Mettre en place des organisations militaires locales capables de répondre aux exigences de la mission dans la nouvelle situation
Le 2 avril, à Hanoï, le secrétaire général To Lam, secrétaire de la Commission militaire centrale, a présidé la 13e Conférence de la Commission militaire centrale. Cette conférence a examiné et formulé des avis sur le projet d'organisation de forces militaires locales « allégées, compactes et performantes » afin de répondre aux exigences des missions dans le nouveau contexte. Le général Phan Van Giang, membre du Bureau politique, secrétaire adjoint de la Commission militaire centrale et ministre de la Défense nationale, a présidé la conférence.
Étaient présents à la conférence le président Luong Cuong, le Premier ministre Pham Minh Chinh, des membres du Bureau politique, les secrétaires du Comité central du Parti : Le Minh Hung, chef du Comité central d’organisation ; Nguyen Trong Nghia, chef du Comité central de propagande et d’éducation ; Nguyen Duy Ngoc, chef du Comité central d’inspection ; les secrétaires du Comité central du Parti : Tran Luu Quang, chef du Comité central des politiques et de la stratégie ; Le Hoai Trung, chef du Bureau du Comité central du Parti ; des membres du Comité central du Parti, des dirigeants des comités du Parti, des dirigeants du ministère de la Défense nationale, des chefs des agences fonctionnelles et des unités relevant du ministère…
Lors de la conférence, les délégués ont pris connaissance d'un rapport sur le contenu du projet relatif à une organisation militaire locale « allégée, compacte et forte », conçue pour répondre aux exigences des missions dans le nouveau contexte. Conformément aux résolutions et conclusions du Comité central et du Bureau politique concernant la poursuite de la restructuration et de la rationalisation de l'appareil politique, la réorganisation des unités administratives à tous les niveaux et la mise en place d'une administration locale à deux niveaux, le Comité permanent de la Commission militaire centrale et le ministère de la Défense nationale ont piloté l'élaboration du projet et tenu de nombreuses réunions afin de formuler des avis en vue de sa finalisation et de faire rapport à la Commission militaire centrale.
Dans un esprit d'urgence, de sérieux, de rigueur scientifique, de prudence et de certitude, le Comité permanent de la Commission militaire centrale et le ministère de la Défense nationale orientent et assignent proactivement des missions aux agences et unités chargées d'étudier et de proposer des plans d'organisation militaire locale, dans le contexte de la réduction des unités administratives aux niveaux provincial et communal et de la suppression du niveau de district. Ces études et propositions de plans doivent s'appuyer sur les impératifs pratiques de la protection de la Patrie dans la situation actuelle ; sur les orientations stratégiques du Parti et de l'État en matière de défense militaire et nationale ; sur l'héritage de l'art militaire, de la tradition historique de construction des forces armées et de défense du pays ; et sur l'expérience des guerres et conflits menés dans le monde et la région, notamment les évolutions récentes des formes et des méthodes de guerre.
Après avoir entendu les délégués débattre du projet et recueillir leurs avis, le secrétaire général To Lam a estimé qu'il répondait aux exigences de la nouvelle situation, conformément aux stratégies et politiques militaires et de défense. Il a déclaré que, sur le plan des principes, le projet respectait le principe de la direction absolue et directe du Parti sur l'Armée populaire vietnamienne dans tous les domaines, le Bureau politique et le Secrétariat exerçant une direction régulière et directe. Il s'inscrivait dans la continuité des principes et de l'organisation de l'Armée populaire vietnamienne tels que définis dans les résolutions et conclusions du Parti, garantissant ainsi que l'Armée demeure véritablement la force essentielle à la protection de la Patrie vietnamienne socialiste.
Le Secrétaire général a proposé que, sur la base des résultats de la mise en œuvre des résolutions et conclusions du Politburo, nous poursuivions la réorganisation des forces armées locales et des gardes-frontières conformément aux politiques du Parti et de l'État, en veillant à une plus grande rationalisation, une plus grande compacité et une efficacité accrue, en réduisant le nombre d'unités intermédiaires, afin de constituer véritablement le cœur de la construction et de la mise en œuvre de la politique de défense nationale, de la guerre populaire et de la protection ferme de la souveraineté et de la sécurité des frontières nationales. Ce processus d'ajustement doit être prudent, rigoureux et scientifique, en tenant compte des caractéristiques, des fonctions, des missions et de la structure organisationnelle de l'Armée ; en s'appuyant sélectivement sur l'expérience acquise en matière d'organisation des forces armées locales et des gardes-frontières provinciaux à travers les différentes périodes et traditions historiques, conformément aux fonctions et aux missions, en vue de mener à bien les missions en temps de paix, d'être prêts à accroître les effectifs et de mener à bien toutes les missions.
En principe, le Secrétaire général a demandé que les dispositions soient prises conformément à la politique générale du Parti et de l'État ; que les commandements militaires provinciaux et les gardes-frontières provinciaux soient organisés en fonction des provinces fusionnées. Le processus d'ajustement est global, synchrone et cohérent avec la politique de défense nationale, l'effort de guerre populaire, la stratégie de protection de la patrie et la stratégie de protection des frontières nationales ; il vise à garantir un commandement unifié pour la mise en place d'une zone de défense solide et interconnectée, et à maintenir la stabilité ; après ajustement, il permettra une meilleure exécution des fonctions et des tâches assignées.
Concernant l'objectif, le Secrétaire général a souligné la nécessité de poursuivre l'organisation des forces armées locales et des gardes-frontières conformément au système et à la vision de la défense nationale populaire et de la politique de guerre populaire ; de bâtir des forces armées locales et des gardes-frontières provinciaux véritablement révolutionnaires, disciplinés, d'élite et modernes, dotés d'une structure organisationnelle raisonnable et adaptée aux exigences de la mission de protection de la Patrie dans le contexte actuel ; et de constituer la force motrice de la mise en place d'une posture de défense nationale populaire associée à une posture de sécurité populaire, en développant le potentiel des zones de défense interconnectées et en protégeant fermement la Patrie socialiste du Vietnam.
Au nom de la Commission militaire centrale, le Secrétaire général a chargé le Comité permanent de la Commission militaire centrale d'examiner les conclusions de cette dernière, de superviser la finalisation du projet et de le soumettre au Politburo pour examen et décision. Il a également chargé l'élaboration d'une résolution de la Commission militaire centrale visant à encadrer la mise en œuvre après son approbation par le Politburo. Parallèlement, le Comité permanent de la Commission militaire centrale a chargé les organismes de recherche d'adapter et de compléter les documents relatifs à l'art de la guerre populaire, aux opérations de zone de défense et au système de formation, en tenant compte de la nouvelle organisation et des effectifs. Il leur a également demandé de proposer, de modifier et de compléter le système de textes juridiques relatifs aux domaines militaire et de la défense. Enfin, il a ordonné la poursuite des recherches sur l'organisation du commandement militaire des communes et des quartiers, en fonction de la taille des unités administratives communales, des missions locales de défense et militaires et du contexte socio-économique actuel.
