Ministère du Travail, des Invalides de Guerre et des Affaires Sociales : Priorité à la sécurité sociale et à l'emploi.

(Baonghean) - Le Comité du Parti du Département du Travail, des Invalides de Guerre et des Affaires Sociales compte actuellement 15 sections et 124 membres, répartis dans 9 sections rattachées aux services spécialisés du Département et 6 sections au sein d'unités affiliées. Durant la période 2010-2015, le Comité du Parti a veillé à ce que ses cadres dirigeants, membres du Parti, fonctionnaires et agents de la fonction publique assument leurs responsabilités, mènent des recherches proactives et novatrices et approfondissent leur compréhension des directives et résolutions du Parti, des politiques et lois de l'État, ainsi que de la situation concrète de la province. Ceci lui a permis de remplir efficacement sa mission consultative tout en améliorant l'efficience et l'efficacité de la gestion publique dans les domaines du travail, des politiques publiques et des affaires sociales.

Le département a notamment conseillé promptement le Comité provincial du Parti, le Conseil populaire provincial et le Comité populaire provincial sur la publication de directives, de résolutions, de plans et, plus particulièrement, de quatre projets : « Formation des techniciens pour la période 2011-2015, avec perspective 2020 », « Promotion de la socialisation de la formation professionnelle jusqu’en 2015, avec perspective 2020 », « Aide aux personnes handicapées dans la province de Nghệ An pour la période 2013-2020 » et « Réduction de la pauvreté et amélioration des conditions de vie des populations des zones côtières et occidentales de Nghệ An jusqu’en 2020 ». La qualité de ces documents consultatifs a été très appréciée par le Comité provincial du Parti, le Conseil populaire provincial, le Comité populaire provincial et les services concernés. Par ailleurs, le département a favorisé la diffusion et la communication des nouvelles réglementations et politiques, en fournissant des orientations précises sur les politiques, les programmes et les projets relevant de sa compétence, jusqu’au niveau local. L'accent a été mis sur la formation et le perfectionnement des compétences des agents de terrain, l'orientation du développement de modèles et le suivi rigoureux des difficultés rencontrées sur le terrain afin de les résoudre. De ce fait, le travail mené par le Département du Travail, des Invalides de Guerre et des Affaires Sociales au cours du mandat précédent a mobilisé les forces vives de toute la société, et tous les objectifs fixés dans la résolution du Congrès du Parti du Département pour la période 2010-2015 ont été atteints, voire dépassés.

Formation pratique en génie mécanique au Collège professionnel économique et technique du Nord Nghệ An. Photo : Minh Quan

Au cours des quatre années (2011-2014), 141 800 emplois ont été créés, dont 51 042 grâce à l’exportation de main-d’œuvre. Entre 2011 et 2015, on estime à 178 300 le nombre de personnes ayant bénéficié de ces créations d’emplois, soit une moyenne de 35 660 emplois par an, ce qui correspond à l’objectif fixé par la résolution du Congrès du Parti (une moyenne de 35 000 à 40 000 emplois créés annuellement).

En ce qui concerne les efforts de réduction de la pauvreté, alors que 22,89 % des ménages de la province étaient encore pauvres à la fin de 2010, à la fin de 2014, le taux de pauvreté avait diminué à 10,28 %, soit une réduction moyenne de 3,15 % par an (l'objectif de la résolution était de 2,0 % par an).

En matière de formation professionnelle, la période 2011-2014 et les estimations pour 2015 ont atteint 405 417 personnes (soit 101,35 % de l’objectif fixé pour la période 2011-2015), faisant passer le pourcentage de travailleurs formés de 40 % en 2010 à 52 % en 2014, pour atteindre 55 % fin 2015 (respectant ainsi l’objectif fixé par la résolution du Congrès). Les politiques et les prestations destinées aux anciens combattants et aux bénéficiaires de l’aide sociale ont été pleinement mises en œuvre, avec des versements ponctuels et exacts aux personnes éligibles. La protection et la prise en charge de l’enfance, la gestion étatique de l’égalité des sexes et les actions en faveur de la promotion des femmes ont été renforcées et approfondies ; la prévention et la lutte contre les fléaux sociaux ont continué d’être consolidées.

Durant son mandat, le Comité du Parti s'est également attaché à piloter et à promouvoir la réforme administrative, notamment en conseillant au Comité populaire provincial de promulguer un document déléguant au président du Comité populaire communal le pouvoir de signer les certificats de pauvreté, en remplacement du directeur du service concerné ; en modernisant les méthodes de travail et en assurant le bon fonctionnement du service d'accueil et de traitement des demandes dans le cadre du guichet unique ; et en mettant en œuvre l'utilisation d'adresses électroniques officielles, conformément aux exigences du Comité populaire provincial et du ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales. L'accueil des citoyens et le traitement des plaintes et des dénonciations ont été assurés avec sérieux et dans le respect des procédures et des règlements.

Dans le cadre du renforcement du Parti, le Comité du Parti a mené la révision et la réorganisation des sections locales, consolidant ainsi l'équipe des membres du Comité et des secrétaires de section afin de répondre aux exigences des tâches concrètes. Il a véritablement promu la démocratie et la rigueur, notamment dans les débats relatifs aux affaires du Comité et des sections. Les résultats des évaluations annuelles montrent que la plupart des sections ont obtenu de manière constante la mention « intègre et performante » (95 % des sections en 2013), que 100 % des membres du Parti ont accompli leurs missions avec succès (à l'exception d'un membre ayant manqué à la discipline en 2014) et que 20 % d'entre eux ont démontré leur compétence et leur excellence dans l'exécution de leurs tâches. Le Comité du Parti a obtenu la mention « intègre et performante » pendant quatre années consécutives (2010, 2011, 2012 et 2014) et, en 2013, celle de « Comité du Parti ayant accompli ses missions avec succès ».

Les responsables du ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales remettent des cadeaux à des enfants handicapés.

L'agence a accompli avec succès sa mission. Durant son mandat, elle a été jugée comme ayant parfaitement rempli ses objectifs pendant quatre années consécutives (2010, 2011, 2012 et 2014), et comme ayant bien rempli ses objectifs en 2013. Elle a reçu le drapeau du gouvernement en 2011, un certificat de mérite en 2012, et, pendant quatre années consécutives (2010, 2012, 2013 et 2014), le drapeau d'excellence décerné par le ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales.

Pour le mandat 2015-2020, le Comité du Parti du Département du Travail, des Invalides de Guerre et des Affaires Sociales poursuit le renforcement des capacités de direction et de l'efficacité du Comité et des sections du Parti, tout en améliorant la qualité des cadres, des membres du Parti, des fonctionnaires et des agents de la fonction publique. Il s'attache à optimiser la qualité des conseils prodigués à la province concernant l'élaboration des mécanismes et des politiques, et à veiller à la mise en œuvre effective des missions politiques du secteur. L'objectif est d'atteindre et de dépasser les cibles clés suivantes : maintenir un Comité du Parti intègre et performant (avec un bilan de 1 à 2 ans d'excellence) ; obtenir que 100 % des sections du Parti soient jugées avoir bien ou très bien accompli leurs missions, dont plus de 70 % avec une évaluation « intègre et performante », et qu'aucune section ne présente de faiblesse ; que 80 % ou plus des membres du Parti soient qualifiés et aient bien accompli leurs missions, dont 15 % avec excellence, et qu'aucun membre ne manque à ses obligations ; et former et intégrer 25 à 30 personnalités exceptionnelles au sein du Parti. 3 à 5 collectifs et 4 à 5 cadres et membres du Parti exemplaires dans la mise en œuvre de la campagne « Étudier et suivre l’exemple moral de Hô Chi Minh »...

En matière de leadership dans l'exécution des tâches professionnelles, il convient de se concentrer sur les questions d'emploi et de sécurité sociale, en s'efforçant de créer des emplois pour une moyenne de 35 000 à 37 000 travailleurs par an (dont 11 000 à 13 000 grâce à l'exportation de main-d'œuvre) ; de dispenser une formation professionnelle à 79 000 à 80 000 personnes chaque année afin d'atteindre un taux de main-d'œuvre qualifiée de 61 % d'ici 2020 ; de réduire le taux de pauvreté de 2,5 % à 3,0 % par an ; et de mettre en œuvre rapidement les politiques et réglementations en faveur de ceux qui ont contribué à la révolution et des bénéficiaires de la protection sociale.

Nguyen Bang Toan

(Membre du Comité provincial du Parti, Directeur du Département du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales)