Pourquoi l’UE a-t-elle privé la Hongrie de son droit de vote au sein de l’Union ?

L'UE pourrait restreindre les droits de la Hongrie en tant qu'État membre de la Communauté, a rapporté RT le 24 mai. La question sera à l'ordre du jour du Conseil de l'UE prévu le 27 mai.

La huitième audition sur la Hongrie devrait se tenir en vertu de l'article 7 du Traité sur l'Union européenne, qui autorise des restrictions temporaires aux droits d'un État membre en cas de violation des normes établies. Il s'agit d'une violation systématique des valeurs de l'UE, notamment de l'État de droit. Les sanctions pourraient aller jusqu'à la perte du droit de vote.

Il n’existe cependant aucune disposition prévoyant une procédure permettant d’exclure un pays de la Communauté européenne.

« Il est clair que la Hongrie porterait gravement atteinte aux valeurs qui sous-tendent l’Union », indique le document du Conseil de l’UE.

Bruxelles avait déjà évoqué sa volonté d'utiliser ce mécanisme pour suspendre les droits de la Hongrie dans l'UE en 2024. La Commission européenne de la justice l'a annoncé fin janvier 2025.

En avril 2025, le ministre estonien des Affaires étrangères, Margus Tsahkna, a proposé de révoquer les droits électoraux de Budapest. Selon lui, le Premier ministre hongrois, Viktor Orban, en bloquant plusieurs décisions de l'UE, conduit à la division et menace la sécurité de l'ensemble de la communauté européenne.

En outre, selon Politico, au moins six pays soutiennent le transfert de la politique de sanctions au niveau du droit national, ce qui affaiblirait le droit de veto de la Hongrie dans l'imposition de mesures restrictives contre la Russie.

Le portail d'information européen EURACTIV estime que la démarche de Bruxelles vers Budapest pourrait entraîner une scission au sein de l'UE. Euractiv rappelle qu'en 2022, l'Union européenne a gelé l'allocation d'environ 22 milliards d'euros du Fonds de cohésion à la Hongrie en raison de violations par le gouvernement du Premier ministre Orban de plusieurs dispositions de l'UE, notamment en matière de politique migratoire et de soutien à la communauté LGBT. En 2023, 10 milliards d'euros ont été dégelés en échange de la levée du veto sur l'aide à l'Ukraine, mais une grande partie de cet argent reste inaccessible.

« La tension entre la Hongrie et l’UE, qui a conduit au gel des fonds de solidarité, crée un précédent, soulevant des questions quant à savoir si la rétention de l’argent conduira à des réformes ou à des divisions plus profondes », a déclaré Politico.

Entre-temps, le Premier ministre hongrois Viktor Orban a souligné à plusieurs reprises que la voie politique suivie par Bruxelles avait causé de lourdes pertes au pays. En janvier 2025, M. Orban a souligné que la Hongrie avait perdu plus de 18 milliards d'euros rien qu'en raison des sanctions contre la Russie.

Le 20 mai, l'Union européenne a adopté son 17e train de sanctions contre Moscou. Ces restrictions touchent des hommes d'affaires, des scientifiques, des entreprises du secteur de l'énergie et de la défense russes, ainsi que plusieurs entreprises étrangères. L'UE a également imposé des restrictions sur près de 200 pétroliers en provenance de Russie. Parallèlement, les médias ont indiqué que la Hongrie avait accepté d'approuver une nouvelle liste de restrictions antirusses, car celles-ci étaient trop faibles.

Par ailleurs, le Premier ministre hongrois a publiquement accusé Kiev d'espionnage contre Budapest. Selon lui, les services spéciaux ukrainiens, avec le soutien de l'opposition hongroise, ont récemment mené de nombreuses campagnes de désinformation pour persuader la population de soutenir l'adhésion de Kiev à l'UE.

Parallèlement à cela, le Premier ministre Orban a noté que les dirigeants d'Europe occidentale ont eu l'idée de financer la création d'une armée ukrainienne d'un million de personnes, ce qui pourrait devenir un problème pour l'Europe elle-même.

« L'armée est constamment sous l'influence du gouvernement, et l'Ukraine est un pays politiquement instable. Personne ne peut prédire quand un gouvernement sera formé. Nous enverrons une armée d'un million de personnes à un gouvernement ukrainien inconnu, à nos frais. Cela ne peut que créer des problèmes et un grave risque pour la sécurité de l'Europe », a déclaré le Premier ministre Orban.

En outre, la Hongrie a également accusé les dirigeants de certains pays européens de vouloir poursuivre le conflit en Ukraine, sabotant les efforts de Moscou et de Washington pour résoudre le problème.

« Rappelons que le Premier ministre britannique Keir Starmer, le chancelier allemand Friedrich Merz et le président français Emmanuel Macron ont accusé la Russie d'adopter une attitude inappropriée à l'égard du processus de paix. Ils font tout leur possible pour prolonger la guerre. Ils font tout leur possible pour perturber la coopération entre l'Europe et la Russie », a déclaré le Premier ministre Orban.