Le « Super Comité » gérant 5 millions de milliards de VND fonctionnera à partir d'octobre 2018

Lors de la réunion pour recevoir les recommandations du Comité permanent de l'Assemblée nationale (NASC) sur la création du Comité de gestion du capital de l'État, le vice-ministre de la Planification et de l'Investissement Vu Dai Thang a déclaré que le NASC s'était réuni et avait commenté le projet de décret réglementant les fonctions, les tâches, les pouvoirs et la structure organisationnelle du Comité de gestion du capital de l'État dans les entreprises.

Le vice-Premier ministre Vuong Dinh Hue, chef du groupe de travail du Premier ministre sur la création du Comité de gestion du capital de l'État, a présidé une réunion pour recevoir les recommandations du Comité permanent de l'Assemblée nationale sur la création du Comité.

Plus précisément, le Comité permanent de l'Assemblée nationale estime que, premièrement, le projet de décret devrait clarifier la séparation entre la fonction de gestion de l'État, la fonction de gestion des entreprises et la fonction de propriété du capital de l'État. Des mécanismes et des politiques salariales appropriés devraient être mis en place pour les dirigeants du Comité et des unités afin d'attirer du personnel compétent et de motiver l'appareil à s'acquitter efficacement de ses fonctions et de ses missions.

Deuxièmement, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a également proposé de clarifier le règlement selon lequel la Commission n'intervient pas directement dans la production et les activités commerciales des entreprises et assure l'efficacité, augmente la valeur totale du capital de l'État investi dans les entreprises,...

Acceptant l'avis du Comité permanent de l'Assemblée nationale, le ministère de la Planification et de l'Investissement a déclaré que le projet de décret stipule clairement le principe selon lequel le Comité exerce uniquement les droits et responsabilités de l'organisme représentatif de la propriété de l'État, et n'exécute pas les tâches et pouvoirs relevant de la fonction de gestion de l'État pour les entreprises exercés par les ministères gestionnaires du secteur.

Les experts ont également estimé qu'il s'agissait d'une avancée majeure vers la séparation de la fonction de représentation du capital de l'État et de la fonction de gestion des organismes de gestion administrative de l'État. En effet, au fil des ans, le modèle d'organe directeur des entreprises publiques a révélé de nombreuses limites.

Outre le régime des salaires et des indemnités, le projet garantit également un appareil équilibré entre les unités de conseil en gestion de capital (verticalement) et les unités de conseil stratégique (horizontalement).

Plus précisément, il existe 9 départements et centres : Département de l'Agriculture, Département de l'Industrie, Département de l'Énergie, Département de la Technologie et des Infrastructures, Département des Affaires Générales, Département des Affaires Juridiques - Contrôle Interne, Département de l'Organisation et du Personnel, Bureau, Centre d'Information, dans lequel le Centre d'Information est une unité de service public.

Le « super comité » gère des actifs d’une valeur de plusieurs millions de milliards de dongs.

Dans la liste des 19 entreprises directement représentées par le Comité en tant que propriétaires, figure la Société d'investissement en capital de l'État (SCIC), qui est l'unité exerçant la fonction d'investissement et de commercialisation de capitaux dans les entreprises reçus des ministères et des localités conformément aux dispositions de la loi, non incluse dans les 18 entreprises restantes.

Le vice-ministre Vu Dai Thang et les dirigeants des ministères et des branches présents à la réunion ont déclaré que ce règlement et les règlements sur les fonctions et les tâches du SCIC ne chevauchent ni ne font double emploi avec les fonctions et les tâches du Comité.

Nguyen Hoang Anh, président du Comité de gestion du capital de l'État des entreprises, a ajouté que depuis la création du Comité, les dirigeants et les collaborateurs détachés ont rédigé 44 règlements opérationnels internes et intersectoriels. « Certains règlements sont en consultation avec les ministères et les secteurs, mais nous les avons globalement finalisés et sommes prêts à mettre en place le Comité dès l'entrée en vigueur du décret », a déclaré M. Hoang Anh.

Lors de la réunion, le Vice-Premier Ministre a demandé au Ministère de la Planification et de l'Investissement de recueillir les avis des ministères et des branches, de faire rapport au Premier Ministre pour envoyer un document demandant les avis des membres du Gouvernement, de le synthétiser et de le compléter pour le soumettre au Premier Ministre pour signer et publier le Décret en septembre prochain.

« Les ministères et secteurs concernés doivent utiliser pleinement les réglementations juridiques en vigueur pour créer les conditions permettant au Comité de commencer à fonctionner en octobre », a déclaré le vice-Premier ministre Vuong Dinh Hue.

Le vice-Premier ministre a également demandé au ministère des Finances de prévoir un budget séparé pour 2019 pour les opérations de la Commission.

Ainsi, avec l'entrée en fonction officielle du Comité de gestion du capital de l'État en octobre, le Vietnam dispose pour la première fois d'un organisme spécialisé chargé de représenter l'actionnariat de l'État auprès des sociétés et groupes d'État, conformément aux pratiques internationales en matière de gouvernance d'entreprise. La séparation de la fonction de représentation du capital de l'État et de la fonction de gestion de l'État par les organismes de gestion administrative de l'État contribue à créer un environnement commercial équitable pour les entreprises et crée les conditions permettant aux ministères et aux comités populaires provinciaux de concentrer leurs capacités sur la bonne exécution de la mission de gestion de l'État.

C’est également la tendance moderne de gestion du capital public que de nombreuses économies dans le monde appliquent.