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L'après-midi du 23 septembre, le Comité populaire provincial a tenu une conférence pour dresser le bilan des cinq années de mise en œuvre de la loi sur la vente aux enchères immobilières (2016). Les camarades Le Hong Vinh, membre du Comité permanent du Parti provincial et vice-président permanent du Comité populaire provincial, et Nguyen Cong Hoan, directeur adjoint du ministère de la Justice, ont présidé la conférence. Étaient présents des représentants des dirigeants des districts, des villes, des communes, des agences et des unités concernées.

Lutteprix de la mise en œuvre effective de la loi

Aperçu de la conférence récapitulant cinq années de mise en œuvre de la loi sur les ventes aux enchères immobilières. Photo : HT

Dans la province de Nghệ An, après 5 ans de mise en œuvreLoi sur la vente aux enchères des biensLes résultats de 2016 montrent que les collectivités locales ont traité avec diligence les procédures administratives relatives au secteur des ventes aux enchères immobilières, telles que l'enregistrement des entreprises de ventes aux enchères, la modification des informations relatives à leur enregistrement et la délivrance des cartes de commissaire-priseur. Les dossiers ont été traités rapidement, conformément aux procédures et aux délais, sans aucun retard. Au cours des cinq dernières années, le Département de la Justice de Nghệ An a traité 16 dossiers d'enregistrement d'entreprises de ventes aux enchères immobilières, 10 dossiers de modification des informations relatives à leur enregistrement et a délivré 67 cartes de commissaire-priseur.

Le ministère de la Justice a mené des inspections auprès de 24 organismes de vente aux enchères immobilières et de 10 comités populaires de district afin de déceler rapidement les bonnes pratiques et de corriger les infractions constatées. Lors de ces inspections, la délégation a relevé des lacunes et des insuffisances, exigeant des entités inspectées et auditées qu'elles y remédient sans délai et tirent les leçons de leurs expériences pour améliorer leurs performances.

Lors de son intervention à la conférence, le vice-président permanent du Comité populaire provincial, Le Hong Vinh, a salué les résultats positifs obtenus par tous les niveaux, secteurs et collectivités locales dans la mise en œuvre de la loi sur les ventes aux enchères immobilières. Il a insisté sur plusieurs points relatifs à cette mise en œuvre, invitant les collectivités locales et les unités impliquées à identifier et à analyser rapidement les difficultés et les problèmes rencontrés afin d'y remédier au plus vite, ou à proposer des amendements et des compléments.

Le vice-président permanent du Comité populaire provincial, Le Hong Vinh, a prononcé un discours lors de la conférence. Photo : HT

Le Comité populaire provincial a également pris des décisions concernant la création d'une équipe de surveillance chargée de superviser les ventes aux enchères des droits d'utilisation des terres dans la province de Nghệ An. Cette équipe, en collaboration avec les services et antennes provinciaux, a supervisé plus de dix ventes aux enchères de droits d'utilisation des terres chaque année. Ses missions portent notamment sur la signature des contrats de services liés aux ventes aux enchères, la publication et l'application du règlement des enchères, l'affichage et la publication des avis de vente, la vente elle-même, la collecte des documents, le dépôt des cautions, le paiement des frais de participation, etc.

Concernant le traitement des infractions administratives commises par les sociétés de vente aux enchères immobilières, en 2019, le Département de la Justice s'est coordonné avec l'Inspection du Ministère de la Justice afin de traiter les infractions administratives reprochées à trois sociétés de ce type. L'Inspecteur général du Ministère de la Justice a pris une décision de sanction à l'encontre desdites sociétés.

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La conférence a affirmé que la promulgation de la loi sur les ventes aux enchères immobilières en 2016 revêt une grande importance, contribuant à lever les difficultés, les limitations et les lacunes institutionnelles, à améliorer la qualité des activités de vente aux enchères immobilières, à renforcer le rôle de la gestion étatique, à répondre à la politique du Parti et de l'État en matière de socialisation des activités de vente aux enchères immobilières, conformément à la réforme judiciaire et à l'intégration internationale.

Délégués participant à la conférence. Photo : HT

Après cinq ans de mise en œuvre, force est de constater que la loi sur les ventes aux enchères immobilières est bel et bien appliquée. La gestion étatique de ces ventes est désormais systématique, témoignant du sens des responsabilités, de l'initiative et de la détermination des organismes publics. Le nombre d'organismes de vente aux enchères immobilières a progressé, tant en quantité qu'en qualité de service.

Cependant, le processus de mise en œuvre se heurte encore à de nombreuses difficultés, obstacles et lacunes au niveau des institutions juridiques et de l'organisation. Concernant les institutions, certaines dispositions légales relatives aux ventes aux enchères de biens restent floues et incohérentes. Par exemple, les modalités de pratique des ventes aux enchères de biens ne sont pas encore réglementées de manière générale. La loi ne réglemente pas non plus strictement les conditions de révocation des certificats d'exercice de la profession d'enchérisseur. Il n'existe aucune réglementation concernant les ventes aux enchères infructueuses de terrains ayant suscité la participation de deux enchérisseurs ou plus, mais ne comportant qu'un seul enchérisseur valide.

Les dispositions relatives à la détermination de la date d'entrée en vigueur du contrat de vente immobilière aux enchères, entre la loi sur les ventes aux enchères immobilières, le Code civil et la loi sur la notarisation, présentent des incohérences. Concernant l'organisation de leur mise en œuvre, la loi sur les ventes aux enchères immobilières prévoit que les entreprises de vente aux enchères sont généralement de petite taille et que leur professionnalisme face aux situations complexes survenant pendant la vente est limité. L'obligation pour les commissaires-priseurs de souscrire une assurance responsabilité civile professionnelle n'est pas appliquée, malgré les dispositions légales.

Remise de certificats de mérite par le président du Comité populaire provincial à sept collectifs exceptionnels pour la mise en œuvre de la loi sur les ventes aux enchères immobilières. Photo : HT

De plus, le délai réglementaire de paiement des taxes foncières après adjudication est encore trop long. La vente aux enchères en ligne, encadrée par la loi sur les ventes immobilières, vise à rendre ces ventes plus transparentes et concurrentielles, en palliant les nombreux inconvénients des méthodes traditionnelles. Cependant, cette réglementation n'est pas encore appliquée.

La conférence a également identifié les causes des lacunes et formulé des recommandations et des propositions aux autorités compétentes afin de modifier et de compléter la loi sur les ventes aux enchères immobilières et les lois connexes, dans le but de créer un cadre juridique unifié pour leur mise en œuvre. Il est notamment nécessaire de légiférer pour la création d'un logiciel national commun de vente aux enchères en ligne ou de modifier et compléter le décret n° 62/2017/ND-CP du 16 mai 2017, qui détaille un certain nombre d'articles et de mesures d'application de la loi sur les ventes aux enchères immobilières, en vue de la création d'un tel logiciel.

Remise de certificats de mérite par le président du Comité populaire provincial à huit personnalités exceptionnelles. Photo : HT

La conférence a également permis aux représentants des départements, des directions et des collectivités locales de discuter des questions liées à la mise en œuvre de la loi sur les ventes aux enchères immobilières dans la région.

À cette occasion, le président du Comité populaire provincial a remis des certificats de mérite à 7 collectifs et 8 individus pour leurs réalisations exceptionnelles dans la mise en œuvre de la loi de 2016 sur les ventes aux enchères immobilières.