Résoudre rapidement l'empiètement des terres dans la commune de Bong Khe

(Baonghean) - Récemment, le journal Nghe An a reçu une plainte de M. Tran Cong Hoi (village de Tan Tra, commune de Bong Khe, district de Con Cuong) concernant l'empiètement et la construction de remblais par des ménages voisins de sa famille sur les terres que sa famille avait louées à l'entreprise de transformation et de services de thé Con Cuong. Les autorités locales étaient au courant de l'incident, mais l'ont ignoré.

Français D'après les réflexions de M. Tran Cong Hoi, un journaliste qui a enquêté sur la réalité, il est connu que : En 1989, l'entreprise de thé Bai Phu a attribué des terres pour la construction de maisons sur des terres agricoles (pas de zone spécifique - PV), dans le village de Tan Tra, commune de Bong Khe à des familles, y compris : M. Tran Cong Hoi, M. Bui Nguyen Minh, Mme Bui Thi Lam, Mme Ho Thi Tuyet. En 1992, la ferme a attribué à la famille de M. Tran Cong Hoi une plantation de thé adjacente au terrain résidentiel de 4 maisons. En 2003, sur la base de la carte établie en 1997 (pas encore approuvée), l'entreprise de thé Bai Phu a remis les terres résidentielles de 4 ménages au Comité populaire de la commune de Bong Khe pour gestion. En 2009, la superficie de la plantation de thé attribuée à la famille de M. Hoi pour la production a été récupérée pour la construction du collège professionnel ethnique de la région montagneuse de Nghe An. La superficie restante de 302,5 m² a continué d'être attribuée à la famille de M. Hoi pour la production. Parallèlement, le Comité populaire de la commune de Bong Khe avait pour politique de mesurer les terres résidentielles afin de délivrer des certificats de droits d'utilisation des terres aux ménages. À cette époque, les ménages de M. Minh, Mme Lam et Mme Tuyet estimaient que leurs terres résidentielles étaient insuffisantes par rapport aux données enregistrées sur la carte de 1997 ainsi qu'au procès-verbal de remise, et ont donc remis en question cette politique.

M. Tran Cong Hoi à côté du terrain empiété par les ménages en construction.

Français Dans le compte rendu de la réunion entre les parties, y compris les représentants du Comité populaire de la commune de Bong Khe, de l'entreprise de thé Bai Phu, des responsables du village de Tan Tra et quatre familles, le 17 juin 2010, M. Nguyen Viet Thanh, directeur de l'entreprise de thé Bai Phu (à l'époque), a expliqué et affirmé que les terres de la ferme existaient depuis 1961, et que la plainte de trois familles (M. Minh, Mme Lam, Mme Tuyet) concernant la limite était déraisonnable, car les familles y vivaient stablement jusqu'à présent sans aucun litige. Concernant l'origine des terres des familles, elles ont été concédées par la ferme, mais la superficie n'a pas été spécifiquement enregistrée.

En 2012, sur la superficie restante récupérée par l'établissement d'enseignement professionnel de la minorité ethnique Nghe An (302,5 m²), l'entreprise de transformation et de services du thé Con Cuong (alors scindée) a continué de sous-traiter la production à la famille de M. Hoi. Cependant, le 24 septembre 2014, les trois familles de M. Minh, Mme Lam et Mme Tuyet ont démantelé la clôture précédemment installée pour empiéter sur ce terrain.

Français M. Tran Cong Hoi a déclaré : La zone de 302,5 mètres carrés appartient à ma famille et continue d'être sous contrat avec l'entreprise de traitement et de service du thé de Con Cuong, donc l'affirmation des ménages selon laquelle les terres de leur famille manquent et empiètent ensuite sur cette zone est sans fondement. De plus, le litige a créé des complications dans la région et le gouvernement local aurait dû l'empêcher. Mais à ce moment-là, le président et les agents du cadastre de la commune de Bong Khe étaient également présents mais n'ont pris aucune mesure. Mme Le Thi Xuan, une agente du département de planification de l'entreprise de traitement et de service du thé de Con Cuong, a également déclaré : Le surplus de terres après que le collège professionnel ethnique montagneux de Nghe An ne l'a pas pris en totalité est toujours sous la gestion de l'entreprise et en fait, la famille de M. Hoi est actuellement sous contrat, donc l'empiètement des ménages est injustifié.

À ce propos, M. Ha Duc Dat, président du Comité populaire de la commune de Bong Khe, a admis : « Si les ménages ont déplacé leurs clôtures pour empiéter sur les terres agricoles, c'est parce que la commune s'est appuyée uniquement sur une carte non approuvée et le procès-verbal de transfert entre l'entreprise de thé Bai Phu et le Comité populaire de la commune de Bong Khe, et non sur la réglementation foncière. » Il a également admis que lorsque les ménages ont ouvertement empiété et construit des clôtures, même si elles étaient là, ils n'ont ni empêché ni suspendu la construction, ce qui était une erreur.

Lors d'un entretien avec nous, M. Luong Dinh Viet, chef du département des ressources naturelles et de l'environnement du district de Con Cuong, a déclaré : « Auparavant, en raison de l'irrégularité des mesures cartographiques, il y avait des écarts par rapport à la réalité. Nous avons donc dû accepter l'état d'utilisation actuel et il n'existait aucune réglementation concernant l'indemnisation des zones manquantes, même si le terrain était classé. » Dans ce cas précis, les terres excédentaires, après avoir été récupérées pour la construction du collège professionnel ethnique montagnard de Nghe An, appartenaient toujours à l'exploitation ; il était donc illégal pour les ménages d'empiéter sur les terres agricoles et d'y construire des clôtures. »

Ainsi, il apparaît infondé l'affirmation des ménages selon laquelle leurs terres familiales sont insuffisantes et ont ensuite empiété arbitrairement sur les terres de l'entreprise de transformation et de services de thé de Con Cuong (actuellement sous contrat avec la famille de M. Tran Cong Hoi) et y ont érigé des clôtures. En effet, les ménages vivent sur ces terres de manière stable depuis 1989, date à laquelle elles ont été attribuées, sans qu'aucune zone spécifique ne soit définie. Il n'y a donc aucun fondement à l'affirmation d'une pénurie. Pour cela, outre la responsabilité de la ferme, et plus précisément de l'entreprise de transformation et de services de thé de Con Cuong, l'unité chargée de la gestion de ces terres relève de la compétence du gouvernement local de la commune de Bong Khe.

Outre le fait de ne pas se fonder sur la loi foncière pour la diffuser clairement auprès de la population, et de laisser les gens empiéter et construire sans relâche, le Comité populaire du district de Con Cuong doit prendre des mesures contre les individus et les groupes responsables de violations et, parallèlement, coordonner ses efforts avec l'entreprise de transformation du thé de Con Cuong pour mesurer et délimiter les parcelles, résoudre le problème en profondeur et éviter qu'il ne s'éternise et ne crée des complications dans la région. Les ménages doivent être conscients que leurs actions constituent des violations. Outre le retrait volontaire des clôtures, il est essentiel de coordonner avec les autorités locales pour uniformiser les limites et finaliser rapidement les procédures d'obtention d'un certificat de droits d'utilisation des terres afin d'éviter de futurs litiges.

Article et photos :Quang An