L'enthousiasme des électeurs se manifeste à la réunion du Conseil populaire provincial

Le projet d'investissement dans la construction d'une digue de prévention des inondations de 6 km entre la rivière Lam et la commune de Thanh Lien n'a été achevé que sur plus de 3 km et est à l'arrêt depuis plus d'un an (début 2022). En raison de l'inachèvement des travaux, lors des récentes inondations de fin 2022, l'eau provenant de l'amont s'est déversée, créant une « poche d'eau » dans la section où la digue n'avait pas été construite. Cela a provoqué des glissements de terrain sur les terres agricoles des habitants, sur une longueur de plus d'un kilomètre et une profondeur de 5 m. Parallèlement, des glissements de terrain ont également eu lieu sur la station de pompage d'irrigation locale, avec le risque que cette station soit emportée si le tronçon restant de la digue n'est pas rapidement investi. Par conséquent, il est recommandé à la province et au ministère de l'Agriculture et du Développement rural (l'investisseur du projet) de poursuivre d'urgence la mise en œuvre de ce projet.

Parallèlement, le projet de modernisation de la route nationale 46C traversant la région, en raison d'un système de drainage inadéquat, a provoqué des inondations locales pour 385 foyers du hameau de Lien Khai lors de fortes pluies. La province est invitée à collaborer avec les services compétents pour mener des études et gérer le système de drainage le long de la route nationale 46C, afin de remédier aux inondations locales pour les foyers touchés.

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Actuellement, dans le village 10 de la commune de Quynh Loc, il y a 435 ménages, dont plus de 300 ménages possèdent des terres et des maisons solides sur la carte des limites administratives de la ville de Nghi Son, province de Thanh Hoa.

Bien que la gestion administrative, la population, les activités socio-économiques, la défense nationale, la sécurité et la sécurité sociale relèvent de la compétence de la commune de Quynh Loc (bourg de Hoang Mai), la gestion foncière relève de la commune de Nghi Son, province de Thanh Hoa. Par conséquent, plus de 300 ménages n'ont actuellement pas obtenu de certificat de droit d'utilisation des terres, bien que de nombreux ménages vivent et utilisent les terres légalement depuis les années 60 du siècle dernier, soit il y a environ 60 ans. Cela a entraîné des difficultés pour la commune de Quynh Loc en matière de gestion foncière, car elle ne relève pas de son autorité, tandis que le gouvernement de la commune de Nghi Son (province de Thanh Hoa) ne s'en soucie pas. Ainsi, les droits légitimes des habitants sont affectés, notamment dans les procédures de demande de permis de construire, d'emprunt auprès de la banque de développement économique, ou d'exercice des droits de transfert, de don, de vente, etc., qui ne peuvent être exercés.

Par conséquent, il est recommandé que la province de Nghe An accorde une attention particulière à la collaboration avec la province de Thanh Hoa et les ministères et branches centraux pour réajuster les limites administratives, en ramenant la zone résidentielle de plus de 300 ménages à la commune de Quynh Loc pour la gestion ; en créant les conditions pour que les ménages obtiennent des certificats de droit d'utilisation des terres, en garantissant les droits légitimes du peuple et en même temps en remplissant bien la fonction de gestion foncière de l'État.

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La commune de Chau Tien compte plus de 98 % de minorités ethniques. Les conditions socio-économiques restent difficiles et le taux de pauvreté, qui atteint 32,2 %, reste élevé. Ces derniers temps, le Parti et l'État ont donné la priorité à de nombreux programmes et projets d'investissement pour soutenir le développement des minorités ethniques et des zones montagneuses, notamment trois programmes nationaux ciblés, portant sur la construction de nouvelles zones rurales, la réduction durable de la pauvreté et le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses. Cependant, la mise en œuvre de ces trois programmes se heurte à une situation générale : l'allocation budgétaire aux localités est lente et le niveau de financement insuffisant pour répondre aux besoins de mise en œuvre.

Concernant le programme de développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses, pour la période 2021-2025, la localité se voit allouer 10 milliards de VND pour trois projets de construction, dont : la construction d'une nouvelle école maternelle ; la construction d'une maison culturelle multifonctionnelle dans deux villages ; et la réparation et la modernisation du poste médical. Pour l'école maternelle seule, le montant total approuvé s'élève à 5,5 milliards de VND et est réparti sur trois ans (2022, 2023, 2024). Par ailleurs, la loi sur les appels d'offres stipule que le délai d'exécution du contrat pour le projet est de moins de 12 mois (le projet a commencé ses travaux en février 2022).

Il est donc recommandé à tous les niveaux et secteurs d'étudier l'allocation des capitaux en fonction des objectifs, des tâches et des résultats de l'utilisation des sources de financement annuelles de chaque localité. En effet, pour les communes et villages confrontés à des difficultés particulières, équilibrer les ressources budgétaires locales et mobiliser les contributions de la communauté et de la population, en espèces ou en nature, et les journées de travail, est extrêmement difficile pour garantir la mise en œuvre des projets dans les délais et leur efficacité rapide.

Parallèlement, les financements destinés aux deux projets d'investissement de la maison culturelle du village et du poste médical sont également lents. Le programme de réduction durable de la pauvreté pour 2022 et 2023 n'a pas été décaissé, ce qui affecte le plan local de mise en œuvre relatif à la construction d'un système décentralisé d'approvisionnement en eau domestique pour les populations et au soutien au développement de modèles d'élevage. Par conséquent, il est recommandé à tous les niveaux et secteurs de rechercher des solutions pour lever les obstacles et créer les conditions propices au développement des minorités ethniques et des zones montagneuses en général, et de la commune de Chau Tien en particulier.

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Le Guichet Unique est le principal canal de communication entre la population et le gouvernement. C'est pourquoi les collectivités locales, les agences et les services de la province veillent constamment à ce que les citoyens y soient accueillis par une équipe de fonctionnaires qualifiés, éthiques et expérimentés. Le volume croissant de dossiers administratifs, notamment dans les domaines de la justice, du foncier, de la construction, de l'investissement, des politiques, etc., a exercé une forte pression sur les agents du Guichet Unique. De plus, les fonctionnaires doivent à la fois être présents au Guichet Unique et exercer leurs fonctions professionnelles.

Je comprends que lors de sa 14e session, le 18e Conseil populaire provincial examinera et approuvera le projet de résolution régissant le régime de soutien aux cadres, fonctionnaires, employés publics et travailleurs du Guichet unique à tous les niveaux de la province de Nghe An. Ce sera une politique très concrète de soutien aux cadres, fonctionnaires et employés publics du Guichet unique, une source opportune d'encouragement et de motivation pour nous permettre de redoubler d'efforts.

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Actuellement, dans de nombreux villages de minorités ethniques et zones montagneuses, les infrastructures restent très précaires et insuffisantes, notamment en raison du manque d'eau potable nécessaire à la vie quotidienne. La commune a investi et construit plusieurs projets d'approvisionnement en eau domestique, mais en raison d'investissements à long terme, ils sont aujourd'hui endommagés et dégradés, et la sécheresse s'est prolongée, ce qui empêche de nombreux projets de fonctionner. Les habitants continuent d'utiliser l'eau du ruisseau de montagne pour alimenter leurs foyers, mais ce système d'approvisionnement en eau ne fonctionne plus.

Nous recommandons à l'État de mettre en place rapidement des mécanismes et des ressources de soutien pour permettre aux localités d'investir dans la construction d'installations d'eau domestique plus concentrées dans les zones montagneuses et peuplées de minorités ethniques afin de résoudre les problèmes d'eau domestique. Il est recommandé que le programme national de développement socio-économique des zones montagneuses et peuplées de minorités ethniques, ainsi que les politiques du Conseil populaire provincial, incluent le soutien à l'eau domestique comme un élément clé.

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Les cadres des quartiers, hameaux et villages sont directement rattachés à la population pour mettre en œuvre les politiques et directives du Parti et de l'État. De lourdes responsabilités pèsent donc sur ces cadres non professionnels, notamment après la fusion des quartiers, hameaux et villages, qui a élargi leur champ d'action. Cependant, le régime et les politiques actuels de ces cadres ne sont pas à la hauteur. C'est pourquoi de nombreuses personnes se désintéressent de leur travail et, même confrontées à des difficultés, refusent de travailler, voire démissionnent.

Aujourd'hui, la majorité des cadres des villages et des hameaux sont âgés, notamment les secrétaires des cellules du Parti, qui sont pour la plupart des cadres retraités. Ils sont très enthousiastes, mais l'utilisation des technologies de l'information pour traiter les documents est difficile. Face à cette réalité, il est nécessaire de mettre en place, à tous les niveaux et dans tous les secteurs, des mécanismes et des politiques d'incitation pour encourager les jeunes à s'engager comme cadres de quartier, de hameau et de village ; il est nécessaire de prêter attention au régime et aux politiques applicables aux cadres de quartier et de hameau après la fusion.