Restructuration du travail, adaptation à la nouvelle situation - Partie 1 : Assurer la sécurité sociale des travailleurs rapatriés

Examen médical des ouvriers de Nghe An travaillant à Bac Giang lors de leur retour dans leur ville natale pour une quarantaine en juin 2021. Photo : Document du journal Nghe An

SUIVRE DE MANIÈRE PROACTIVE LA SITUATION DES TRAVAILLEURS DE RETOUR

Nghe An compte un grand nombre de travailleurs vivant et travaillant loin de chez eux. C'est un avantage, mais cela crée également une pression sur la localité en cas d'épidémie, forçantles travailleurs doivent être rapatriéset le marché du travail à l'étranger est gelé...

Pour le premier groupe de travailleurs, la province a pris en charge tous les frais, y compris la location de voiture, les tests et l'hébergement en zone de quarantaine. Au total, plus de 2 200 travailleurs ont pu être accueillis en toute sécurité dans leur ville natale.C'est pourquoi, en juin 2021, dès queÉpidémie de covid-19Des foyers d'épidémie se sont déclarés dans les provinces du nord comme Bac Giang, Bac Ninh, Hai Duong,... Le Département du Travail - Invalides et Affaires Sociales s'est coordonné avec les localités pour conseiller la province et préparer des dizaines de bus pour récupérer les travailleurs des provinces du nord afin qu'ils reviennent.

La province a organisé un bus pour récupérer 60 travailleurs Mong du district de Ky Son de Binh Thuan pour rentrer chez eux à la fin du mois d'août 2021. Photo : Nguyen Hai

Après la stabilisation temporaire du retour des travailleurs du nord, l'épidémie de Covid-19 a éclaté dans les provinces et villes du sud, comme Hô-Chi-Minh-Ville, Dong Nai et Binh Duong. Selon les statistiques préliminaires, environ 150 000 travailleurs de Nghe An travaillent dans les zones touchées par l'épidémie. Si ces travailleurs doivent retourner dans leur ville natale au même moment, personne ne le souhaite.

Cependant, en réalité, environ 256 000 Nghe An vivent, étudient, travaillent et résident dans les provinces et les villes. Entre avril et octobre 2021, près de 100 000 personnes sont retournées dans leurs villages d'origine pour éviter l'épidémie.

Connectez-vous avec les entreprises pour trouver des emplois. Sur la photo : les diplômés de l'École de technologie et d'économie Vietnam-Corée au salon de l'emploi 2021. Photo : Contributeur

Cette réalité pose un défi majeur à Nghe An pour garantir la sécurité sociale et créer des emplois pour les travailleurs rapatriés. Face à cette situation sans précédent, le Département du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales de la province a recommandé à la province de suivre scrupuleusement les réglementations gouvernementales en matière de prévention des épidémies. Le Comité central de pilotage pour la prévention des épidémies a également émis des directives sur l'accueil des travailleurs de retour dans leur ville d'origine pour une quarantaine, conformément aux exigences de prévention et de contrôle des épidémies. Parallèlement, il a demandé aux localités d'enquêter et d'évaluer la situation des enfants de travailleurs travaillant loin.

D'autre part, le Département du Travail, des Invalides et des Affaires sociales de la province, au nom du Comité populaire provincial, a collaboré avec les autres provinces pour se tenir informé de la situation des travailleurs de Nghe An dans les localités. Depuis juillet, sur mandat du Comité populaire provincial, le Département du Travail, des Invalides et des Affaires sociales a pris contact avec les localités et, par l'intermédiaire de l'Association des compatriotes de Nghe An et des associations d'entreprises des provinces, afin de comprendre la situation et les souhaits des travailleurs souhaitant retourner dans leurs villages d'origine et d'informer la province des politiques de soutien et d'accueil des citoyens.

Habituellement, les données sur la gestion des travailleurs éloignés de leur domicile sont relatives et ne détaillent pas la situation des ménages pauvres ou en difficulté. Cependant, cette fois, en raison des politiques visant à soutenir les travailleurs éloignés de leur domicile lors de leur retour, le secteur est contraint de reconstituer la base de données afin que la province puisse disposer de plans, de scénarios et de solutions de soutien adaptés.

M. Vi Ngoc Quynh - Directeur adjoint du Département du travail, des invalides et des affaires sociales de Nghe An

Selon une enquête du ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales, Nghe An compte 256 000 habitants vivant, étudiant et travaillant dans les provinces et les villes du pays. Parmi eux, plus de 130 000 sont des ouvriers des parcs industriels ou des indépendants dans les provinces du sud, et près de 30 000 dans les provinces du nord.

CONSULTATION OPPORTUNE SUR LES SOLUTIONS DE SOUTIEN

En fonction du nombre précis de travailleurs dans les localités, Nghe An a élaboré des scénarios et des plans pour accueillir les citoyens de retour chez eux afin de garantir la prévention et le contrôle de l'épidémie. Plus précisément, parallèlement à l'ouvertureportail électroniqueAfin que les citoyens puissent s'inscrire pour retourner dans leur ville d'origine, le Département du Travail, des Invalides et des Affaires sociales et plusieurs services ont informé le Comité populaire provincial de leurs plans d'accueil. À l'heure actuelle, avec plus de 90 000 inscriptions, le Département du Travail, des Invalides et des Affaires sociales a dû travailler à plein régime pour classer les personnes prioritaires.

L'industrie textile et de l'habillement de Nghe An a besoin de recruter de nombreux travailleurs, mais son point faible réside dans le manque d'attractivité des revenus, ce qui fait que de nombreux travailleurs indépendants de retour au pays ne sont pas vraiment prêts. Photo : Nguyen Hai

Cependant, suite à des modifications de la réglementation gouvernementale, le plan d'accueil des citoyens n'a pas été mis en œuvre. Seule une aide a été apportée aux travailleurs bloqués dans des conditions particulièrement difficiles. Face à cette situation extrêmement tendue, le Comité populaire provincial a alloué 2 milliards de dongs (environ 2 milliards de dôngs) au budget pour venir en aide à 1 000 ménages de travailleurs en difficulté dans la zone touchée par l'épidémie ; il a également mobilisé des fonds pour accueillir gratuitement 1 700 travailleurs en difficulté dans leurs villes d'origine, sur huit vols.

De juillet à septembre, la province a organisé 21 vols pour accueillir plus de 2 980 citoyens en situation particulièrement difficile et des dizaines de bus pour transporter en toute sécurité les travailleurs issus de minorités ethniques travaillant dans les provinces du sud vers leurs villes d'origine.

Des travailleurs de Ky Son participent à une rencontre de recrutement lors du Salon de l'emploi organisé par le ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales fin octobre. Photo : Tien Dong

Parallèlement à l'organisation centralisée de l'accueil des citoyens, le Département des Transports et le Département du Travail, des Invalides et des Affaires sociales ont également collaboré avec les provinces pour recenser le nombre de travailleurs devant regagner leur ville d'origine. Le Comité populaire provincial a ainsi pu mettre en place un groupe de travail chargé de l'accueil des citoyens au pont Ben Thuy. Les travailleurs y ont été accueillis, soumis à des examens médicaux et des véhicules ont été mis à disposition pour leur mise en quarantaine centralisée ou leur rapatriement dans leur ville d'origine conformément à la réglementation. Au début du quatrième trimestre 2021, près de 100 000 personnes étaient rentrées dans leur ville d'origine, dont 75 858 en âge de travailler (soit 75,95 % du nombre total de citoyens rentrant dans leur ville d'origine).

M. Tran Phi Hung - Chef du Département de l'emploi et de la sécurité au travail, Département du travail, des invalides et des affaires sociales

Le Département du Travail, des Invalides et des Affaires Sociales a également rapidement conseillé sur des solutions pour mettre en œuvre la Résolution 68/CP du 1er juillet 2021 et d'autres décrets du gouvernement sursoutenir les personnes, les entreprises et les travailleurs en difficultéen raison de l'épidémie de Covid-19 ; organiser les statistiques et classer les travailleurs indépendants touchés dans la région pour avoir des solutions de soutien.

Depuis la mi-août 2021, conformément à la décision n° 22 du Comité populaire provincial relative au soutien aux travailleurs sans contrat, aux travailleurs indépendants et à certains autres sujets particuliers confrontés à des difficultés en raison de la Covid-19, le Département a achevé les procédures pour soumettre à l'approbation de la province un montant de plus de 115 milliards de VND, permettant de soutenir 76 719 travailleurs (au 30 novembre 2021). En outre, le Département du Travail, des Invalides et des Affaires sociales a conseillé la province sur deux documents pour en accélérer la mise en œuvre ; dans le même temps, il a coordonné avec les départements et les branches pour mener des dialogues en ligne afin de lever les difficultés des entreprises ; et a reçu des documents pour résoudre le problème des allocations d'assurance-chômage pour 15 000 personnes.

(Source : Département du Travail, des Invalides et des Affaires Sociales de la province de Nghe An)

Un représentant du ministère des Finances de Nghe An a déclaré : « Par rapport à 2020, la quatrième vague épidémique de 2021 a eu un impact considérable et a touché davantage de personnes. Cependant, en raison de financements limités et du déséquilibre budgétaire de la province, celle-ci est également soumise à une forte pression et doit adapter sa politique de soutien à ses besoins. »