Nhat Lan • 18 juillet 2024
L'Association des entreprises de transformation du bois et des produits forestiers non ligneux de la province de Nghệ An a de nouveau adressé un document au Comité populaire provincial, l'exhortant à prendre des mesures contre les installations illégales de transformation de copeaux de bois. Il est à noter que cette pétition faisait également état de l'apparition de nombreuses autres usines illégales de ce type suite à l'inspection menée par l'équipe interdisciplinaire.
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RÉFLEXION DE L'ASSOCIATION DE TRANSFORMATION DU BOIS
Comme indiqué dans la série d'articles « Derrière les usines illégales de copeaux de bois » (Journal de Nghệ An, 2-5 juillet 2024), l'Association de transformation des produits forestiers ligneux et non ligneux de la province de Nghệ An a adressé, en août 2023, le document n° 07/HHCBG&LS au Comité populaire provincial afin de demander des mesures pour contrôler la situation des installations illégales de production de copeaux de bois. Suite à cette demande, le 1er décembre 2023, le Comité populaire provincial a pris la décision n° 3967/QD-UBND portant création d'une équipe interdisciplinaire chargée d'inspecter les activités de transformation et de production de copeaux de bois dans toute la province.
Début juin de cette année (2024), sur la base des résultats de l'inspection de l'équipe interdisciplinaire, le Département de l'agriculture et du développement rural a fait rapport au Comité populaire provincial, proposant un ensemble de solutions pour renforcer la gestion des activités de transformation des copeaux de bois dans la province.

Toutefois, le 4 juillet 2024, l'Association de transformation du bois et des produits forestiers non ligneux de la province de Nghệ An a de nouveau publié un document demandant au Comité populaire provincial d'examiner la question des installations illégales de transformation de copeaux de bois. Ce document recensait en détail les installations de broyage de copeaux de bois ayant enfreint la réglementation et identifiées par l'équipe d'inspection interdisciplinaire. Il constatait également que, suite à cette inspection, de nombreuses nouvelles installations illégales de broyage de copeaux de bois étaient apparues dans certaines localités.
Le texte original de ce document stipulait : « L’équipe d’inspection interdisciplinaire a relevé des infractions commises par des installations de transformation de copeaux de bois non conformes à la loi, notamment celles qui n’avaient pas obtenu l’agrément des autorités compétentes au titre de la politique d’investissement. La décision relative à cette politique interdisait le broyage des copeaux, or des lignes de production de copeaux de bois étaient déjà installées et opérationnelles. Les activités de production et commerciales n’étaient pas conformes à la destination des sols. Pourtant, certaines installations non conformes aux dispositions de la loi sur les investissements et à la destination des sols n’ont pas été fermées. Après la fin de la période d’inspection, dans certaines localités, de nombreuses nouvelles installations de transformation de copeaux de bois ont été créées sans l’agrément des autorités compétentes au titre de la politique d’investissement… »

L'Association de transformation des produits forestiers ligneux et non ligneux de la province de Nghệ An explique la situation comme suit : « Selon les informations recueillies auprès de ses membres, plusieurs entreprises de Hanoï et des provinces du nord ont investi dans des entreprises et des particuliers ayant ouvert des installations illégales de transformation de copeaux de bois dans la province de Nghệ An. Ces entreprises possèdent des usines de transformation de copeaux de bois à Thanh Hộa. Entre 2020 et 2022, elles ont investi dans des particuliers ayant ouvert ces installations illégales afin de racheter les copeaux vendus par ces dernières. Cependant, suite aux directives du Comité provincial du Parti et du Comité populaire de Thanh Hộa visant à lutter fermement contre ces installations illégales (suspension et démantèlement), à la suspension de la fourniture d'électricité par la compagnie provinciale d'électricité et à l'exigence de responsabilité des dirigeants des Comités populaires de district et de ville en cas de transformation illégale de copeaux de bois sur leur territoire, de nombreux fonctionnaires ont été sanctionnés pour avoir toléré ces activités. Par conséquent, ces entreprises ont désormais déménagé et investi dans des entreprises et des particuliers pour ouvrir des installations illégales de transformation de copeaux. » Des installations à Nghe An, et même des usines construites sur des terres agricoles et forestières...

Selon l'Association de transformation du bois et des produits forestiers non ligneux, l'investissement pour chaque usine de copeaux de bois non agréée n'est que de 3 à 5 milliards de VND environ. En revanche, une usine de transformation du bois moderne et spécialisée requiert un investissement de plusieurs milliers de milliards de VND. De ce fait, la province éprouve de grandes difficultés à attirer des investisseurs importants pour des projets de transformation du bois. L'association recommande au Comité populaire provincial : « d'examiner et d'ordonner aux services, antennes et comités populaires des districts et des villes de suspendre les activités des installations de production de copeaux de bois qui n'ont pas été approuvées par les autorités compétentes en matière de politique d'investissement ou qui ne sont pas conformes au contenu de la décision relative à la politique d'investissement ; dont les activités de production et commerciales ne sont pas conformes à la destination des terres ; de demander à l'Autorité de l'électricité de cesser de fournir de l'électricité à ces installations ; de renforcer l'inspection et le traitement des cas de production et de transformation illégales de copeaux de bois dans la province, de mettre en place des activités de transformation du bois stables et légales dans la région, de contribuer au renforcement de la gestion des terres, de l'environnement, de la prévention et de la lutte contre les incendies, d'accroître les recettes budgétaires de l'État, de créer un environnement d'investissement favorable pour attirer les entreprises et les inciter à investir dans des projets d'envergure et de grande envergure ; de contribuer à la construction et au développement socio-économique de la province. »

VÉRIFIER RAPIDEMENT ET FAIRE SIGNALER AU COMITÉ POPULAIRE PROVINCIAL
Suite à la réception de la proposition de l'Association des entreprises de transformation du bois et des produits forestiers non ligneux de la province de Nghệ An, le Comité populaire provincial a publié, le 8 juillet 2024, la dépêche officielle n° 5703/UBND-NN, notifiant la directive du vice-président du Comité populaire provincial, Nguyễn Ván De, dont le contenu est le suivant : « Désigner le ministère de l'Agriculture et du Développement rural pour superviser et coordonner avec le ministère de l'Industrie et du Commerce et les comités populaires des districts, des villes et des communes l'examen des informations et propositions de l'Association des entreprises de transformation du bois et des produits forestiers non ligneux de la province de Nghệ An figurant dans le document susmentionné, et conseiller au Comité populaire provincial d'en ordonner la mise en œuvre conformément à la réglementation. »
Nous (PV) avons contacté plusieurs comités populaires de district, notamment à Thanh Chuong, Tan Ky, Con Cuong et Quy Hop, afin de savoir si des usines illégales de production de copeaux de bois continuaient de proliférer. Suite à cette demande, les comités populaires de district ont reçu la dépêche officielle n° 5703/UBND-NN du 8 juillet 2024 du Comité populaire provincial, accompagnée du document n° 07/HHCBG&LS de l’Association de transformation du bois et des produits forestiers non ligneux. Or, il n’existe aucune trace de tels agissements.

Concernant le district de Thanh Chuong, le président du comité populaire du district, Trinh Van Nha, a indiqué que dans la région, il n'existe qu'une seule usine illégale de copeaux de bois située dans la commune frontalière de Thanh Thuy, sur un terrain géré par l'équipe de jeunes volontaires n° 5. Récemment, le district a demandé à la commune de Thanh Thuy et aux unités fonctionnelles de renforcer la surveillance afin d'empêcher toute récidive d'activités illégales liées aux copeaux de bois.
Je confirme qu'il n'existe aucune nouvelle usine illégale de production de copeaux de bois dans la région de Thanh Chuong...
M. Trinh Van Nha - Président du Comité populaire du district de Thanh Chuong
Dans le district de Quy Hop, le vice-président du Comité populaire de district, Quan Vi Giang, a déclaré que récemment, à la demande du Département de l'agriculture et du développement rural, le district avait participé à la formulation d'observations sur le projet de document du Comité populaire provincial relatif à la gestion des activités de transformation des copeaux de bois dans la province ; le contenu du projet exige que le niveau du district applique une gestion stricte, interdisant l'exploitation d'usines illégales de transformation des copeaux de bois.

Le district de Quy Hop approuve pleinement le contenu du projet, mais propose que le Comité populaire provincial et les départements et antennes provinciaux envisagent d'autoriser les entreprises locales à inclure les produits de bois coupé, les copeaux... dans la décision d'approbation des investissements, afin de collecter intégralement les branches et les cimes des acacias bruts, d'éviter le gaspillage et d'augmenter les revenus des particuliers et des entreprises.
En attendant le document officiel du Comité populaire provincial, le district de Quy Hop a renforcé ses contrôles afin d'empêcher l'implantation de nouvelles usines illégales de production de copeaux de bois. Ce phénomène existe dans d'autres localités, mais pas dans le district de Quy Hop.
M. Quan Vi Giang - Vice-président du Comité populaire du district de Quy Hop
Le représentant du ministère de l'Agriculture et du Développement rural a déclaré que le ministère avait finalisé le projet de document relatif à la gestion des activités de transformation des copeaux de bois et l'avait soumis au Comité populaire provincial. Concernant le constat formulé par l'Association des entreprises de transformation du bois et des produits forestiers non ligneux de la province de Nghệ An, à savoir : « Après la fin de la période d'inspection, de nombreuses nouvelles installations de transformation des copeaux de bois ont été créées dans certaines localités sans l'approbation des autorités compétentes en matière de politique d'investissement », le ministère de l'Agriculture et du Développement rural a chargé le Département de la protection des forêts d'effectuer des vérifications. « Ce document sera vérifié et clarifié par le Département de la protection des forêts. Le ministère fera ensuite rapport au Comité populaire provincial et répondra à l'Association des entreprises de transformation du bois et des produits forestiers non ligneux de la province de Nghệ An », a affirmé le représentant du ministère de l'Agriculture et du Développement rural.




