Les sentiments sincères des électeurs ont été exprimés lors de la session du Conseil populaire provincial.

Le projet de construction d'une digue de protection contre les inondations de 6 kilomètres de long le long de la rivière Lam, jusqu'à la commune de Thanh Lien, n'est achevé que sur un peu plus de 3 kilomètres et est à l'arrêt depuis plus d'un an (début 2022). En raison de ces travaux inachevés, les fortes pluies et les inondations de fin 2022 ont provoqué la formation d'une poche d'eau en amont, entraînant des glissements de terrain qui ont endommagé les terres agricoles des riverains. Sur plus d'un kilomètre, ces glissements ont atteint une profondeur de 5 mètres. Parallèlement, la station de pompage d'irrigation locale a également été touchée, et risque d'être entièrement détruite si le reste de la digue n'est pas achevé rapidement. Nous demandons donc à la province et au ministère de l'Agriculture et du Développement rural (maître d'ouvrage) de reprendre les travaux d'urgence.

Par ailleurs, le projet de modernisation de la route nationale 46C traversant la région est entravé par un système de drainage insuffisant, provoquant des inondations localisées dans 385 foyers du hameau de Lien Khai lors de fortes pluies. Nous demandons à la province de collaborer avec les services compétents afin de réaliser une étude et de remédier au problème d'amélioration du système de drainage le long de la route nationale 46C, ce qui permettra de résoudre les problèmes d'inondations localisées pour les foyers touchés dans la région.

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Actuellement, dans le hameau 10, commune de Quynh Loc, il y a 435 ménages, dont plus de 300 possèdent des terres et des maisons solides dans les limites administratives de la ville de Nghi Son, province de Thanh Hoa.

Bien que la gestion administrative, la démographie, les activités socio-économiques, la défense et la sécurité nationales, ainsi que la protection sociale relèvent de la commune de Quynh Loc (ville de Hoang Mai), la gestion foncière est du ressort de la ville de Nghi Son (province de Thanh Hoa). De ce fait, plus de 300 ménages n'ont toujours pas obtenu de certificat de droit d'usage des terres, alors même que nombre d'entre eux y vivent et les utilisent légalement depuis les années 1960, soit depuis environ 60 ans. Cette situation engendre des difficultés pour la commune de Quynh Loc en matière de gestion foncière, faute de compétences, tandis que le gouvernement de la ville de Nghi Son (province de Thanh Hoa) reste indifférent. Par conséquent, les droits légitimes des habitants sont bafoués, notamment en ce qui concerne l'obtention de permis de construire, l'accès au crédit bancaire pour le développement économique, ou encore l'exercice des droits de cession, de donation ou de vente de terres, autant d'opérations qui leur sont impossibles.

Il est donc suggéré que la province de Nghe An collabore avec la province de Thanh Hoa et les ministères et agences centraux pour réajuster les limites administratives, transférer les terrains résidentiels de plus de 300 ménages à la commune de Quynh Loc pour gestion ; créer les conditions permettant aux ménages d'obtenir des certificats de droit d'utilisation des terres, garantir les droits légitimes de la population et, en même temps, exercer efficacement la fonction de gestion foncière de l'État.

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La commune de Chau Tien compte plus de 98 % de population issue de minorités ethniques. Les conditions socio-économiques y restent difficiles et le taux de pauvreté demeure élevé, à 32,2 %. Ces dernières années, le Parti et l'État ont accordé la priorité à de nombreux programmes et projets visant à investir dans le développement des minorités ethniques et des zones montagneuses, notamment trois programmes nationaux ciblés : la construction de nouvelles zones rurales, la réduction durable de la pauvreté et le développement socio-économique des minorités ethniques et des régions montagneuses. Cependant, la mise en œuvre de ces trois programmes se heurte généralement à des difficultés : l'allocation budgétaire aux collectivités locales est lente et les financements ne permettent pas de suivre l'avancement des projets.

Dans le cadre du programme de développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses (giai đoạn 2021-2025), la localité s'est vu allouer 10 milliards de VND pour trois projets de construction : la construction d'une nouvelle école maternelle ; la construction d'un centre culturel multifonctionnel dans deux villages ; et la rénovation et la modernisation du dispensaire. L'école maternelle a bénéficié à elle seule d'un budget approuvé de 5,5 milliards de VND, décaissé sur trois ans (2022, 2023 et 2024). Or, la loi sur les appels d'offres stipule que le délai d'exécution des contrats de construction ne doit pas excéder douze mois (les travaux ont débuté en février 2022).

Il est donc suggéré que tous les niveaux et tous les secteurs étudient l'allocation des fonds en fonction des objectifs, des tâches et des résultats financiers annuels de chaque localité. Pour les communes et les villages particulièrement défavorisés, l'équilibre des budgets locaux et la mobilisation des contributions communautaires, qu'elles soient financières, en nature ou en travail, s'avèrent extrêmement difficiles à atteindre afin de garantir la mise en œuvre des projets dans les délais impartis et l'obtention de résultats rapides.

Par ailleurs, le financement de deux projets d'investissement – ​​le centre culturel du village et le dispensaire – accuse actuellement un retard. Le programme de réduction durable de la pauvreté pour 2022 et 2023 n'a pas encore été décaissé, ce qui impacte le plan de mise en œuvre local relatif à la construction d'un système d'approvisionnement en eau décentralisé pour les habitants et au soutien au développement de modèles d'élevage. C'est pourquoi nous demandons à tous les niveaux et secteurs concernés d'étudier et de trouver des solutions à ces problèmes afin de créer des conditions favorables au développement des minorités ethniques et des zones montagneuses en général, et de la commune de Chau Tien en particulier.

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Le Guichet unique est le principal point de contact entre les citoyens et l'administration. C'est pourquoi les collectivités locales, les agences et les services de toute la province veillent à y affecter des fonctionnaires qualifiés, intègres et expérimentés. L'augmentation constante du volume des démarches administratives, notamment dans les domaines de la justice, du foncier, de la construction, des investissements et des politiques publiques, exerce une pression considérable sur le personnel du Guichet unique. De plus, les fonctionnaires doivent à la fois assurer leur permanence au Guichet unique et exercer leurs fonctions professionnelles.

Je crois savoir que lors de la 14e session du 18e Conseil populaire provincial, un projet de résolution visant à soutenir les fonctionnaires et employés des centres de services intégrés de la province de Nghệ An, à tous les niveaux, sera examiné et approuvé. Cette mesure, très concrète, apportera un soutien précieux à ces personnels et constituera un encouragement et une motivation opportuns pour redoubler d'efforts dans leur travail.

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Actuellement, de nombreux villages situés dans des zones montagneuses et peuplées de minorités ethniques sont confrontés à d'importantes pénuries d'infrastructures, notamment d'eau potable. Bien que certains systèmes d'adduction d'eau aient été construits dans la commune, leur ancienneté et leur dégradation, conjuguées à des sécheresses prolongées, en ont rendu beaucoup inopérants. Les habitants continuent de s'approvisionner en eau à partir des ruisseaux de montagne, en la transportant manuellement jusqu'à leurs habitations, mais ce système est désormais hors service.

Nous proposons que l'État mette rapidement en place des mécanismes et alloue des ressources afin d'aider les collectivités locales à investir dans la construction de systèmes d'approvisionnement en eau plus centralisés dans les zones montagneuses et à forte population ethnique, pour remédier aux difficultés d'accès à l'eau potable. Nous suggérons que l'accès à l'eau potable soit inscrit comme une priorité majeure du programme national de développement socio-économique des zones montagneuses et à forte population ethnique, ainsi que des politiques des conseils populaires provinciaux.

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L'équipe de fonctionnaires au niveau des quartiers, hameaux et villages est en contact direct avec la population pour mettre en œuvre les politiques et directives du Parti et de l'État dans la vie quotidienne. Cette situation a engendré une lourde responsabilité pour ces fonctionnaires non spécialisés, notamment suite au regroupement des quartiers, hameaux et villages, qui a élargi leur champ de compétences. Or, le régime et les politiques actuels les concernant ne sont pas à la hauteur de leurs fonctions. De ce fait, nombre d'entre eux se désintéressent de leur travail ; certains vont même jusqu'à se dérober à leurs responsabilités face aux difficultés, et beaucoup ont démissionné.

La réalité actuelle est que la majorité des responsables de villages et de hameaux, notamment les secrétaires de section du Parti, sont âgés et pour la plupart retraités. Bien que très enthousiastes, ils éprouvent des difficultés à utiliser les technologies de l'information pour le traitement des documents. Face à cette situation, il est nécessaire que tous les niveaux et tous les secteurs mettent en place des mécanismes et des politiques incitant les jeunes à s'engager comme responsables de villages et de hameaux, et qu'une attention particulière soit portée aux avantages et aux politiques qui leur seront destinés après les fusions.