Les infractions seront classées après le cas de « l'échange de 100 USD et une amende de 90 millions de VND »

Le 26 octobre, en marge de l'Assemblée nationale, le gouverneur Le Minh Hung a déclaré qu'après avoir été informé du cas d'un habitant de Can Tho qui avait échangé 100 dollars américains et s'était vu infliger une amende de 90 millions de dôngs, il avait chargé le directeur de la succursale Sud de la Banque d'État du Vietnam d'examiner le dossier. « Après cette procédure, les dirigeants de la succursale Sud de la Banque d'État du Vietnam conseilleront le Comité populaire de la ville de Can Tho sur la conduite à tenir », a-t-il ajouté.

Le gouverneur Hung a également déclaré que la Banque d'État envisageait de modifier le décret 96/2014 régissant les sanctions administratives dans le secteur bancaire et monétaire. « Classer le niveau des infractions est également un moyen de modifier ce décret », a-t-il ajouté.

Selon le délégué Truong Trong Nghia, le commerce illégal de devises étrangères est fréquent, mais la lutte doit être ciblée. « Échanger 100 dollars et se voir infliger une amende de 90 millions de dôngs est trop sévère et déraisonnable », a-t-il déclaré.

Concernant spécifiquement ce cas, M. Nghia a analysé que, dans le cas des boutiques d'or, si elles surveillent les opérations et constatent une infraction de longue date, les autorités peuvent envisager des poursuites, voire des poursuites pénales. Or, il s'agit d'un cas particulier. Or, pour une valeur trop faible pour qu'un particulier puisse échanger 100 dollars américains dans une boutique d'or, une amende de 90 millions de dongs est excessive et déraisonnable compte tenu des faibles revenus des travailleurs.

Le délégué de Hô Chi Minh-Ville a ajouté que si des personnes venaient échanger 100 dollars américains, il suffirait d'établir un procès-verbal pour confisquer l'argent échangé. Certains se demanderont : que se passerait-il si les autorités ignoraient de nombreux cas plus importants ? Qui serait tenu responsable ?

« Auparavant, des affaires comme le vol de poulets, de canards ou de pain étaient poursuivies pénalement, ce qui a donné lieu à de nombreuses divergences d'opinions. Dans ce cas précis, à mon avis, la loi stipule que si l'impact et le niveau de dangerosité sont trop faibles, le comportement individuel sera puni, mais légèrement », a déclaré M. Nghia.

Le délégué Bui Van Xuyen, membre permanent de la Commission des lois de l'Assemblée nationale, a également déclaré que l'amende pouvant aller jusqu'à 90 millions de dollars pour l'échange de 100 dollars par un citoyen est « conforme à la réglementation mais déraisonnable ».

Il a déclaré que, conformément au décret n° 96/2014, la sanction infligée à M. Ca Re était conforme à la réglementation. Cependant, en réalité, la plupart des gens, même les fonctionnaires, ignorent l'existence de ce décret.

Si la personne qui échange de l'argent est un professionnel et que le montant atteint plusieurs milliers, dizaines de milliers de dollars, voire plus, cela peut être considéré comme une activité illégale et le contrevenant doit être sévèrement puni. Les 100 dollars échangés par le travailleur lors de l'incident ne représentent pas une somme importante et lui appartiennent, et ne sont ni détournés ni utilisés pour l'argent d'autrui. De plus, l'échange étant uniquement destiné à la consommation, l'amende de 90 millions est totalement injustifiée.

Selon le membre permanent de la Commission des lois de l'Assemblée nationale, le décret est censé être une mesure dissuasive et éducative, montrant la rigueur de la loi, mais le cas d'échange de 100 dollars et d'une amende de 90 millions créera une impression ou quelque chose de mauvais.

« Nombreux sont ceux qui se demandent si une telle sanction est juste et prête à confusion. Combien de personnes commettent des infractions graves sans être punies, alors que celles qui échangent accidentellement une petite somme d'argent le sont. La loi est stricte et uniforme, mais sa promulgation nécessite du temps pour la préparer et la diffuser. Lorsqu'une infraction est commise pour la première fois et qu'elle n'entraîne pas de préjudice, elle doit être traitée avec clémence et pédagogie, mais en cas de récidive, elle doit être sévèrement punie », a souligné M. Xuyen.

Plus tôt cette semaine, le Comité populaire de la ville de Can Tho a décidé d'infliger une amende administrative de 90 millions de VND à M. Nguyen Ca Re (38 ans, résidant dans le quartier d'An Hoa, district de Ninh Kieu) pour avoir échangé 100 dollars américains dans une boutique d'or. Près de 2,3 millions de VND ont également été confisqués.

L'ordonnance de 2005 sur les changes stipule que, sur le territoire vietnamien, toutes les transactions, paiements, inscriptions et publicités ne peuvent être effectués en devises étrangères, à l'exception des transactions avec des établissements de crédit ou des paiements par l'intermédiaire de personnes morales, notamment les encaissements, les mandats et les agences. Par conséquent, les agissements de M. Re constituent une violation de la loi et sont passibles de sanctions administratives, conformément au décret 96/2014, d'un montant compris entre 80 et 100 millions de VND.