Le ministère de l'Éducation et de la Formation de Nghe An fournit aux écoles des informations sur les frais de scolarité.

Le ministère de l'Éducation et de la Formation de Nghe An vient de publier une circulaire officielle guidant la gestion des recettes et des dépenses pour l'année scolaire 2022-2023 dans les établissements d'enseignement publics de la province.

En conséquence, les frais de scolarité seront appliqués conformément aux dispositions de la résolution n° 14 du Conseil populaire de la province de Nghệ An, en date du 14 juillet 2022. Plus précisément, en zone urbaine, les frais de scolarité pour les trois niveaux (maternelle, collège et lycée) sont identiques et s’élèvent à 300 000 VND par élève et par mois.

Par ailleurs, en zone rurale, les frais de scolarité pour la maternelle et le collège s'élèvent à 100 000 VND par élève et par mois ; pour le lycée, à 200 000 VND par élève et par mois. Dans les zones habitées par les minorités ethniques et les régions montagneuses, les frais de scolarité pour la maternelle et le collège sont de 50 000 VND par élève et par mois ; pour le lycée, ils sont de 100 000 VND par élève et par mois.

Le ministère de l'Éducation et de la Formation stipule que les frais de scolarité pour l'enseignement en ligne dans les établissements préscolaires publics et les établissements d'enseignement général représentent 80 % des frais de scolarité pour l'enseignement en présentiel. Les élèves résidant de façon permanente dans une région doivent s'acquitter des frais de scolarité en vigueur dans cette région.

M. Thai Van Thanh (à gauche) inspecte l'enseignement et l'apprentissage dans une classe de la ville de Vinh. Photo courtoisie de

Concernant l'organisation de l'internat dans les établissements d'enseignement publics, la contribution maximale autorisée est de 200 000 € par élève et par mois afin de couvrir les frais de personnel de cuisine et d'organisation de l'internat, quel que soit le niveau d'études. Pour les établissements bénéficiant des dispositions des décrets n° 105/2020/ND-CP et n° 116/2016/ND-CP du gouvernement, cette contribution maximale est de 100 000 € par élève et par mois. L'administration calcule des coûts raisonnables pour l'organisation de la restauration en internat, proportionnels à la taille de l'établissement, au nombre d'élèves et à la superficie nécessaire au recrutement du personnel. Elle veille également à l'équilibre budgétaire afin de proposer un niveau de contribution adapté aux capacités financières des élèves.

Ne pas appliquer les frais d'embauche de cuisiniers pour les élèves des établissements d'enseignement qui ont été soutenus conformément aux dispositions de la résolution n° 10/2019/NQ-HDND du 12 juillet 2019, stipulant le régime de soutien au personnel des internats des minorités ethniques et des internats des minorités ethniques de la province de Nghe An.

En ce qui concerne les frais d'organisation des examens blancs pour les étudiants de dernière année, ils ne dépassent pas 50 000 par étudiant et par matière.

En ce qui concerne le financement des établissements d'enseignement, le ministère de l'Éducation et de la Formation exige le respect des principes de volontariat, de publicité et de transparence. Les écoles ne doivent imposer aucune contribution, ni fixer un niveau de financement moyen ou minimal, ni assigner d'objectifs de mobilisation de fonds à chaque classe (ou à chaque professeur principal), ni utiliser le financement de l'éducation pour contraindre les établissements à contribuer, ni considérer la mobilisation de fonds comme une condition à la fourniture de services d'enseignement et de formation (ou comme une condition d'évaluation et de classement dans le cadre d'un concours).

Le Département demande aux établissements d'enseignement de compiler des statistiques, d'examiner et d'évaluer l'état actuel de leurs infrastructures existantes, classées par catégories d'actifs, conformément à la circulaire n° 13/2020/TT-BGDDT du 26 mai 2020 du ministère de l'Éducation et de la Formation, qui promulgue la réglementation relative aux normes applicables aux infrastructures des écoles maternelles, primaires, collèges, lycées et établissements d'enseignement général à plusieurs niveaux. Sur la base de ces données statistiques et de l'évaluation de l'état actuel des infrastructures, combinées aux prévisions de développement de l'établissement, les besoins en infrastructures supplémentaires seront déterminés. En fonction du portefeuille d'investissement constitué pour chaque année, du plan opérationnel de l'année scolaire, du programme éducatif de l'établissement, de l'équilibre des ressources de l'unité (budget de l'État, recettes de scolarité, recettes des services éducatifs, recettes issues du pilotage d'écoles avancées selon les tendances d'intégration internationale, etc.), des conditions socio-économiques locales et du niveau de vie des résidents locaux, l'unité choisit quel portefeuille peut utiliser ses ressources disponibles et quel portefeuille doit être mobilisé auprès de sources de financement afin d'élaborer un plan de mobilisation de fonds adapté pour chaque année scolaire (en évitant la duplication du contenu déjà intégré aux sources de revenus).

Repas pour les élèves internes en zone montagneuse. Photo : NTCC

Le ministère de l'Éducation et de la Formation renforcera le contrôle des recettes et des dépenses des établissements scolaires en début d'année scolaire, corrigera sans délai les cas de surfacturation et de perception illégale, et sanctionnera sévèrement toute infraction intentionnelle à la réglementation. Un numéro de téléphone sera diffusé publiquement afin que les citoyens et les parents puissent signaler rapidement les recettes et les dépenses illégales.

Le Département a également demandé au Comité populaire du district d'ordonner aux services et bureaux concernés de revoir les frais de perception en fonction des demandes des écoles, conformément à la situation réelle de chaque localité et de chaque unité selon la hiérarchie de gestion (sans uniformiser les niveaux de perception), et de soumettre ces frais au Comité populaire du district pour accord écrit avant d'organiser la mise en œuvre de la perception des frais de service destinés à servir et à soutenir les activités éducatives de l'école.

Concernant la collecte et le paiement pour le compte de tiers, il convient de charger le ministère de l'Éducation et de la Formation et les services compétents d'accompagner les établissements scolaires dans l'obtention de l'accord des parents en vue de la mise en œuvre des mesures. Des documents relatifs à la gestion des recettes et des dépenses seront diffusés en début d'année scolaire pour les établissements scolaires de la région. Un mécanisme de suivi des collectes de fonds au sein des établissements scolaires sera mis en place, et les services compétents seront chargés d'approuver les plans et de finaliser les opérations de collecte. Le contrôle des recettes et des dépenses des établissements scolaires sera renforcé ; les excédents et les dépenses illégales seront rectifiés sans délai, et les infractions relevant de la compétence du Comité populaire de district. La gestion des recettes et des dépenses des établissements scolaires de la région sera assurée devant le Comité populaire provincial, conformément à la hiérarchie administrative. Des numéros d'assistance téléphonique seront mis à disposition des élèves, des parents et du public afin de permettre le signalement immédiat des dépenses illégales.

Par ailleurs, le ministère a également demandé aux établissements d'enseignement d'afficher, de diffuser et de faire comprendre clairement aux enseignants, au personnel, aux parents et aux élèves les documents régissant la mise en œuvre des collectes dans le secteur de l'éducation. Toutes les collectes doivent être intégralement notifiées à chaque parent par écrit ou affichées publiquement dans l'établissement ou sous d'autres formes (en précisant clairement le contenu des collectes, les montants, les objets et les finalités de leur utilisation, ainsi que les dépenses prévues).

Prolongez la période de perception des frais et n'en percevez pas plusieurs simultanément. Encouragez les exemptions et les réductions des frais mentionnés ci-dessus (en plus des frais de scolarité) pour les élèves issus de familles bénéficiant de politiques préférentielles ou rencontrant des difficultés économiques.

Mettre en œuvre efficacement la coordination entre le gouvernement communal, l'école et l'association des parents d'élèves pour l'élaboration des plans, l'organisation de leur mise en œuvre et la gestion des ressources financières. Instaurer un mécanisme de suivi rigoureux entre le conseil scolaire, l'inspection académique et la supervision communautaire (association des parents d'élèves) concernant les recettes des services, le soutien aux activités éducatives de l'école et les contributions volontaires.