Résoudre rapidement les problèmes dans le hameau de Bai Dinh

(Baonghean)Le hameau de Bai Dinh est situé dans la plaine alluviale, à l'extrémité de la commune de Hung Lam, dans le district de Hung Nguyen. Cependant, ce hameau résidentiel est sous la tutelle administrative de la commune de Duc Quang, dans le district de Duc Tho, dans la province de Ha Tinh. Ceci explique la confusion et les incohérences dans la gestion résidentielle, qui font craindre à plus de 30 ménages de Bai Dinh d'être oubliés.



M. Nguyen Suu - un résident du hameau de Bai Dinh.

M. Nguyen Suu, habitant du hameau de Bai Dinh, a déclaré avec humour : « Nous devrions peut-être être fiers, car le hameau de Bai Dinh est situé sur trois communes, deux districts et deux provinces. » Les trois communes sont Hung Lam, Hung Phu et Duc Quang ; les deux districts sont Duc Tho et Hung Nguyen, et les deux provinces sont Nghe An et Ha Tinh. Situé au milieu de la rivière Lam, la rive nord appartient au district de Hung Nguyen et la rive sud à celui de Duc Tho, Bai Dinh est presque une oasis.

Français Selon M. Nguyen Van Hao, président du comité populaire de la commune de Hung Lam, les Bai Dinh ont empiété et se sont déplacés pour vivre dans la limite administrative sous la gestion de la commune de Hung Lam depuis les années 80 du 20e siècle. La raison en est qu'avant cela, la commune de Duc Quang avait empiété sur plus de 40 hectares de terres sur la zone alluviale de la commune de Hung Lam. D'empiètement en empiètement. M. Chu Dinh Luu, président du comité populaire de la commune de Duc Quang, district de Duc Tho, a également déclaré que l'empiètement est une violation de la loi, mais les habitants de la province de Ha Tinh résidant dans la région de Bai Dinh ont une histoire depuis de nombreuses générations. En 1945, il y avait 7 ménages du hameau de Co, village de Quang Du, commune de Duc Quang résidaient et vivaient ici. Après des recherches dans le hameau de Bai Dinh, les habitants ont déclaré avoir officiellement déménagé leur résidence depuis 1985. « Nous sommes venus ici suite à la politique de migration vers les terres alluviales de la province de Nghe Tinh (à cette époque, la province n'était pas séparée), mais maintenant personne ne s'en soucie », a déclaré M. Nguyen Suu, un habitant du hameau de Bai Dinh, en secouant la tête avec déception.

Actuellement, 32 ménages de 104 personnes du hameau de Bai Dinh cultivent et cultivent sur une superficie d'environ 60 hectares. Conformément à la réglementation de la commune de Duc Quang, les habitants de Bai Dinh cultivent et produisent sur deux types de terres : les terres annuelles et les terres sous contrat. Les terres annuelles sont des jardins, des terres non aménagées et exploitées pour la culture, car elles dépendent de la nature des alluvions et de l'érosion du fleuve ; les terres sous contrat sont des terres destinées à la production à long terme. Ainsi, chaque personne se voit attribuer 1,6 sao de terre sous contrat et doit s'acquitter annuellement d'une taxe équivalente à 24 kg de riz par personne. Pour les terres de production annuelle, les ménages participant à la production devront payer entre 8 kg et 13 kg d'arachides par sao (selon l'emplacement du terrain).



Maison d'un habitant du hameau de Bai Dinh.

Outre les taxes agricoles, les habitants de Bai Dinh doivent également s'acquitter de quatre autres obligations : la sécurité nationale, l'enfance, les pauvres et la santé. Toutes les obligations sont assumées par la commune de Duc Quang. M. Nguyen Van Dong a déclaré : « Bien qu'ils soient citoyens de la commune de Duc Quang, les ménages de Bai Dinh ne reçoivent rien du gouvernement local. Leur vie quotidienne est totalement autonome. Pour effectuer des démarches administratives, demander un cachet maternel, déclarer une naissance ou un décès, chacun doit se rendre de l'autre côté de la rivière. C'est pourquoi chaque ménage s'équipe d'un bateau pour remplir ses obligations envers l'État et prévenir les inondations annuelles. Cependant, les déplacements des habitants sont confrontés à de nombreuses difficultés, les plus dangereuses étant la saison des pluies et des tempêtes. » M. Le Xuan Vy, chef du hameau de Bai Dinh, a expliqué que pour rentrer dans la commune sans prendre le bateau, le seul moyen de rejoindre l'autre rive est de parcourir plus de 30 km autour du pont de Ben Thuy.

Bien qu'ils soient citoyens et résident enregistrés dans la province de Ha Tinh, les enfants des résidents de Bai Dinh étudient dans la commune de Hung Lam.

Pour résoudre les problèmes du quartier résidentiel de Bai Dinh, les autorités des provinces de Nghe An et de Ha Tinh ont initialement envisagé de fusionner ce quartier avec la commune de Hung Lam. Cependant, les habitants de Bai Dinh n'étaient pas d'accord, craignant une réduction des terres cultivées due à la redistribution. À ce jour, deux avis s'opposent encore au sein du quartier résidentiel quant à la fusion avec Hung Lam ou au maintien de la situation actuelle. En effet, pendant longtemps, faute d'exploiter pleinement le fonds foncier, les habitants de Bai Dinh l'ont loué à de nombreux ménages des communes de Hung Lam et de Hung Phu pour la production, moyennant une moyenne de 500 000 VND par sao.

Selon M. Nguyen Van Hao, le gouvernement local estime que si la province l'exige, la commune se conformera à l'accueil et à la gestion du hameau de Bai Dinh. Or, en réalité, la commune refuse de l'accueillir. Ce hameau étant isolé, à l'extérieur de la digue et loin de la zone administrative, la commune ne peut pas le gérer pendant la saison des pluies. Par ailleurs, M. Chu Dinh Luu a expliqué que, la population n'ayant pas encore accepté de devenir citoyenne de la province de Nghe An, la commune n'avait pas d'autre choix. Toujours selon M. Luu, depuis le Programme national sur les nouvelles zones rurales, le hameau de Bai Dinh n'est plus une organisation administrative indépendante, mais a fusionné avec le hameau de Trung Thanh et en est devenu une équipe de production. Cependant, en substance, toutes les activités et conditions de vie de Bai Dinh demeurent inchangées. Le hameau compte deux membres du Parti et fonctionne toujours avec la cellule du Parti du hameau de Trung Thanh comme auparavant. Il n'existe aucune autre organisation de masse. Peut-être que la seule bonne chose dont les habitants de Bai Dinh ont bénéficié jusqu'à présent grâce à la politique du gouvernement local est qu'ils n'ont pas à payer de frais pour mettre en œuvre le nouveau programme rural dans le village de Trung Thanh, de l'autre côté de la rivière.

Pour résoudre les problèmes dans la zone résidentielle de Bai Dinh, le problème actuel est que les autorités locales des provinces de Nghe An et de Ha Tinh doivent avoir un consensus sur les politiques, basées sur des conditions spécifiques pour propager et mobiliser les gens pour réaliser la fusion, à la fois en garantissant les droits de chaque ménage et en créant les conditions pour que les autorités locales gèrent bien la population.

Dao Tuan