La gravité des infractions sera évaluée à la lumière du cas où « un échange de 100 USD a entraîné une amende de 90 millions de VND ».

S'exprimant en marge de l'Assemblée nationale le 26 octobre, le gouverneur Lê Minh Hưng a déclaré qu'après avoir été informé d'une affaire à Củ Tho où un habitant avait échangé 100 dollars américains et s'était vu infliger une amende de 90 millions de dongs, il avait chargé le directeur de la succursale sud de la Banque d'État du Vietnam d'enquêter sur le dossier. « À l'issue de cette enquête, la direction de la succursale sud de la Banque d'État du Vietnam conseillera le Comité populaire de la ville de Củ Tho sur les mesures à prendre », a-t-il précisé.

Le gouverneur Hung a également indiqué que la Banque d'État du Vietnam envisageait de modifier le décret 96/2014 relatif aux sanctions administratives pour les infractions dans le secteur monétaire et bancaire. « La classification des niveaux d'infractions fait partie des pistes envisagées pour la modification de ce décret », a-t-il précisé.

Selon le député Truong Trong Nghia, le commerce illégal de devises étrangères est courant, mais les mesures de répression doivent être ciblées et renforcées. « Une amende de 90 millions de dongs pour un échange de 100 dollars américains est excessive et déraisonnable », a-t-il déclaré.

Concernant plus précisément cette affaire, M. Nghia a expliqué que, si les autorités constatent des infractions répétées, elles peuvent envisager des poursuites, voire pénales, dans le cas présent. Il s'agit d'un cas distinct. Cependant, infliger une amende de 90 millions de dongs à une personne pour avoir changé la somme modique de 100 dollars américains dans une bijouterie est une sanction excessive et injustifiée, compte tenu du faible revenu de ce travailleur.

Le représentant de Hô Chi Minh-Ville a ajouté que pour un échange de 100 dollars américains, il suffirait de confisquer l'argent échangé et de consigner l'incident dans un rapport. Certains s'interrogent sur les conséquences pour les autorités qui négligeraient des cas plus importants ; à quelle responsabilité seraient-elles tenues ?

« Auparavant, des vols de poulets, de canards ou de pain avaient fait l'objet de poursuites pénales, suscitant une vive polémique. Dans le cas présent, à mon avis, la loi stipule que si l'impact et le niveau de danger sont trop faibles, l'acte individuel sera poursuivi, mais avec une peine légère », a déclaré M. Nghia.

Le député Bui Van Xuyen, membre permanent de la commission des lois de l'Assemblée nationale, a également déclaré que l'amende de 90 millions de dollars infligée à un citoyen ayant échangé 100 dollars est « conforme à la réglementation, mais pas raisonnable ».

Il a déclaré que, conformément au décret n° 96/2014, la sanction infligée à M. Ca Re était conforme à la réglementation. Or, dans les faits, la plupart des gens, même parmi les fonctionnaires, ignorent l’existence de ce décret relatif aux sanctions.

Si la personne effectuant l'échange est un professionnel et que le montant est important, atteignant plusieurs milliers, voire des dizaines de milliers de dollars américains, cela pourrait être considéré comme une activité commerciale illégale, et le contrevenant devrait être sévèrement puni. Les 100 dollars américains échangés par le travailleur dans ce cas précis ne représentent pas une somme importante et lui appartiennent en propre ; il ne s'agit pas d'argent volé ou utilisé appartenant à autrui. De plus, l'échange était destiné à un usage strictement personnel ; par conséquent, l'amende de 90 millions de dongs est totalement injustifiée.

Selon le membre permanent de la commission des lois de l'Assemblée nationale, le décret vise à être dissuasif et pédagogique, démontrant la rigueur de la loi, mais le cas d'un échange de 100 USD entraînant une amende de 90 millions de VND créera une impression négative, voire déplaisante.

« Nombreux sont ceux qui s'interrogent sur la justesse de telles sanctions. Comment expliquer que tant d'infractions graves restent impunies tandis que de simples citoyens ayant échangé par inadvertance une petite somme d'argent sont punis ? Les lois doivent être structurées et rigoureuses, mais leur adoption nécessite un délai de préparation et de diffusion auprès du public. Les infractions commises pour la première fois et n'ayant pas causé de préjudice doivent être traitées avec indulgence et dans une optique de sensibilisation ; seules les récidives doivent être sévèrement punies », a souligné M. Xuyen.

Plus tôt cette semaine, le Comité populaire de la ville de Can Tho a infligé une amende administrative de 90 millions de dongs à M. Nguyen Ca Re (38 ans, résidant dans le quartier d'An Hoa, district de Ninh Kieu) pour avoir changé 100 dollars américains dans une bijouterie. Près de 2,3 millions de dongs, somme qu'il avait échangée, ont également été confisqués.

L'ordonnance de 2005 relative aux changes stipule qu'au Vietnam, toutes les transactions, paiements, annonces et publicités ne doivent pas être effectués en devises étrangères, à l'exception des transactions avec les établissements de crédit ou des paiements effectués par l'intermédiaire d'intermédiaires tels que les agents de recouvrement, les fiduciaires et les mandataires. Par conséquent, les agissements de M. Rê constituent une infraction à la loi et sont passibles de sanctions administratives, conformément au décret 96/2014, d'un montant compris entre 80 et 100 millions de VND.