Les infractions seront classées après le cas de « l'échange de 100 USD et une amende de 90 millions de VND »

En marge de l'Assemblée nationale le 26 octobre, le gouverneur Le Minh Hung a déclaré qu'après avoir été informé du cas d'un habitant de Can Tho qui avait échangé 100 dollars américains et s'était vu infliger une amende de 90 millions de dôngs, il avait chargé le directeur de la succursale Sud de la Banque d'État du Vietnam d'examiner le dossier. « Après cette procédure, les dirigeants de la succursale Sud de la Banque d'État du Vietnam conseilleront le Comité populaire de la ville de Can Tho sur la conduite à tenir », a-t-il ajouté.

Le gouverneur Hung a également déclaré que la Banque d'État prévoyait de modifier le décret 96/2014 régissant les sanctions administratives dans le secteur bancaire et monétaire. « Classer le niveau des infractions est également un moyen de modifier ce décret », a-t-il ajouté.

Selon le délégué Truong Trong Nghia, le commerce illégal de devises étrangères est fréquent, mais la lutte doit être ciblée. « Échanger 100 dollars et se voir infliger une amende de 90 millions de dôngs est trop sévère et déraisonnable », a-t-il déclaré.

Concernant spécifiquement ce cas, M. Nghia a analysé que, dans le cas des boutiques d'or, si elles constatent une infraction de longue durée, les autorités peuvent envisager des poursuites, voire des sanctions pénales, ce qui est un cas particulier. Cependant, si l'on considère une valeur trop faible pour un particulier, comme recevoir 100 dollars américains à échanger dans une boutique d'or et être condamné à une amende de 90 millions de dongs, la pénalité est excessive et déraisonnable compte tenu des faibles revenus des travailleurs.

Le délégué de Hô Chi Minh-Ville a ajouté que si des personnes venaient échanger 100 dollars américains, il suffirait d'établir un procès-verbal pour confisquer l'argent échangé. Certains se demanderont : si les autorités ont manqué de nombreuses affaires plus importantes, qui sera tenu responsable ?

« Auparavant, des affaires comme le vol de poulets, de canards ou de pain étaient poursuivies pénalement, ce qui a suscité de nombreuses divergences d'opinions. Dans ce cas précis, à mon avis, la loi stipule que si l'impact et le niveau de dangerosité sont trop faibles, le comportement individuel sera poursuivi, mais avec des sanctions légères », a déclaré M. Nghia.

Le délégué Bui Van Xuyen, membre permanent de la Commission des lois de l'Assemblée nationale, a également déclaré que l'amende pouvant aller jusqu'à 90 millions de dollars pour l'échange de 100 dollars par un citoyen est « conforme à la réglementation mais pas raisonnable ».

Il a déclaré que, conformément au décret n° 96/2014, la sanction infligée à M. Ca Re était conforme à la réglementation. Cependant, en réalité, la plupart des gens, y compris les fonctionnaires, ignorent l'existence de ce décret.

Si la personne qui échange de l'argent est un professionnel et que le montant atteint plusieurs milliers, voire plusieurs dizaines de milliers de dollars américains, voire plus, l'opération peut être considérée comme illégale et le contrevenant doit être sévèrement puni. Les 100 dollars américains échangés par le travailleur lors de l'incident ne représentent pas une somme importante et lui appartiennent, et ne sont ni détournés ni utilisés pour l'argent d'autrui. De plus, l'échange étant uniquement destiné à la consommation, une amende de 90 millions de dollars est tout à fait injustifiée.

Selon le membre permanent de la Commission des lois de l'Assemblée nationale, le décret est censé être une mesure dissuasive et éducative, montrant la rigueur de la loi, mais le cas d'échange de 100 dollars et d'une amende de 90 millions créera une impression ou quelque chose de mauvais.

Nombreux sont ceux qui pourraient s'interroger sur l'injustice et la confusion que suscite une telle sanction. Combien de contrevenants majeurs ne peuvent être sanctionnés, alors que ceux qui ont échangé accidentellement une petite somme d'argent le sont. La loi est stricte et uniforme, mais sa promulgation nécessite du temps pour la préparer et la diffuser. Si l'infraction est une première fois et qu'elle n'entraîne pas de préjudice, elle doit être traitée avec clémence et pédagogie, mais en cas de récidive, elle doit être sévèrement punie », a souligné M. Xuyen.

Plus tôt cette semaine, le Comité populaire de la ville de Can Tho a décidé d'infliger une amende administrative de 90 millions de VND à M. Nguyen Ca Re (38 ans, résidant dans le quartier d'An Hoa, district de Ninh Kieu) pour avoir échangé 100 dollars américains dans une boutique d'or. M. Re s'est également vu confisquer près de 2,3 millions de VND de la somme échangée.

L'ordonnance de 2005 sur les changes stipule que, sur le territoire vietnamien, toutes les transactions, paiements, inscriptions et publicités ne peuvent être effectués en devises étrangères, à l'exception des transactions avec des établissements de crédit ou des paiements par l'intermédiaire de personnes morales, notamment les encaissements, les mandats et les agences. Par conséquent, les agissements de M. Re constituent une infraction à la loi et sont passibles de sanctions administratives, conformément au décret 96/2014, d'un montant compris entre 80 et 100 millions de VND.