Élaboration précoce du scénario de déversement des crues du lac Vuc Mau (ville de Hoang Mai)

(Baonghean) - Le lac Vuc Mau est un lac doté d'une importante réserve d'eau à Nghe An. Outre l'approvisionnement en eau de 3 600 hectares de terres agricoles et l'approvisionnement en eau domestique de 100 000 personnes dans 12 communes et bourgs de la ville de Hoang Mai, il assure également la prévention des inondations. Malheureusement, en 2013, les crues du lac Vuc Mau ont eu des conséquences fâcheuses. Cette année, les habitants des zones touchées espèrent que les autorités élaboreront bientôt un scénario de crue et le rendront public, mais il n'existe toujours pas de scénario, et le plan d'évacuation des populations est très vague.

Système d'évacuation des crues du lac Vuc Mau. Photo : V.Đ

De toute évidence, la crue de 2013 a été marquée par la confusion et la passivité, ce qui a entraîné une certaine inertie en aval et des dégâts extrêmement importants. Par conséquent, après cet incident, les responsables doivent revoir toutes les étapes : des documents juridiques aux plans de prévention des inondations et des tempêtes, des procédures opérationnelles à l’élaboration des scénarios de crue, des responsabilités des individus et des groupes impliqués à la sensibilisation et à l’éthique du service public.

On sait que les plans de prévention des inondations et des tempêtes de l'entreprise d'irrigation de Hoang Mai ont été élaborés et mis en œuvre. Le plan de prévention des inondations et des tempêtes de 2014 a également été transmis à la ville de Hoang Mai en avance. La ville de Hoang Mai a également élaboré un plan de prévention des inondations pour la région et a nommé le sous-comité en charge du lac Vuc Mau président du comité populaire de la ville. Cependant, le document provincial sur le processus d'exploitation du lac Vuc Mau n'a pas été révisé, ou plutôt, il est en cours de soumission mais n'est pas encore signé. Le directeur adjoint de l'entreprise d'irrigation de Hoang Mai, Nguyen Huy Phuc, a déclaré : « Il n'existe actuellement aucun scénario de déversement des eaux de crue. Il faut absolument un capital, sinon nous ne pouvons pas le construire, quelle que soit la zone inondée. Le processus d'exploitation du lac Vuc Mau est en cours de révision, de soumission, mais n'est pas encore disponible. »

De retour au lac Vu Mau par un jour de mi-juillet, le regard perdu au loin, l'eau était claire et ondulante. Autour du lac, des arbres verts et des collines, les glissements de terrain causés par le déversement du lac l'année dernière n'étaient plus que des traces. Nguyen Quang Dai, président du comité populaire de la commune de Quynh Di, nous a confié : « L'année dernière, les inondations à Quynh Di ont atteint leur point de départ, mais les dégâts ont été considérables. Cette année, nous avons constaté que l'entreprise d'irrigation Hoang Mai a progressé dans la notification des crues. Ils nous ont appelés deux à cinq heures à l'avance pour nous informer du débit et du nombre de vannes à ouvrir. Nous espérons que l'entreprise d'irrigation Bac élaborera bientôt un scénario de crue, l'annoncera à la population et le diffusera des deux côtés de la route nationale 1A, indiquant la hauteur d'eau à laquelle deux vannes seront ouvertes et la conduite à tenir à cinq vannes. Il ne faut pas laisser la population vivre dans l'anxiété et la passivité. L'entreprise d'irrigation Hoang Mai doit gérer les crues de manière proactive afin que le lac soit toujours sûr pendant la saison des pluies, tout en préservant la vie et les biens des habitants. » M. Dai a également ajouté que sa maison étant proche des rives de la rivière Hoang Mai, il connaît les marées et les niveaux d'eau depuis des décennies. La marée monte une fois par jour, avec la lune, et avec la lune, l'eau monte. À marée haute, le niveau de la rivière Hoang Mai monte de 2 à 3 mètres. Si la crue est déclenchée en même temps que la marée montante, elle inondera immédiatement les maisons. Ceux qui déclenchent la crue doivent comprendre qu'il ne faut pas la déclencher juste au moment de la marée haute.

Les habitants de Quynh Trang, riverains, estiment qu'il est nécessaire d'installer des panneaux d'avertissement de crue, affichés publiquement le long du fleuve et de la route nationale 1A. Lors de l'ouverture de nombreuses vannes, il est nécessaire de déclencher des sirènes ; un simple appel aux responsables de la commune ne suffit pas. « Nous demandons que ces mesures soient prises avant la saison des crues, et non pas une autre année », a déclaré M. Cong, du hameau 5.

Cette année, concernant le plan d'organisation : l'entreprise d'irrigation Hoang Mai mobilisera 200 miliciens de la commune de Quynh Trang comme force principale, aux côtés du groupe de gestion du lac, pour gérer les incidents techniques du projet, avec M. Nguyen Huy Phuc, directeur adjoint de l'entreprise d'irrigation Hoang Mai, comme commandant technique. La force de secours est constituée des comités populaires des communes de Quynh Trang, Quynh Thang, Tan Thang, Quynh Tan, Mai Hung, Quynh Di et de la ville de Hoang Mai, exigeant que chaque commune envoie 200 miliciens pour participer aux secours en cas d'incident au lac Vuc Mau. Concernant le plan d'évacuation : « Lorsque le niveau d'eau du lac atteint le pic de +21 et monte, le lac Vuc Mau évacuera les eaux de crue conformément à la procédure opérationnelle. Lorsque le niveau d'eau du lac atteint le niveau d'alerte d'urgence (+21,92), il est nécessaire d'évacuer les personnes et les biens en aval du lac Vuc Mau. Lorsque le niveau d'eau du lac atteint +22,72 et monte, conformément à la procédure, le lac Vuc Mau fonctionnera à son débit maximal. Si, combiné à des marées hautes et à des précipitations supplémentaires en aval, cela provoquera de graves inondations. Pour assurer la sécurité des personnes et des biens, il est nécessaire d'évacuer les personnes vers des zones sûres. » La réglementation est la même, mais ni Hoang Mai ni la société d'irrigation de Bac n'ont de plan précis concernant le nombre de hameaux et de communes à évacuer, car il n'existe aucun scénario de déversement de crue. Le plan d'évacuation est donc très général. Par exemple : « Commune de Quynh Loc, la zone d'évacuation est Quynh Loc, les lieux d'évacuation sont les sièges des écoles, les immeubles de grande hauteur et les collines ; commune de Quynh Di, la zone d'évacuation est Quynh Di, les lieux d'évacuation sont le siège du comité populaire du quartier, les écoles de grande hauteur et les collines… ».

Lors d'un entretien avec M. De, directeur adjoint du ministère de l'Agriculture et du Développement rural, nous avons appris que le ministère de l'Agriculture et du Développement rural modifie actuellement certains éléments du processus d'évacuation des crues du réservoir de Vuc Mau (ce processus a été publié en 1999). La soumission tardive s'explique par la nécessité de se réunir et de recueillir des avis. Seules quelques questions juridiques ont été soulevées, tandis que l'aspect technique n'a pas encore été traité. Ces facteurs techniques doivent être étudiés afin de calculer les conditions de catastrophe naturelle, les conditions météorologiques, le niveau de stockage et le niveau d'eau s'écoulant dans le réservoir, car ce processus d'exploitation est publié depuis trop longtemps et de nombreuses conditions ont changé. Selon M. De, le conflit actuel réside dans la nécessité de résoudre correctement les relations entre l'amont et l'aval. En amont, de nombreux ménages ont empiété et construit des maisons dans les zones inondées, de sorte que lorsque les eaux seront hautes, environ 200 ménages (région de Tan Thang) seront inondés. Si le réservoir n'évacue pas les eaux de crue, tous ces foyers seront inondés, mais si toutes les eaux sont évacuées en aval, les habitants en aval seront inondés. Par conséquent, le district de Quynh Luu doit reloger les foyers de la zone inondée du lac Vuc Mau.

Concernant les conditions nécessaires à un scénario de crue imminent, il s'agit de financement et de ressources humaines. L'évaluation du nombre de vannes à ouvrir et de l'ampleur de la crue non encore envisageable nécessite l'implication des scientifiques. Même au lac Vuc Mau, il existe un système de surveillance, mais uniquement en amont, et non en aval.

Ainsi, les attentes des habitants de la région en aval du lac Vuc Mau concernant les inondations de cette année n'ont pas été satisfaites. Ils vivent encore dans la peur, et si les mesures de prévention et de contrôle des inondations présentent encore des lacunes et une certaine subjectivité, des conséquences peuvent encore se produire.

Chau Lan