Il n'y aura plus de « mandat à vie »

La 7e Conférence centrale, session XII.

La résolution identifie l’objectif général de constituer un contingent de cadres, notamment de cadres de niveau stratégique, dotés de qualités, de capacités, de prestige et à la hauteur de la tâche ; suffisants en quantité, en qualité et en structure, conformément à la stratégie de développement socio-économique et de défense nationale.

Dans le même temps, assurer une transition continue et stable entre les générations, avec suffisamment de leadership pour transformer notre pays en un pays industrialisé moderne d'ici 2030, avec une vision jusqu'en 2045 pour devenir un pays industrialisé moderne, suivant une orientation socialiste, pour l'objectif d'un peuple riche, d'un pays fort, de démocratie, d'équité, de civilisation et d'une prospérité et d'un bonheur croissants.

Standardiser et améliorer la qualité du personnel

En conséquence, d’ici 2020, la Résolution sera institutionnalisée et concrétisée dans les règlements du Parti et les politiques et lois de l’État sur le travail du personnel, la formation et la gestion du personnel.

Perfectionner le mécanisme de contrôle du pouvoir ; éliminer résolument les abus de pouvoir et de position ; prévenir et repousser la dégradation, « l'auto-évolution » et « l'auto-transformation » parmi les cadres et les membres du parti.

Promouvoir la mise en œuvre de la politique de recrutement de secrétaires provinciaux et de districts du Parti non locaux. Achever la création de postes et revoir et restructurer le personnel à tous les niveaux, tout en perfectionnant l'organisation et les dispositifs pour un fonctionnement efficace et efficient.

L'objectif d'ici 2025 est de continuer à perfectionner, normaliser et harmoniser les réglementations, règles et procédures relatives au travail du personnel. Concrètement, les secrétaires des comités provinciaux du Parti ne seront pas des fonctionnaires locaux, mais des fonctionnaires de district ; cette démarche sera également encouragée pour les autres postes.

D’ici 2030, une équipe de dirigeants et de gestionnaires à tous les niveaux, notamment au niveau stratégique, sera constituée, à la hauteur de la tâche.

Plus de 15 % des collaborateurs stratégiques ont moins de 45 ans, 40 à 50 % sont capables de travailler dans un environnement international.

20 à 25 % des dirigeants et managers des départements généraux, des bureaux, des divisions et des niveaux équivalents au niveau central ont moins de 40 ans, 50 à 60 % sont capables de travailler dans un environnement international.

15 à 20 % des dirigeants et gestionnaires provinciaux ont moins de 40 ans, et 25 à 35 % sont aptes à travailler dans un environnement international. Cadres spécialisés au niveau communal : 100 % sont titulaires d’un diplôme universitaire et possèdent une solide expérience en théorie politique, en expertise, en professionnalisme et en compétences professionnelles.

20 à 30 % des dirigeants et commandants militaires et policiers sont capables de travailler dans un environnement international.

Constituer une équipe d'experts et de scientifiques de premier plan dans des domaines clés, dotés d'atouts majeurs, et s'étendant à l'échelle régionale et mondiale. L'effectif scientifique atteint au moins 11 personnes pour 10 000 habitants.

Les comités permanents des comités et organisations du Parti à tous les échelons doivent compter des femmes cadres. La proportion de femmes membres des comités du Parti à tous les échelons doit atteindre 20 à 25 % ; la proportion de femmes députées à l'Assemblée nationale et au Conseil populaire à tous les échelons doit dépasser 35 %.

Dans les zones où vivent des minorités ethniques, il doit y avoir des dirigeants qui sont des minorités ethniques adaptées à la structure de la population.

Vers l'abolition du système de « titularisation à vie »

La résolution de la 7e Conférence centrale définit des groupes clés de solutions, en premier lieu la sensibilisation, le renforcement de l’éducation politique, idéologique, éthique et de style de vie des cadres et des membres du parti.

Parallèlement, il faut continuer à innover et à améliorer la qualité et l'efficacité du travail du personnel. Mettre l'accent sur le leadership et l'orientation afin de prévenir résolument et de combattre efficacement les pratiques négatives et corrompues dans le travail du personnel.

Continuer à innover dans le recrutement, la planification, la formation, l'encadrement et la rotation des cadres. Mettre en place des secrétaires provinciaux et de district du Parti non locaux et encourager leur nomination à d'autres postes, notamment celui de président du Comité populaire, si les conditions le permettent.

La résolution propose également des solutions pour constituer un contingent de cadres à tous les niveaux, dotés des qualités, des capacités et du prestige nécessaires pour répondre aux exigences de la nouvelle période. Il faut mettre l'accent sur la formation des dirigeants à tous les niveaux en matière de travail d'encadrement. Il faut également se concentrer sur l'amélioration de la qualité des secrétaires du Parti, des dirigeants à tous les niveaux et des cadres de base.

Restructurer et réorganiser le personnel à tous les niveaux et secteurs, en fonction des postes et des référentiels de compétences, afin de garantir la bonne personne pour chaque poste, de réduire les effectifs, d'améliorer la qualité et de rationaliser la structure. Mettre en place un mécanisme de mise en concurrence pour les postes afin d'améliorer la qualité du personnel, des fonctionnaires et des agents publics, et tendre vers l'abolition du régime de « titularisation à vie ».

Élaborer des règlements et des règles complets pour contrôler strictement, sélectionner soigneusement et remplacer rapidement les personnes présentant des capacités limitées, un faible prestige, une mauvaise santé ou des infractions, sans attendre la fin de leur mandat, leur période de nomination ou l'âge de la retraite. Ne pas utiliser l'attribution des postes, l'attribution de titres, l'attribution, la promotion des grades militaires et l'élévation des grades pour mettre en œuvre le régime et les politiques des cadres.

Continuer à rechercher et à piloter un certain nombre de politiques :

+ Élargir le processus de recrutement pour nommer des dirigeants et des gestionnaires aux niveaux du département, de l’agence et de la division.

+ Le chef sélectionne et présente les cadres dans la planification pour mener à bien le processus électoral et nomme son adjoint ; le secrétaire du comité du parti présente les membres élus du comité permanent selon un certain processus, garantissant le principe du centralisme démocratique et doit être responsable de sa présentation.

+ Déléguer l’autorité au chef pour nommer le personnel dans le cadre de la planification, licencier les subordonnés directs et être responsable de ses décisions.

Ne laissez pas les gens qui « achètent des positions et du pouvoir » entrer au niveau stratégique.

En ce qui concerne la constitution d'une équipe de cadres de niveau stratégique, la priorité est donnée à la découverte et à la sélection, à partir de la source de planification, de cadres typiques, en particulier ceux qui ont été testés par la pratique, qui ont des réalisations exceptionnelles, qui ont des « produits » spécifiques et qui ont des perspectives de développement.

Évaluer avec précision le personnel prévu, recommandé pour l'élection et nommé à des postes stratégiques. Éviter catégoriquement d'intégrer le personnel stratégique à des personnes non qualifiées ou à des personnes aspirant à des postes ou à des pouvoirs.

Examiner et compléter périodiquement la planification du personnel du Comité exécutif central, du Politburo, du Secrétariat et des postes clés de direction du Parti, de l'État et des organisations sociopolitiques pour chaque mandat. Préparer activement le personnel et bâtir l'image des postes clés de direction du Parti, de l'État et des membres du Politburo et du Secrétariat.

Construire et perfectionner des institutions pour contrôler le pouvoir dans le travail du personnel selon le principe selon lequel tout pouvoir doit être strictement contrôlé par des mécanismes ; l’autorité doit être liée par la responsabilité.

Conscients des graves préjudices causés par la recherche de postes et de pouvoir, nous considérons cela comme un acte de corruption dans le travail des employés. Nous devons identifier clairement et combattre résolument et efficacement ceux qui manifestent des signes et des actes de recherche de postes et de pouvoir. Nous devons veiller à l'éducation politique et idéologique, développer le sens des responsabilités, le respect de soi et l'honneur des fonctionnaires afin de créer une culture de non-recherche de postes et de pouvoir.

En outre, promouvoir le rôle de la population dans la formation des cadres. Institutionnaliser, concrétiser et mettre en œuvre efficacement les règlements du Bureau politique et du Secrétariat sur le travail de supervision et de critique sociale du Front de la patrie du Vietnam, des organisations sociopolitiques et de la population dans la formation des cadres.