Le ministère de l'Éducation et de la Formation de Nghe An guide les écoles sur les frais de scolarité

Le ministère de l'Éducation et de la Formation de Nghe An vient de publier un communiqué officiel guidant la gestion des recettes et des dépenses pour l'année scolaire 2022-2023 dans les établissements d'enseignement publics de la province.

En conséquence, les frais de scolarité seront appliqués conformément aux dispositions de la résolution n° 14 du 14 juillet 2022 du Conseil populaire de la province de Nghe An. Plus précisément, pour les zones urbaines, les frais de scolarité pour les trois niveaux de maternelle, de collège et de lycée sont les mêmes, soit 300 000 VND/élève/mois.

En revanche, dans les zones rurales, les frais de scolarité pour l'école maternelle et le collège sont de 100 000 VND/élève/mois ; pour le lycée, de 200 000 VND/élève/mois. Pour les minorités ethniques et les zones montagneuses, les frais de scolarité pour l'école maternelle et le collège sont de seulement 50 000 VND/élève/mois ; pour le lycée, de 100 000 VND/élève/mois.

Le ministère de l'Éducation et de la Formation stipule que les frais de scolarité pour l'apprentissage en ligne dans les écoles maternelles et les établissements d'enseignement général publics représentent 80 % des frais de scolarité pour l'apprentissage en présentiel. Les étudiants résidant de manière permanente dans une région paieront les frais de scolarité en fonction de cette région.

M. Thai Van Thanh (à gauche) inspecte l'enseignement et l'apprentissage dans une classe de la ville de Vinh. Photo : Archives

Concernant l'organisation de l'internat dans les établissements d'enseignement public, le plafond de collecte est de 200 000 £ par élève et par mois pour financer le recrutement de cuisiniers et l'organisation de l'internat à tous les niveaux. Pour les établissements d'enseignement bénéficiant des politiques prévues par les décrets n° 105/2020/ND-CP et n° 116/2016/ND-CP du gouvernement, le plafond de collecte est de 100 000 £ par élève et par mois. L'unité calcule des coûts raisonnables pour l'organisation de la cuisine de l'internat, proportionnels à la taille de l'école, des élèves et de la zone d'embauche du personnel local ; elle équilibre également le budget alloué afin de proposer un niveau de collecte adapté aux capacités contributives des apprenants.

Ne pas appliquer les frais pour embaucher des cuisiniers pour les étudiants dans les établissements d'enseignement qui ont été soutenus conformément aux dispositions de la résolution n° 10/2019/NQ-HDND du 12 juillet 2019, stipulant le régime de soutien au personnel des internats des minorités ethniques et des internats des minorités ethniques dans la province de Nghe An.

En ce qui concerne les frais d'organisation des examens blancs pour les étudiants de dernière année, ils ne dépassent pas 50 000/étudiant/matière.

Concernant le financement des établissements d'enseignement, le ministère de l'Éducation et de la Formation exige le respect des principes de volontariat, de publicité et de transparence. Les établissements scolaires ne doivent pas imposer de financement, ni fixer de niveau de financement moyen, ni de niveau de financement minimum, ni fixer d'objectifs de mobilisation de fonds pour chaque classe (ou chaque enseignant principal), ni exploiter le financement de l'éducation pour imposer des contributions, ni considérer la mobilisation de fonds comme une condition à la fourniture de services d'éducation et de formation (ni comme une condition d'évaluation et de classement lors de concours).

Le Ministère demande aux établissements d'enseignement de compiler des statistiques, d'examiner et d'évaluer l'état actuel de leurs installations existantes par groupes d'actifs, conformément à la circulaire n° 13/2020/TT-BGDDT du 26 mai 2020 du Ministère de l'Éducation et de la Formation, promulguant la réglementation relative aux normes relatives aux installations des écoles maternelles, primaires, secondaires, lycées et établissements d'enseignement général à plusieurs niveaux. Les statistiques et l'évaluation de l'état actuel des installations, combinées aux prévisions de développement de l'unité, permettent de déterminer les besoins en installations supplémentaires. Sur la base du portefeuille d'investissement qui a été construit pour chaque année, du plan opérationnel de l'année scolaire, du programme éducatif de l'école, de l'équilibre des ressources de l'unité (budget de l'État, recettes des frais de scolarité ; recettes des services éducatifs, recettes du pilotage des écoles avancées en fonction des tendances d'intégration internationale, etc.), des conditions socio-économiques locales et des revenus et niveaux de vie des résidents locaux, l'unité choisit quel portefeuille peut utiliser les ressources disponibles de l'unité, quel portefeuille doit mobiliser à partir de sources de financement pour construire un plan de mobilisation de financement approprié pour chaque année scolaire (éviter la duplication du contenu qui a été construit dans les sources de revenus).

Repas pour les élèves internes en zone montagneuse. Photo : NTCC

Le ministère de l'Éducation et de la Formation renforcera l'inspection et l'examen des recettes et des dépenses des établissements d'enseignement dès la rentrée scolaire, corrigera rapidement les cas de surfacturation et de perception illégale, et traitera ou proposera une procédure stricte en cas de violation intentionnelle de la réglementation. Le numéro de téléphone d'une ligne d'assistance téléphonique sera rendu public afin que les particuliers et les parents d'élèves puissent signaler rapidement les recettes et les dépenses illégales.

Le Département a également demandé au Comité populaire du district d'ordonner aux départements et bureaux concernés de revoir les frais de collecte en fonction des demandes des écoles, conformément à la situation réelle de chaque localité et de chaque unité selon la hiérarchie de gestion (sans égaliser les niveaux de collecte), pour soumettre au Comité populaire du district pour accord écrit avant d'organiser la mise en œuvre des frais de collecte de services pour servir et soutenir les activités éducatives de l'école.

Concernant les collectes et les paiements pour le compte d'autrui, charger le Département de l'Éducation et de la Formation et les services concernés d'accompagner les écoles dans l'organisation de la collecte du consensus des parents en vue de sa mise en œuvre. Publier des documents guidant la gestion des recettes et des dépenses des établissements d'enseignement de la région dès le début de l'année scolaire ; mettre en place un mécanisme de suivi des collectes de fonds dans les établissements d'enseignement, charger les services concernés d'approuver les plans et de régler les collectes de fonds. Renforcer l'inspection et le contrôle des recettes et des dépenses des établissements d'enseignement ; corriger rapidement les dépassements de recettes et les dépenses illégales, et traiter les infractions sous l'autorité du Comité populaire de district. Être responsable devant le Comité populaire provincial de la gestion des recettes et des dépenses des établissements d'enseignement de la région, conformément à la hiérarchie de gestion. Publier des numéros d'assistance téléphonique pour que les apprenants, les parents et la population puissent signaler rapidement les recettes et les dépenses illégales.

Par ailleurs, le Ministère a également demandé aux établissements d'enseignement d'afficher, de diffuser et de bien comprendre les documents guidant la mise en œuvre des collectes dans le secteur éducatif auprès des enseignants, du personnel, des parents et des élèves. Toutes les collectes doivent être intégralement notifiées à chaque parent par écrit ou affichées publiquement dans l'établissement ou sous d'autres formes (indiquant clairement le contenu des collectes, leur niveau, leur objet et leur finalité, ainsi que le montant des dépenses).

Prolonger la période de collecte et éviter de percevoir plusieurs frais simultanément. Encourager l'exonération et la réduction des frais susmentionnés (en plus des frais de scolarité) pour les étudiants issus de familles bénéficiant de politiques préférentielles ou en difficulté financière.

Assurer une coordination efficace entre l'administration communale, l'école et l'association des parents d'élèves pour l'élaboration des plans, l'organisation de la mise en œuvre et la gestion des recettes et des dépenses. Mettre en place un mécanisme de suivi étroit entre le conseil d'école, les inspecteurs populaires et l'autorité de surveillance communautaire (association des parents d'élèves) concernant les recettes des services, le soutien aux activités éducatives de l'école et les contributions volontaires.