Après avoir contracté pour les voitures publiques, nous contracterons également pour les logements publics et les téléphones.
Selon le projet de loi sur la gestion et l'utilisation des biens de l'État (amendé), non seulement les véhicules publics, mais aussi les téléphones et les logements sociaux seront bientôt sous contrat...
Conformément aux dispositions du projet de loi sur la gestion et l'utilisation des biens de l'État (amendé), soumis par le gouvernement à l'Assemblée nationale pour approbation, la méthode d'allocation des fonds sera privilégiée ; d'autres méthodes ne seront appliquées que si elle ne peut être appliquée. Outre les véhicules publics, il existe également des logements sociaux, des téléphones publics à domicile, des téléphones portables et d'autres biens.
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| Dans un futur proche, en plus des voitures publiques, il y aura aussi des contrats pour des logements sociaux, des téléphones... (Illustration : Internet) |
Comparé à la Loi sur le domaine public de 2008, qui comptait 6 chapitres et 39 articles, ce projet de loi comporte désormais 10 chapitres et 137 articles, élargissant le champ d'application de la réglementation des différents types de biens et visant à accroître l'efficacité de la gestion et de l'utilisation du domaine public. Ainsi, les véhicules publics, les routes, l'espace aérien, les zones maritimes et les fréquences radioélectriques relèvent également de la gestion du domaine public.
Réglementation stricte en matière d'indemnisation des dommages causés aux biens publics
Le 31 octobre au matin, le ministre des Finances, Dinh Tien Dung, a présenté à l'Assemblée nationale le projet de loi sur la gestion et l'utilisation des biens de l'État (modifié). En conséquence, les dispositions du projet relatives à la gestion et à l'utilisation des biens publics par les agences, organisations et unités ont ajouté de nouvelles formes d'investissement dans la construction, l'acquisition, l'utilisation et la cession des biens publics.
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| Le ministre des Finances Dinh Tien Dung a présenté à l'Assemblée nationale le projet de loi sur la gestion et l'utilisation des biens de l'État (amendé). |
Plus précisément, les achats centralisés, les investissements dans la construction de sièges sociaux et d’installations de services publics sous forme de partenariat public-privé (PPP), l’allocation de fonds pour l’utilisation des biens publics, la mobilisation de capitaux pour investir dans la construction et l’achat d’actifs dans les unités de services publics et la radiation d’actifs en raison de force majeure.
En particulier, l'allocation du budget pour l'utilisation des biens s'applique aux maisons officielles, aux voitures servant aux postes officiels et aux voitures servant au travail général des agences de l'État ; aux téléphones officiels dans les maisons privées, aux téléphones portables et aux autres biens conformément au régime de gestion et d'utilisation de chaque type de biens publics émis par les agences de l'État compétentes.
Le projet de loi stipule clairement que « la budgétisation est la méthode privilégiée lorsqu'il est nécessaire d'utiliser des biens publics au sein d'agences, d'organisations et d'unités. Ce n'est que lorsque la méthode budgétaire ne peut être appliquée que d'autres méthodes seront appliquées ».
En outre, le projet de loi prévoit également le traitement des violations de la loi sur la gestion et l'utilisation des biens publics. Ainsi, ceux qui enfreignent la loi sur la gestion et l'utilisation des biens publics et causent un préjudice à l'État doivent être indemnisés en fonction du préjudice réellement causé à l'État.
« Selon la nature et la gravité de la violation, ceux qui violent la loi sur la gestion et l'utilisation des biens publics seront également passibles de mesures disciplinaires, de sanctions administratives ou de poursuites pénales conformément à la loi », selon le projet.
En outre, le responsable d'une agence, d'une organisation ou d'une unité est tenu d'expliquer et d'assumer sa coresponsabilité en cas de violation de la loi relative à la gestion et à l'utilisation des biens publics au sein de son agence, organisation ou unité. Selon son niveau, il s'expose à des sanctions disciplinaires ou à des poursuites pénales conformément aux dispositions légales.
Le ministre Dinh Tien Dung a souligné : Il est nécessaire de créer une base juridique pour une gestion stricte et une utilisation économique des biens publics ; de prévenir et de repousser les pertes, le gaspillage, la corruption et d'autres actes d'empiètement sur les biens publics ; d'exploiter les biens publics de manière raisonnable et efficace, en mobilisant les ressources sociales avec l'État pour investir dans le développement et l'exploitation des biens publics afin de créer des ressources financières pour contribuer efficacement au développement socio-économique, en restructurant le budget de l'État ; de spécialiser et de professionnaliser progressivement la gestion des biens publics, de développer les services des biens publics selon les mécanismes du marché sur la base de la garantie de la propriété des biens par le peuple.
Transparence des informations sur les biens publics
Dans le rapport d'examen du projet de loi sur la gestion et l'utilisation des biens de l'État (amendé) présenté à l'Assemblée nationale le matin du 31 octobre, M. Nguyen Duc Hai - Président de la Commission des finances et du budget a noté qu'il est nécessaire de distinguer clairement les biens publics servant à la gestion de l'État, fournissant des services de carrière publique, servant les intérêts nationaux, les intérêts publics et les biens publics servant à des fins commerciales pour réglementer de manière appropriée, sur la base de la séparation des sujets gérant et utilisant les types de biens publics pour optimiser l'efficacité de la gestion et de l'utilisation.
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| M. Nguyen Duc Hai - Président de la Commission des finances et du budget de l'Assemblée nationale |
En principe, selon M. Hai, les biens publics destinés à la gestion de l'État sont attribués par l'État en nature, issus du budget de l'État ou de nature budgétaire, et ne peuvent être utilisés à des fins de production, d'activité commerciale ou de prestation de services. Toute utilisation de biens publics à des fins commerciales doit se conformer aux dispositions de la Loi sur les entreprises, de la Loi sur la gestion et l'utilisation des capitaux publics investis dans la production et l'activité des entreprises et des lois pertinentes.
La Commission des Finances et du Budget approuve les dispositions du projet de loi relatives au système d'information sur les actifs publics et à la base de données nationale sur les actifs publics. La construction et l'exploitation de ce système d'information contribueront à créer un canal de diffusion d'informations complètes et importantes sur les actifs publics, notamment sur l'ensemble de leurs ressources, qui servira de base aux agences de l'État dans le cadre de la gestion macroéconomique, de la gestion du budget de l'État et de l'administration en ligne.
Toutefois, afin de garantir la mise en œuvre du droit de contrôle des citoyens, il est recommandé de compléter la réglementation sur la divulgation publique et la transparence des informations sur les biens publics (à l'exception des informations relevant de la réglementation sur les secrets d'État) sur le portail d'information électronique./.
Selon le ministère des Finances, la valeur actuelle des actifs publics exploités chaque année s'élève à près de 100 000 milliards de dongs. Cependant, grâce à cette loi révisée, ce chiffre devrait augmenter de plus de 20 % d'ici 2020. De plus, le projet de loi vise également à réduire les dépenses et à inciter d'autres secteurs économiques à participer à l'exploitation et à l'investissement dans l'utilisation efficace des actifs publics.
Selon VOV
