Élaboration rapide d'un programme d'action visant à poursuivre l'innovation et à améliorer la qualité des politiques sociales

De nombreux chantiers ont atteint et même dépassé leurs objectifs.

En 2023, le ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales a mis l'accent sur une direction et une gestion proactives, justes, radicales, flexibles et opportunes ; a mis en œuvre de manière synchrone et globale de nombreuses politiques et solutions dans les domaines du travail, des personnes méritantes et de la société ; a atteint et dépassé les objectifs fixés par l'Assemblée nationale et le gouvernement, tels que le taux de chômage des travailleurs en âge de travailler dans les zones urbaines à 2,76 % ; le taux de travailleurs qualifiés a atteint 68 % ; le taux de ménages pauvres selon les normes de pauvreté multidimensionnelle a diminué de 1,1 %.

Le marché du travail poursuit sa reprise : la population active, le nombre de personnes employées et les revenus des travailleurs augmentent tous par rapport à 2022. Le lien entre l’offre et la demande de travail se renforce et, pour la première fois, une plateforme nationale d’emploi en ligne est mise en place à titre expérimental, offrant ainsi un soutien opportun aux travailleurs en recherche d’emploi.

Par ailleurs, l'envoi de travailleurs à l'étranger a connu une reprise positive, dépassant même les niveaux d'avant la pandémie de Covid-19 et atteignant un niveau record. Les politiques préférentielles en faveur des personnes ayant contribué à la révolution, l'aide sociale, l'assurance sociale, l'assurance chômage, la lutte contre la pauvreté, la prise en charge des personnes âgées et des enfants en situation de vulnérabilité ont été pleinement et rapidement mises en œuvre, contribuant ainsi à améliorer les conditions de vie de la population et à garantir la sécurité sociale.

La conférence a également souligné les lacunes et les limites de la mise en œuvre des politiques relatives au travail, au travail social et aux personnes méritantes en 2023, notamment : la qualité de l’offre de main-d’œuvre reste limitée et ne répond pas à la demande d’un marché du travail moderne, flexible, durable et intégré ; les ressources humaines qualifiées, titulaires de certificats et de diplômes, et en particulier les ressources humaines de haute qualité, font encore défaut et ne répondent pas aux besoins de nombreuses localités et entreprises économiques clés.

La plupart des ménages pauvres ou à faible revenu manquent de moyens de subsistance et d'emplois, et leurs revenus sont faibles et instables ; le niveau d'aide sociale est insuffisant par rapport au minimum vital ; les fléaux sociaux se manifestent sous des formes complexes et sophistiquées, suscitant l'indignation publique ; les infrastructures et les équipements des centres publics de désintoxication ne répondent pas aux besoins de la réinsertion ; la mise en œuvre de certains projets de transformation numérique et de création de bases de données du secteur est lente…

S'efforcer d'atteindre 16 objectifs d'ici 2024

En 2024, le ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales vise à atteindre les objectifs fixés par l'Assemblée nationale et le gouvernement, ainsi que les 16 objectifs du ministère.

3 objectifs assignés par l'Assemblée nationale et le gouvernement au ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales en 2024 :
- Taux de chômage urbain inférieur à 4 %.

- Le taux de travailleurs qualifiés est d'environ 69 %, dont le taux de travailleurs qualifiés titulaires de diplômes et de certificats est d'environ 28 à 28,5 %.

- Le taux de ménages pauvres selon les normes de pauvreté multidimensionnelle a diminué de plus de 1 %.

Pour atteindre ces objectifs, le secteur a proposé 14 groupes de solutions dans les domaines du travail : emploi, formation professionnelle, prise en charge des personnes ayant apporté une contribution révolutionnaire, protection sociale, réduction durable de la pauvreté, travail des enfants, égalité des sexes et promotion des femmes, prévention et lutte contre les fléaux sociaux, réforme administrative, transformation numérique, etc.

S’exprimant lors de la conférence, le vice-Premier ministre Tran Hong Ha a reconnu, salué et hautement apprécié les résultats positifs obtenus par le secteur du Travail, des Invalides et des Affaires sociales en 2023.

Soulignant plusieurs lacunes et difficultés qu'il convient de résoudre prochainement, le vice-Premier ministre a suggéré qu'avant le Nouvel An lunaire, le ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales s'attache à élaborer et à soumettre au gouvernement, pour promulgation, un programme d'action visant à mettre en œuvre la résolution n° 42-NQ/TW du 24 novembre 2023 du 13e Comité central du Parti. Cette résolution porte sur la poursuite de l'innovation et de l'amélioration de la qualité des politiques sociales, afin de répondre aux exigences de la construction et de la défense nationales pour la nouvelle période. Il s'agit également de continuer à concrétiser les orientations, résolutions, directives, conclusions et documents d'orientation du Parti, du Comité central, du Bureau politique, du Secrétariat et de l'Assemblée nationale dans le domaine du travail et des personnes ayant rendu des services méritoires. Le ministère devrait accorder la priorité à l'élaboration et à la soumission à l'Assemblée nationale, pour approbation, de la loi sur l'assurance sociale (modifiée), ainsi qu'à l'élaboration d'un projet de dossier pour la loi sur l'emploi (modifiée).

Dans le même temps, il convient de s'attacher à suivre de près les besoins du marché du travail, à mettre en place un service d'aide à l'emploi, à assurer un suivi, une évaluation et une mise à jour régulière afin de « comprendre l'offre et garantir la demande » ; de superviser l'élaboration du cadre politique et de la stratégie nationale d'adaptation au vieillissement de la population et au déséquilibre entre les sexes ; et de se coordonner avec le ministère de l'Éducation et de la Formation afin de mettre en place un mécanisme de développement des programmes et des contenus éducatifs garantissant la continuité entre les niveaux d'enseignement.

Le ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales continue de jouer un rôle essentiel dans la mise en œuvre effective de politiques préférentielles en faveur des personnes ayant contribué à la révolution ; il est nécessaire d’étudier et de formuler des recommandations sur la mise en œuvre d’un niveau standard de subventions et d’allocations préférentielles au plus haut niveau des politiques sociales ; de mettre en œuvre efficacement des politiques de sécurité sociale dans le sens du socialisme, d’accroître les incitations pour les employés et les employeurs à participer à l’assurance sociale, en vue de l’objectif d’une assurance sociale universelle, et de remédier à la situation des retards de paiement et de la fraude aux cotisations d’assurance sociale.