Le « super comité » gérant 5 quadrillions de dongs débutera ses opérations en octobre 2018.

Lors d'une réunion visant à recevoir les recommandations du Comité permanent de l'Assemblée nationale sur la création du Comité de gestion du capital de l'État, le vice-ministre de la Planification et de l'Investissement, Vu Dai Thang, a déclaré que le Comité permanent de l'Assemblée nationale s'était réuni et avait donné son avis sur le projet de décret stipulant les fonctions, les tâches, les pouvoirs et la structure organisationnelle du Comité de gestion du capital de l'État dans les entreprises.

Le vice-Premier ministre Vuong Dinh Hue, chef du groupe de travail du Premier ministre sur la mise en place du Comité de gestion de la capitale de l'État, a présidé une réunion pour recevoir les recommandations du Comité permanent de l'Assemblée nationale sur la création de ce comité.

Plus précisément, le Comité permanent de l'Assemblée nationale estime que, premièrement, le projet de décret devrait clarifier la séparation des fonctions de gestion de l'État, de gouvernance des entreprises et de propriété du capital de l'État. Il convient également de mettre en place des mécanismes et des politiques de rémunération appropriés pour les dirigeants du Comité et de ses unités, afin d'attirer un personnel compétent et de motiver l'appareil à s'acquitter efficacement de ses fonctions et de ses missions.

Deuxièmement, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a également demandé des éclaircissements sur le règlement selon lequel le Comité n'intervient pas directement dans les activités de production et commerciales des entreprises et garantit l'efficacité et l'augmentation de la valeur totale du capital public investi dans les entreprises,...

En réponse aux observations du Comité permanent de l'Assemblée nationale, le ministère du Plan et de l'Investissement a déclaré que le projet de décret stipule clairement le principe selon lequel le Comité n'exerce que les droits et responsabilités de l'organisme représentatif de la propriété de l'État et n'accomplit pas de tâches ni de pouvoirs relevant des fonctions de gestion étatique des entreprises assurées par les ministères responsables des secteurs concernés.

Les experts considèrent également qu'il s'agit d'une avancée significative vers l'objectif de séparer, au sein des agences administratives étatiques, la fonction de représentation de la propriété du capital de l'État et celle de gestion étatique. Depuis de nombreuses années, le modèle d'un organe de gouvernance unique pour la gestion des entreprises publiques a révélé de nombreuses limites.

Outre les salaires et les indemnités, le projet assure également une structure équilibrée entre les unités de conseil en gestion de capital (verticalement) et les unités de conseil stratégique (horizontalement).

Plus précisément, il comprend 9 départements et centres : le Département de l'Agriculture, le Département de l'Industrie, le Département de l'Énergie, le Département de la Technologie et des Infrastructures, le Département des Affaires Générales, le Département des Affaires Juridiques et du Contrôle Interne, le Département du Personnel et de l'Organisation, le Bureau et le Centre d'Information, ce dernier étant une unité à but non lucratif.

Un « super comité » gère des actifs d'une valeur de plusieurs billions de dongs.

Parmi les 19 entreprises directement représentées par le Comité en tant que propriétaire, figure la Société d'investissement et de gestion de capitaux de l'État (SCIC). Cette entité a pour fonction d'investir et de gérer les capitaux des entreprises qui lui sont attribués par les ministères et les collectivités locales, conformément à la loi ; elle ne fait pas partie des 18 autres entreprises.

Le vice-ministre Vu Dai Thang et les dirigeants des ministères et des secteurs présents à la réunion ont fait valoir que ce règlement et les règlements relatifs aux fonctions et aux tâches du SCIC ne chevauchent ni ne dupliquent les fonctions et les tâches du Comité.

Le président du Comité de gestion des capitaux de l'État auprès des entreprises, Nguyen Hoang Anh, a ajouté que depuis la création du Comité, ses responsables et les fonctionnaires détachés ont élaboré 44 règlements de fonctionnement internes et interministériels. « Certains règlements sont encore en attente d'avis des ministères et agences, mais nous les avons pour l'essentiel finalisés et sommes prêts à rendre le Comité opérationnel dès l'entrée en vigueur du décret », a déclaré M. Hoang Anh.

Lors de la réunion, le vice-Premier ministre a chargé le ministère du Plan et de l'Investissement de recueillir les avis des ministères et agences, de faire rapport au Premier ministre, puis de transmettre un document aux membres du gouvernement pour observations. Ceci permettra d'élaborer et de compléter le projet de décret que le Premier ministre devra signer et promulguer en septembre prochain.

« Les ministères et agences concernés devraient tirer pleinement parti des réglementations juridiques en vigueur afin de créer les conditions permettant au Comité de commencer à travailler en octobre », a déclaré le vice-Premier ministre Vuong Dinh Hue.

Le vice-Premier ministre a également demandé au ministère des Finances d'élaborer un budget distinct pour le fonctionnement du Comité en 2019.

Ainsi, avec l'entrée en fonction officielle du Comité de gestion du capital de l'État en octobre, le Vietnam dispose pour la première fois d'un organisme spécialisé chargé de représenter la participation de l'État dans les sociétés et entreprises publiques, conformément aux pratiques internationales de gouvernance d'entreprise. La séparation de la fonction de représentation de la participation de l'État de celle de gestion étatique au sein des administrations publiques contribue à instaurer un environnement commercial équitable pour les entreprises et permet aux ministères et aux comités populaires provinciaux de concentrer leurs compétences sur l'exercice efficace de leurs missions de gestion publique.

C’est également la tendance moderne en matière de gestion des capitaux publics que de nombreuses économies à travers le monde ont appliquée et appliquent encore.