Le ministère de l'Intérieur de Nghe An guide les localités dans l'élaboration de plans visant à organiser les unités administratives au niveau des communes.
Afin d'avoir une base pour développer un plan et un projet global de réorganisation des unités administratives à tous les niveaux et de construire un modèle de gouvernement local à deux niveaux dans la province de Nghe An, le ministère de l'Intérieur vient de publier un document guidant les districts, les villes et les villages à développer des plans pour les unités administratives locales au niveau des communes.
Le document définit les critères du plan, après la mise en place des unités administratives communales, qui doivent répondre aux critères de superficie et de population. Plus précisément :
- Commune de montagne d'une superficie de 150 km2 et d'une population de 15 000 personnes (pour les communes de montagne, de hauts plateaux et frontalières comptant 30 % ou plus de minorités ethniques, la population est fixée à 7 500 personnes ou plus).
- Commune du Delta d'une superficie de 90 km2 et d'une population de 24 000 personnes.
- Superficie du quartier 35 km2, population 50 000 personnes.
- Le plan a déjà regroupé cinq unités administratives de niveau communal en une seule unité administrative ; il n'est donc pas nécessaire de procéder à d'autres fusions (même si elles ne respectent pas les normes). Il convient de limiter les fusions excessives (au-delà des normes fixées par le gouvernement central).
Dans le cas où la nouvelle unité administrative est aménagée avec une échelle supérieure aux critères, il faut prouver qu'elle assure les conditions d'infrastructure socio-économique, notamment les technologies de l'information, la transformation numérique et la qualité de l'équipe de fonctionnaires.
- En cas d'aménagement de l'unité administrative de quartier avec la commune, la nouvelle unité administrative est appelée quartier.
- Encourager le statu quo initial, minimiser l'ajustement d'une partie d'une unité administrative communale à une autre unité administrative communale pour établir une nouvelle unité administrative de base.
- Critères de détermination des plans de restructuration spécifiques :
(1) Histoire, tradition, culture, ethnie, religion, croyances, coutumes et pratiques
(2) Situation géographique, conditions géographiques et naturelles, connectivité régionale et sous-régionale
(3) Échelle et niveau de développement économique
(4) Défense nationale, sécurité politique, ordre social et sécurité
(5) Infrastructures de transport et technologies de l’information.
Il s'agit d'une tâche politique particulièrement importante, qui exige des délais et des progrès urgents. Le ministère de l'Intérieur demande aux comités populaires des districts, des villes et des communes d'élaborer d'urgence des plans et de les lui transmettre avant le 28 mars 2025.
