Suppression anticipée des politiques pour les champs à grande échelle

(Baonghean) - Depuis que la province a publié la décision n° 02/2013/QD-UBND relative à un certain nombre de politiques visant à soutenir l'investissement dans la construction de « grandes exploitations agricoles », 50 modèles ont été mis en œuvre dans toute la province. L'efficacité de ces exploitations est indéniable, mais en raison du financement limité et du manque d'attrait pour les entreprises, les produits agricoles restent difficiles à vendre.

Situation actuelle

En 2013, la commune de Nghia Dong (Tan Ky) a reçu une aide de l'État pour la construction d'un champ de maïs à grande échelle sur une superficie de 35 hectares dans le champ de Giang, le long de la plaine alluviale de la rivière Con. Le coût de l'aide s'élevait à 108 millions de VND, dont 50 % du prix des semences, 30 % du prix des engrais, ainsi que la formation et l'accompagnement. Cependant, la mise en œuvre n'a eu lieu que la première année ; le champ à grande échelle a été achevé l'année suivante. M. Le Van Kim, du hameau 6B de la commune de Nghia Dong, a déclaré : « Nous trouvons très pratique de produire dans de grands champs. Nous avons rassemblé 86 petits ménages agricoles pour former une grande zone de culture du maïs, créant ainsi les conditions propices à l'application de nouvelles techniques et technologies. Plus précisément, ma famille cultive 2 sao de maïs et est formée aux techniques de plantation et d'entretien du maïs. Nous bénéficions d'une aide de 300 000 VND/sao, incluant le coût des engrais et des pesticides. Grâce à la synchronisation de la production, le rendement en maïs est assez élevé, atteignant en moyenne 3,5 quintaux/sao (avant de participer aux grands champs, il n'atteignait que 2 à 2,5 quintaux/sao). Cependant, depuis 2014, les agriculteurs n'ont pas participé aux grands champs pour cultiver du maïs, car ils n'ont pas reçu de soutien financier pour les semences, les engrais, etc. Le point important est que, lors de la création de grands champs, nous n'avons pas trouvé d'activité commerciale pour consommer des produits à base de maïs, principalement. les gens vendent librement. et servent l'élevage".

Grand terrain de jeux dans la commune de Dien My (Dien Chau). Photo : Chau Lan

M. Vo Duy Hien, président du comité populaire de la commune de Nghia Dong, a déclaré : « Après la fin de la période de soutien financier aux grandes cultures, les agriculteurs ont continué à cultiver du maïs sur ces grandes parcelles, mais chacun s'y est mis de son côté, sans suivre les procédures adéquates ni se mettre d'accord sur la même variété, réduisant ainsi les investissements et entraînant une faible productivité. » L'avantage de Nghia Dong réside dans la grande superficie des terres bordant la plaine alluviale de la rivière Con. Cependant, pour promouvoir efficacement la culture du maïs, il est nécessaire de trouver des entreprises capables d'acheter des produits de manière stable pour les agriculteurs, et de leur permettre d'investir en toute sécurité dans l'amélioration de la productivité et de la qualité du maïs.

Français La commune de Nghia Thinh (Nghia Dan) a également reçu un soutien financier de l'État depuis 2014 pour construire une rizière à grande échelle, qui a été assez efficace, mais de nombreuses difficultés subsistent. M. Vo Quang Nien, président de la coopérative de Nghia Thinh, a déclaré : « La rizière à grande échelle compte 254 ménages d'agriculteurs participants sur une échelle de 30 hectares, dans le champ de Lang dans les hameaux 5, 6, 7, 8, 9, utilisant la variété de riz hybride à trois lignées PHB71. Les agriculteurs reçoivent un soutien de 3,2 millions de VND/ha pour les semences et les engrais et sont formés à la plantation et à l'entretien de la nouvelle variété de riz. Grâce à l'application d'un processus technique synchrone, des semences aux engrais, la productivité du riz est élevée. Au cours de la seule récolte de printemps 2015, le rendement moyen était de 70 quintaux/ha, et pour la récolte d'été, il était de 62 quintaux/ha. » Le problème est que le district et la commune n’ont pas encore trouvé d’activité commerciale pour consommer les produits destinés aux agriculteurs.

Une autre difficulté rencontrée dans la construction de champs modèles à grande échelle à Nghia Thinh réside dans le fait que les terrains ne sont pas plats et que les infrastructures, notamment le système d'irrigation, ne répondent pas aux exigences d'une production de produits de base à grande échelle. Certains ménages de la zone de planification manquent de main-d'œuvre, le niveau des agriculteurs est inégal, les responsables et les agriculteurs ne maîtrisent pas bien la gestion de la production de produits de base à grande échelle et de nombreuses nouvelles avancées techniques leur sont inconnues, ce qui rend le travail de direction difficile.

Dans le « grenier à riz » du district de Yen Thanh, où plus de 25 000 hectares de riz sont produits chaque année, la province et le district ont investi ces dernières années dans de nombreux modèles de rizières à grande échelle, mais le problème de rendement des produits reste difficile. Lors de la récolte de printemps 2015, la commune de Quang Thanh a alloué 150 millions de dongs (environ 1 000 000 VND) au soutien de la production locale de riz pour construire une rizière à grande échelle de plus de 65 hectares. M. Phan Duc Tien, vice-président du Comité populaire de la commune de Quang Thanh, a déclaré : « Produire de grandes rizières avec la même variété de Khai Phong, semée en même temps, est facile d'entretien, le rendement est élevé, à 68 quintaux/ha, alors que d'autres champs n'atteignent que 60 à 62 quintaux/ha, mais les gens doivent encore consommer les produits eux-mêmes. »

Concernant la commune de Phuc Thanh, M. Nguyen Van Quyet, vice-président du comité populaire de la commune, a ajouté : « Depuis 2012, lors de la participation à la grande culture, les dirigeants de la commune ont eu du mal à trouver un type de riz facile à consommer. Après une période de recherche et d'étude, la commune a décidé d'investir dans la production de variétés de riz Thien Uu (riz de haute qualité), les semences de riz étant signées pour la consommation avec la Société centrale des semences. Dans le contrat contraignant, les agriculteurs doivent se conformer au processus de production de semences de riz afin de garantir la qualité et la quantité conformément à la commande. En 2016, la commune de Phuc Thanh a mobilisé la population pour construire 100 hectares de grande culture (sans soutien financier de l'État). Toutes les zones ci-dessus sont utilisées pour la production de semences de riz, la question de la production sera signée avec la Société centrale des semences. L'avantage de Phuc Thanh est que les terres ont été converties, que des infrastructures d'irrigation ont été investies et que les agriculteurs sont familiarisés avec la production de semences de riz. »

Continuer à trouver une solution

Le modèle de grandes exploitations agricoles est une nouvelle tendance de production agricole actuelle, démontrant clairement la participation de quatre parties prenantes (État, scientifiques, entreprises et agriculteurs), les entreprises jouant un rôle important dans la détermination de la consommation des produits agricoles. À Nghe An, la production selon les grandes exploitations agricoles est mise en œuvre depuis 2013. Afin d'encourager et de soutenir rapidement les entreprises et la population, le Conseil populaire provincial a publié la résolution n° 68/2012/NQ - HDB du 13 décembre 2012 (semestre XVI, session 3). Sur cette base, le 15 janvier 2013, le Comité populaire provincial a publié la décision n° 02/2013/QD-UBND sur un certain nombre de politiques visant à soutenir l'investissement dans la construction du modèle de « champ à grande échelle » dans la province de Nghe An au cours de la période 2013-2015. Cela comprend le soutien à l'amélioration des champs après l'achèvement du remembrement des terres, le soutien aux coûts d'achat de semences, de matériaux et d'engrais, le financement de la formation technique des agriculteurs et le financement du personnel technique pour guider directement les agriculteurs dans la construction du modèle.

Grand champ modèle dans la commune de Nghia Thinh (Nghia Dan). Photo de : Van Truong

Français Grâce à la mise en œuvre du modèle de champ à grande échelle, il a affirmé sa durabilité, son efficacité, réduit les coûts de production et augmenté l'efficacité économique de 10 à 15 % par rapport à la production normale des agriculteurs. En ce qui concerne les variétés de riz, dans le modèle de champ à grande échelle, les variétés de riz de haute qualité sont principalement utilisées, telles que : NA2 Materials, Nép N87, PHB1, BTE1, 27P31,... de sorte que le prix de vente est plus élevé que les autres variétés. Par exemple, le riz AC5 de Vinh Hoa Science and Technology Company Limited est acheté à 8 000 - 9 000 VND/kg tandis que le riz normal est (5 000 - 5 500 VND/kg). Le riz NA2 Materials, DT 68 est acheté par l'Agricultural Materials Corporation à un prix 10 à 15 % plus élevé que le prix du riz normal ; le riz gluant N87 à Phuc Thanh est entièrement acheté par la Central Seed Company à un prix élevé ; En particulier, la récolte d'arachides d'automne-hiver 2014 est vendue entre 35 000 et 40 000 VND/kg,...

Concernant la résolution des difficultés liées à la politique de production à grande échelle, le responsable du ministère de l'Agriculture et du Développement rural a déclaré : « Le gouvernement et la province ont accordé une grande attention à la politique de production à grande échelle et ont veillé à sa mise en œuvre dans les meilleurs délais. Cependant, faute de financement suffisant, elle n'a pas satisfait aux exigences et n'est pas attractive pour les entreprises. » Par ailleurs, le problème actuel réside dans le faible nombre d'entreprises participant à l'investissement agricole. Pour y remédier, le ministère de l'Agriculture et du Développement rural conseille activement le Comité populaire provincial de revoir et d'élaborer des politiques plus spécifiques. Le 22 janvier 2015, le Comité populaire provincial a publié la décision 08/2015/QD-UBND promulguant des règlements sur un certain nombre de politiques spécifiques visant à encourager les entreprises à investir dans l'agriculture et les zones rurales de la province de Nghe An de 2015 à 2020 et propose au Département de la production végétale du ministère de l'Agriculture et du Développement rural de préciser la politique dans la décision 62/2013/QD-TTg afin que les localités puissent la mettre en œuvre plus facilement.

La solution envisagée par le ministère de l'Agriculture et du Développement rural consiste à promouvoir l'investissement et à inciter les entreprises à s'associer pour créer de nouvelles zones rurales en s'associant pour aménager de vastes champs, à la fois comme relais et soutien aux agriculteurs, tout en garantissant la cohérence des intérêts des parties prenantes. Il s'agit également de promouvoir la recherche et l'application des avancées scientifiques et technologiques à la production.

Van Truong