L'emploi à vie n'existera plus.

tuoitre.vn May 20, 2018 06:47

Le 19 mai, le 12e Comité central du Parti communiste vietnamien a publié une résolution de sa septième conférence « portant sur la constitution d'un contingent de cadres à tous les niveaux, et en particulier au niveau stratégique, dotés des qualités, des capacités et du prestige suffisants, à la hauteur des tâches à accomplir ».

Hội nghị Trung ương lần thứ 7, khóa XII.
7e réunion du Comité central, 12e mandat.

La résolution fixe l'objectif général de constituer une équipe de cadres, notamment de cadres de niveau stratégique, possédant les qualités, les capacités et le prestige à la hauteur de leurs responsabilités ; une équipe en nombre suffisant, de haute qualité et dotée d'une structure adaptée à la stratégie de développement socio-économique et à la défense nationale.

Dans le même temps, elle assure une transition continue et stable entre les générations, capable de conduire notre pays à devenir une nation industrialisée moderne d'ici 2030, avec la vision de devenir une nation industrialisée moderne d'ici 2045, suivant une orientation socialiste, dans le but d'un peuple prospère, d'une nation forte, de la démocratie, de l'équité, de la civilisation, et d'une prospérité et d'un bonheur croissants.

Normaliser et améliorer la qualité des cadres.

En conséquence, d’ici 2020, la résolution sera institutionnalisée et concrétisée dans les règlements du Parti et les politiques et lois de l’État concernant le travail du personnel, ainsi que la constitution et la gestion de l’équipe de cadres.

Améliorer les mécanismes de contrôle du pouvoir ; éliminer résolument la pratique de l’achat et de la vente de postes et de pouvoir ; prévenir et combattre le déclin, l’« auto-évolution » et l’« auto-transformation » parmi les cadres et les membres du Parti.

Promouvoir la mise en œuvre de la politique de nomination de secrétaires du Parti provinciaux et de district n'étant pas originaires de la région. Finaliser la création des postes et revoir et restructurer le personnel à tous les niveaux, parallèlement à une rationalisation de la structure organisationnelle afin d'assurer un fonctionnement efficace.

L’objectif d’ici 2025 est de poursuivre l’amélioration, la normalisation et la synchronisation des réglementations, règles et procédures relatives au travail du personnel. Concrètement, les secrétaires du Parti au niveau provincial seront nommés en dehors de la zone locale, et cette mesure sera étendue au niveau du district ; l’application de ce principe à d’autres postes sera également encouragée.

L’objectif, d’ici à 2030, est de constituer une équipe de dirigeants et de gestionnaires à tous les niveaux, notamment au niveau stratégique, capables de mener à bien leurs missions.

Plus de 15 % des cadres stratégiques ont moins de 45 ans, et 40 à 50 % sont capables de travailler dans un environnement international.

Parmi les dirigeants et gestionnaires des départements généraux, des départements, des divisions et des niveaux équivalents au niveau central, 20 à 25 % ont moins de 40 ans et 50 à 60 % sont capables de travailler dans un environnement international.

Entre 15 et 20 % des cadres et dirigeants provinciaux ont moins de 40 ans, et entre 25 et 35 % sont aptes à travailler dans un contexte international. Quant au personnel spécialisé communal, 100 % sont titulaires d'un diplôme universitaire et possèdent des compétences standardisées en théorie politique, en expertise professionnelle et en savoir-faire.

20 à 30 % des chefs et commandants militaires et policiers sont capables de travailler dans un environnement international.

L’objectif est de constituer une équipe d’experts et de scientifiques de premier plan dans des domaines de compétences clés, atteignant un niveau comparable à celui de la région et du monde. Le nombre de scientifiques devrait être d’au moins 11 pour 10 000 habitants.

Les comités permanents des instances et organisations du Parti, à tous les niveaux, doivent compter des femmes parmi leurs membres. Le pourcentage de femmes au sein des comités du Parti, à tous les niveaux, devrait atteindre 20 à 25 % ; le pourcentage de femmes élues à l’Assemblée nationale et au Conseil populaire, à tous les niveaux, devrait dépasser 35 %.

Dans les régions abritant des populations ethniquement minoritaires, il doit y avoir des dirigeants issus de ces minorités qui soient adaptés à la structure démographique.

Évoluer vers l'abolition du système de « l'emploi à vie ».

La résolution de la septième conférence du Comité central a défini des groupes de solutions clés, dont la première consiste à sensibiliser et à renforcer l'éducation politique, idéologique, morale et de style de vie des cadres et des membres du Parti.

Parallèlement, nous devons poursuivre nos efforts d'innovation et d'amélioration de la qualité et de l'efficacité du travail des ressources humaines. Nous devons nous attacher à piloter et à orienter résolument les actions visant à prévenir et à combattre efficacement les phénomènes négatifs et la corruption dans ce domaine.

Poursuivre les efforts d'innovation en matière de recrutement, de planification, de formation, de perfectionnement et de rotation des cadres. Mettre en œuvre la politique de nomination de secrétaires du Parti provinciaux et de district non originaires de la région et encourager cette pratique pour d'autres postes, notamment celui de président du Comité populaire, si les conditions le permettent.

La résolution propose également des solutions pour constituer une équipe de cadres à tous les niveaux, dotés des qualités, des compétences et du prestige nécessaires pour répondre aux exigences de la nouvelle ère. Elle insiste sur la nécessité de former les dirigeants à tous les échelons au travail de cadre. Elle vise à améliorer la qualité des secrétaires des comités du Parti, des chefs de département à tous les niveaux et des cadres de base.

Restructurer et réorganiser les effectifs à tous les niveaux et dans tous les secteurs, en fonction des postes et des référentiels de compétences, afin de garantir que la bonne personne occupe le bon poste, de réduire les effectifs tout en améliorant la qualité et d'atteindre une structure rationnelle. Mettre en place un mécanisme de concurrence pour les postes afin d'améliorer la qualité des cadres, des fonctionnaires et des agents du secteur public, et progresser vers la suppression du système d'emploi à vie.

Des règlements et des règles stricts doivent être mis en place afin de contrôler, de sélectionner avec soin et de remplacer rapidement les personnes aux compétences limitées, à la crédibilité douteuse, à la santé fragile ou ayant commis des infractions, sans attendre la fin de leur mandat, de leur période d'engagement ou leur âge de retraite. L'attribution de postes, l'octroi de grades, la promotion et l'avancement de grade ne doivent pas servir à l'application des politiques et règlements relatifs au personnel.

Poursuivre les recherches et la mise à l'essai de plusieurs politiques :

+ Élargir le processus de concours pour la nomination des dirigeants et des gestionnaires aux niveaux départemental, divisionnaire et administratif.

Le chef de l'organisation sélectionne et nomme les cadres issus du processus de planification pour mener à bien le processus d'élection et de nomination de leurs adjoints ; le secrétaire du Parti nomme les candidats à l'élection au Comité permanent selon une procédure spécifique, garantissant le principe du centralisme démocratique et doit être responsable de leurs nominations.

+ Accorder au chef de l'organisation le pouvoir de nommer des fonctionnaires dans le cadre de la planification, de révoquer des subordonnés et d'être responsable de leurs décisions.

Empêcher ceux qui recherchent des postes et du pouvoir par des moyens illicites d'infiltrer des postes de direction stratégiques.

En ce qui concerne le développement des cadres stratégiques, il convient de privilégier l'identification et la sélection des cadres exceptionnels parmi les candidats, notamment ceux qui ont fait leurs preuves sur le terrain, qui ont des réalisations remarquables, des « produits » concrets et des perspectives de développement prometteuses.

Évaluer avec précision le personnel pressenti pour une nomination, une élection ou une désignation à des postes stratégiques. Empêcher résolument les personnes non qualifiées et celles qui cherchent à obtenir des postes par des moyens illicites d'infiltrer les rangs des cadres stratégiques.

Il convient de revoir et de compléter régulièrement, pour chaque mandat, le plan de personnel du Comité central, du Bureau politique, du Secrétariat et des postes clés de direction du Parti, de l'État et des organisations sociopolitiques. Il est également important de préparer proactivement le personnel et de soigner l'image des postes clés de direction du Parti, de l'État et des membres du Bureau politique et du Secrétariat.

Élaborer et perfectionner des institutions pour contrôler le pouvoir dans le travail du personnel, en se fondant sur le principe que tout pouvoir doit être strictement contrôlé par des mécanismes ; l'autorité doit être liée par la responsabilité.

Profondément conscients des graves préjudices causés par l'achat et la vente de postes et de pouvoir, nous considérons cette pratique comme une forme de corruption dans la gestion des ressources humaines. Nous identifions clairement les individus qui s'y adonnent et combattons avec détermination et efficacité les comportements qui y sont associés. Nous mettons l'accent sur l'éducation politique et idéologique, renforçant le sens des responsabilités, le respect de soi et l'honneur des fonctionnaires afin de promouvoir une culture qui rejette l'achat et la vente de postes et de pouvoir.

En outre, il est essentiel de promouvoir le rôle du peuple dans la formation des cadres de fonctionnaires. Les règlements du Bureau politique et du Secrétariat relatifs au contrôle et à l'analyse sociale du Front de la patrie vietnamienne, des organisations politiques et sociales, et du rôle du peuple dans la formation des cadres de fonctionnaires doivent être institutionnalisés, concrétisés et appliqués efficacement.

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L'emploi à vie n'existera plus.
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