Le ministère de l'Agriculture et du Développement rural traite la question soulevée dans le rapport

(Baonghean) - Le journal Nghe An du 26 mars 2014 a publié un article intitulé « Le projet d'irrigation de Vach Bac et le canal N18 continuent d'être envahis ». Après avoir inspecté le site, le ministère de l'Agriculture et du Développement rural a fait état de l'évaluation de la gestion du projet d'irrigation de Vach Bac et du canal N18, soulignant les lacunes suivantes dans leur exploitation :

1. État actuel du projet :

Le canal de drainage de Vach Bac a été construit entre 1976 et 1978 pour évacuer les eaux de crue de 13 communes du district de Yen Thanh. En 1997, il a été rénové et modernisé afin d'évacuer les eaux d'un bassin de 297 km², dont 50 km² de terres cultivées avec une fréquence de crue de 10 %. Il a permis de dévier et de réduire les crues sur 10 000 hectares de terres cultivées dans la partie basse du bassin de la rivière Bung, limitant ainsi les inondations pour les habitants de la zone avec une fréquence de crue de 1 % et protégeant ainsi les berges du canal principal de Do Luong.

Le canal a des critères de conception : débit à l'écluse de Bau Du Qmax = 435 (m3/s), niveau de crue prévu au pont de Do Thanh : 3,42 m. Le long de la rive droite du canal de Vach Bac se trouve le canal N18 avec une berge prévue de 3 m de large.

Le canal d'irrigation N18 prend sa source à K35+946, sur la rive droite du canal principal de Do Luong. D'une longueur de 4 100 m, il traverse les communes de Tho Thanh et de Do Thanh, avec un débit de 1,70 m³/s. Il achemine l'eau d'irrigation sur près de 800 hectares de terres agricoles et résidentielles dans les districts de Yen Thanh et de Dien Chau. La section de K1+200, sur la rive droite, a été renforcée : B bas = 1,50 m, m = 1,5. La section de K1+200 à K1+400 du canal en terre n'a pas été renforcée.

2. Évaluation de la mise en œuvre de la réglementation légale en vigueur sur la gestion des ouvrages d’irrigation :

- La pratique du gouvernement local consistant à octroyer des terres et à percevoir des frais dans le corridor de protection des travaux d'irrigation est contraire à la loi en vigueur.

- Bac Irrigation Company Limited est chargée de gérer le projet d'irrigation de Vach Bac et le canal N18.

a. Canal de drainage de Vach Bac : Chaque année, l’entreprise organise des inspections et dresse des procès-verbaux concernant les infractions commises par les ménages ayant construit illégalement sur les rives du canal de drainage de Vach Bac. Les registres d’infractions sont tenus à jour et intégralement conservés par l’entreprise. Plus précisément, le 6 novembre 1992, l’entreprise d’irrigation de Bac a adressé la lettre officielle n° 77CV/XN au président du comité populaire du district de Yen Thanh et au président du comité populaire de la commune de Do Thanh, proposant la construction de maisons et l’aménagement de jardins sur le canal de drainage de Vach Bac. L’entreprise signalait que 46 ménages avaient construit des maisons sur les rives du canal. Depuis 1992, la société d’irrigation de Bac a publié de nombreux documents visant à inciter, à sensibiliser, à mobiliser, à prévenir les infractions et à consigner les infractions commises par chaque ménage dans ses travaux de construction. Ces infractions ont été constatées par les autorités locales et signalées au comité populaire du district de Yen Thanh, à l’inspecteur en chef de Yen Thanh, au comité populaire des communes de Do Thanh et à celui de Tho Thanh. Les violations du canal de drainage de Vach Bac dans les communes de Do Thanh et Tho Thanh n'ont jusqu'à présent été résolues que par l'abattage d'arbres au ras du cours d'eau et quelques travaux annexes. La construction de logements et d'autres ouvrages n'a pas été résolue, mais au contraire, elle a augmenté, affectant la capacité de drainage des crues du canal de drainage de Vach Bac ainsi que la planification à long terme du réseau.

b. Canal N18 : Le canal traverse des zones résidentielles et commerciales, de sorte que des centaines de ménages enfreignent délibérément les règles de construction telles que la construction de ponts sur le canal, de clôtures et le déversement de déchets dans le canal chaque jour, provoquant de graves blocages et une pollution de l'environnement.

La Northern Irrigation Company Limited a inspecté, constaté et constaté la suspension des constructions illégales dans la zone du projet. Elle a invité les autorités locales à témoigner et a adressé de nombreux rapports officiels au Comité populaire du district de Yen Thanh et au Comité populaire de la commune de Do Thanh pour solliciter leur attention et leur assistance. Cependant, la résolution de cette infraction n'a pas été empêchée et se poursuit. La construction arbitraire d'un pont sur le canal, sans permis ni plan, a déformé le canal et provoqué l'effondrement de roches et de terre dans le lit du canal, ce qui a gravement perturbé le transfert d'eau et provoqué une sécheresse dans la région du district de Dien Chau, entraînant notamment de nombreuses difficultés et complications pour le dragage et l'envasement nécessaires à la remise en état du projet.

3. Évaluation de la situation de coordination entre l'unité et la localité dans le traitement des violations des travaux d'irrigation :

Le 24 août 2004, le Comité de pilotage pour la prévention des inondations et des tempêtes de la province de Nghe An, dirigé par M. Phan Dinh Trac - Directeur de la police provinciale, a donné des instructions et émis des directives au Comité populaire du district de Yen Thanh et au Comité populaire de la commune de Do Thanh pour ordonner le démantèlement des ouvrages auxiliaires, des objets architecturaux et l'abattage des arbres dans le canal avant la saison des tempêtes de 2004.

Le 3 septembre 2004, le Comité populaire du district de Yen Thanh, le Comité populaire de la commune de Do Thanh et la société Bac Irrigation Company Limited ont mis en place une équipe d'inspection chargée de remédier aux infractions. L'équipe a constaté que 79 habitations présentaient des ouvrages annexes, des structures architecturales de toutes sortes et des arbres affectant directement le débit de la rive droite et devaient être défrichés, mais les résultats n'étaient pas conformes aux exigences.

Le 30 septembre 2005, la société Bac Irrigation Company Limited a réalisé une étude et établi une carte précise du canal de drainage de Vach Bac, conformément à l'ordonnance sur l'exploitation et la protection des ouvrages d'irrigation. Elle a également coordonné avec les services et antennes du Comité populaire de la commune de Do Thanh la mise en place d'une équipe de dépollution. À l'issue de cette étude, 26 ménages sur 52 ont été débarrassés des ouvrages auxiliaires et 0 ménage sur 11 a été débarrassé de ses habitations.

Face aux violations croissantes, de 2006 à aujourd'hui, au moins cinq fois, les dirigeants du Comité populaire du district de Yen Thanh et les dirigeants de l'entreprise se sont rendus directement au Comité populaire de la commune de Do Thanh pour discuter des solutions aux violations sur le canal de drainage de Vach Bac, mais il n'y a eu aucun progrès car les ménages ont construit des structures solides sur les parcelles de terrain attribuées.

Le 2 avril 2014, le Comité populaire du district de Yen Thanh a publié le communiqué officiel n° 30/BC-UBND faisant état de l'état actuel des empiètements et proposant des mesures pour remédier aux infractions sur la digue de Vach Bac, le tronçon traversant la commune de Do Thanh. L'enquête a révélé que 199 ménages et particuliers possèdent actuellement des terres sur la digue, dont 146 ont construit des structures en dur et 53 n'en ont pas encore construit.

4. Recommandations :

Proposer que le Comité populaire provincial désigne : Des secteurs spécialisés pour inspecter la vente illégale de terres par le Comité populaire de la commune de Do Thanh et traiter les violations conformément à la réglementation légale en vigueur.

Le Comité populaire du district de Yen Thanh a pris des mesures pour éliminer complètement l'empiètement des canaux de drainage de Vach Bac et de la N18. Plus précisément, l'empiètement des canaux de drainage dans les communes de Do Thanh et de Tho Thanh a permis de réduire la section d'écoulement des eaux de crue, d'empêcher le déversement de déchets de construction dans le canal et de prévenir la pollution des eaux.

La Northern Irrigation Company Limited, propriétaire du canal de drainage de Vach Bac et du canal N18, s'est coordonnée avec la localité pour éliminer le blocage du débit et l'empiètement sur le couloir de construction, et a rapidement élaboré un scénario d'inondation pour la zone du couloir de construction empiété dans les communes de Do Thanh et de Tho Thanh afin d'être proactive dans la prévention des inondations et des tempêtes.

La société Bac Irrigation Company Limited, propriétaire du canal de drainage de Vach Bac et du canal N18, a établi des bornes limites conformément à la décision 46/2012/QD-UBND du 20 juillet 2012 du Comité populaire provincial promulguant le règlement sur la portée de protection des travaux d'irrigation.

Ministère de l'Agriculture et du Développement rural