, M. Lap a déclaré : « Dans le cadre de la mise en œuvre de la politique d'organisation, le ministère a permis aux entreprises de proposer leur propre forme. Or, la privatisation est généralement privilégiée. Cependant, après examen de la réglementation de l'État et de l'évaluation provinciale, il apparaît que si une entreprise loue plus de 70 % d'un verger, elle doit être dissoute. En examinant toutes les entreprises de notre province, aucune ne possède d'actifs dans les vergers. Le capital de l'État n'étant pas présent dans les vergers, comment pouvons-nous obtenir des parts ? Par conséquent, les entreprises disposant d'un capital important doivent être privatisées, tandis que celles disposant d'un faible capital public doivent créer des coentreprises ou des associations avec des partenaires afin d'adopter d'autres formes juridiques. »

L'avenir des entreprises agricoles est donc clairement défini. Le problème qui subsiste est qu'après les restructurations, les coentreprises et les associations, les entreprises doivent être véritablement performantes en innovant véritablement dans leur réflexion, leur gestion et leurs ressources humaines ; en mettant en place un plan de gestion et de valorisation des capitaux publics dans les entreprises qui en détiennent encore, et surtout en évitant que les entreprises publiques ne se transforment en une autre forme…

Chau Lan - Phu Huong