Transfert anticipé du réseau basse tension rural à l'industrie électrique pour la gestion

Il est prévu que d'ici la fin de l'année 2012, 130 communes de notre province qui n'ont pas été rétrocédées seront reprises par le secteur de l'électricité afin que les populations puissent bientôt en bénéficier.

Selon la compagnie d'électricité de Nghe An, en juin 2011, le secteur de l'électricité avait reçu l'accord de 294 communes et groupements de communes pour la cession du réseau électrique rural de la province. Ainsi, l'unité a reçu des communes un volume total de plus de 6 000 km de lignes moyenne et basse tension, vendant directement de l'électricité à 360 207 foyers.

Après avoir reçu le projet, le secteur de l'électricité a signé des contrats d'achat d'électricité avec chaque foyer; en même temps, remplacé tous les compteurs périmés, complété le système de mise à la terre, remplacé les poutres cassées, les isolateurs cassés, nettoyé les couloirs du réseau électrique..., pour un coût total de plus de 75 milliards de VND.

Hung Phu (Hung Nguyen) est l'une des premières communes à avoir transféré la gestion du réseau électrique au secteur de l'électricité. En juillet 2009, la Coopérative agricole, de services et générale de Phu Thanh (commune de Hung Phu) a cédé plus de 7 km de lignes électriques et 256 poteaux électriques, alimentant près de 800 foyers. M. Nguyen Duy Chuong, président de la Coopérative, a déclaré : « Après deux ans de transfert, le réseau électrique de la commune a bénéficié d'un meilleur investissement de la part du secteur de l'électricité. La qualité de l'électricité est garantie, les habitants bénéficient du tarif public de l'électricité, ce qui est une satisfaction pour tous. »

Hung Khanh (Hung Nguyen) est l'une des communes qui n'a pas encore confié la gestion du réseau électrique rural basse tension au secteur de l'électricité.

La famille de M. Tran Van Minh (hameau 2, commune de Hung Phu, district de Hung Nguyen) possède une rizière et de nombreux appareils électriques. Depuis que l'électricité a été installée et que le gouvernement leur a accordé un tarif dégressif, sa famille a économisé près de 100 000 VND par mois sur ses factures d'électricité.

La gestion du LDHANT par l'industrie électrique profite non seulement aux habitants, mais aussi aux sociétés de négoce d'électricité. M. Vuong Dinh Dung, directeur adjoint du département de la planification et des matériaux de la compagnie d'électricité de Nghe An, a déclaré : « Avant la réception, les pertes d'électricité du réseau électrique rural atteignaient 38 %. Mais maintenant, deux ans après la réception, le réseau électrique rural a fait l'objet d'investissements, de modernisation des câbles et des poteaux, et de remplacement des compteurs. Les pertes d'électricité ont ainsi été réduites à 21 %, permettant ainsi d'économiser des dizaines de milliards de dongs. »

Actuellement, dans la province, 130 communes gérées par des organisations locales n'ont pas encore été intégrées au secteur de l'électricité. Parmi elles, plus de 93 sont concernées par le projet Énergie rurale II (RE.II) et 37 communes non concernées sont gérées par des organisations professionnelles d'électricité rurale. Pour ces 37 communes, après avoir reçu la dépêche officielle du gouvernement et d'EVN, le ministère de l'Industrie et du Commerce et la compagnie d'électricité se sont rendus sur place afin de les convaincre de céder la gestion du réseau électrique au secteur de l'électricité.

Cependant, à cette époque, ces coopératives réalisaient des bénéfices et refusaient de céder le contrôle. Cependant, faute de capitaux, elles peinaient à investir dans la modernisation et la rénovation du réseau électrique. La différence entre les prix d'achat et de vente suffisait à peine à payer les salaires des membres. Afin d'éviter les pertes et de disposer d'un budget suffisant pour financer l'équipement, ces coopératives ont été contraintes d'augmenter le prix de vente de l'électricité au-dessus du prix fixé par l'État, ce qui a engendré des difficultés pour la population.

Hung Chau (Hung Nguyen) est une commune du projet RE.II. Cependant, d'août 2008 (avec la politique de transfert de la gestion du réseau électrique rural au secteur de l'électricité) à avril 2011, la commune a investi dans la modernisation du réseau de poteaux électriques grâce au capital du projet. Ce retard a donc entraîné des difficultés dans la vie quotidienne, la production et les activités des habitants, et le secteur de l'électricité a subi d'importantes pertes financières. M. Le Van Voi, directeur adjoint de la coopérative de la commune de Hung Chau, a déclaré : « Le réseau électrique de la commune a été construit en 1986, mais faute de capitaux, la coopérative n'a pu procéder à aucune modernisation. Pendant plusieurs mois, nous avons perdu plus de 10 millions de dongs, ce qui nous a obligés à augmenter le prix de l'électricité. Aujourd'hui, nous souhaitons vraiment que le secteur de l'électricité prenne le relais. »

Face aux pertes commerciales, de nombreuses coopératives se sont réorganisées pour « forcer » le secteur de l'électricité à prendre le relais. Cependant, comme l'a déclaré M. Vuong Dinh Dung, ces coopératives « mettent la situation en difficulté » pour le secteur de l'électricité. « Lorsqu'elles réalisent des bénéfices, elles refusent de céder le contrôle, mais lorsqu'elles subissent des pertes, elles exigent la cession. » En réponse aux « revendications » des 37 communes susmentionnées, le Comité populaire provincial a rencontré la Northern Power Corporation. Par conséquent, d'ici juin 2012, le secteur de l'électricité devrait prendre le contrôle de 37 communes non incluses dans le projet RE.II et ayant soumis une proposition de cession.

D'ici fin 2012, le secteur de l'électricité prendra en charge les 130 communes restantes de la province. Cependant, compte tenu de l'étendue de la zone et de la dégradation du réseau électrique, la compagnie d'électricité de Nghe An rencontre des difficultés à trouver des capitaux pour investir dans le réseau et le moderniser. M. Dung s'inquiète : « Dans un avenir proche, l'évaluation des actifs et le remboursement du capital des coopératives seront difficiles, car la plupart d'entre elles ne disposent pas de registres et de documents complets sur les travaux de construction ; il n'existe pas non plus de listes des sommes collectées auprès des membres et des particuliers, ce qui complique grandement la distinction entre la structure du capital d'investissement et celle de la coopérative. De plus, pour reprendre et moderniser le réseau électrique rural, le secteur de l'électricité a besoin de capitaux importants, mais il est très difficile d'emprunter et les taux d'intérêt sont élevés. »

Pham Bang