Tan Ky : Rectifier l'évaluation des ménages pauvres

(Baonghean) - Ces dernières années, l'évaluation des ménages pauvres a soulevé de nombreux problèmes qui méritent d'être discutés. Il s'agit notamment du favoritisme, de l'injustice et de la non-conformité de l'évaluation aux critères de la décision n° 09/2011/QD-TTg du Premier ministre relative à la promulgation des normes relatives aux ménages pauvres et quasi-pauvres applicables pour la période 2011-2015, ce qui a entraîné une augmentation du nombre de ménages pauvres, ce qui est faux. Face à cette situation, le Conseil populaire du district de Tan Ky a organisé une session de suivi afin de réévaluer l'évaluation des ménages pauvres du district.

CConformément à la Décision 09/2011/QD-TTg du 30 janvier 2011 du Premier Ministre sur la promulgation des normes pour les ménages pauvres et quasi-pauvres applicables pour la période 2011-2015. En conséquence, le standard de ménage pauvre est un ménage avec un revenu moyen de 400 000 VND/personne/mois (à partir de 4 800 000 VND/personne/an) ou moins dans les zones rurales et un ménage avec un revenu moyen de 500 000 VND/personne/mois (à partir de 6 000 000 VND/personne/an) ou moins dans les zones urbaines ; le standard de ménage quasi-pauvre est de 130 % du standard de ménage pauvre. Conformément à la circulaire 21/2012/TT-BLDTBXH du 5 septembre 2012 du ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales guidant le processus d'enquête et d'examen annuel des ménages pauvres et quasi-pauvres, l'enquête et l'examen des ménages pauvres et quasi-pauvres ne sont pas menés dans toute la zone, mais sont basés sur la liste des ménages pauvres et quasi-pauvres gérée localement.

Avant que le Conseil populaire n'organise une session de suivi pour évaluer les ménages pauvres, la plupart des communes du district présentaient un taux élevé de ménages pauvres. Expliquant les causes de cette situation, M. Nguyen Van Hoa, vice-président du Conseil populaire du district de Tan Ky, a déclaré : « Le suivi a révélé que l'évaluation des ménages pauvres au niveau local était encore biaisée, imprécise et injuste. Certaines personnes, souhaitant devenir des ménages pauvres, ont tenté de séparer leurs ménages pour être évaluées. Certains ménages avec enfants travaillant loin, mais disposant d'une économie stable, ont transféré leurs biens lors de la mise en œuvre de l'évaluation par le comité d'inspection afin d'être classés comme répondant aux critères des ménages pauvres. »

Dans la commune de Tan Huong, chaque année, le Comité communal d'évaluation des ménages pauvres procède à une rapide classification des ménages éligibles afin d'établir une première liste des ménages pauvres de la commune. Ainsi, les ménages pauvres disposant de suffisamment de points pour la valeur de leurs biens, leur revenu moyen par habitant ou ceux atteints de maladies graves et soudaines seront inclus dans la liste. Cependant, en raison du favoritisme persistant, le vote au niveau des hameaux manque encore de précision, ce qui explique que le taux de ménages pauvres soit bien supérieur à la réalité. M. Le Duc Thuyen, vice-président de la commune, a déclaré : « En 2011, chaque ménage souhaitait figurer sur la liste des ménages pauvres afin de bénéficier des politiques préférentielles de l'État. À cette époque, le Comité de pilotage communal n'avait pas encore mis en place de groupes de travail de suivi croisé, de sorte que le taux de ménages pauvres dans la zone restait élevé. »

Tan Xuan était autrefois une commune affichant un taux de pauvreté élevé, atteignant 31,6 %, mais début 2014, la commune ne comptait plus que 95 ménages, avec un taux de pauvreté de 8,1 %. Pour obtenir de tels résultats positifs, outre un suivi rigoureux du processus d'évaluation, garantissant démocratie et transparence, le comité de pilotage expliquera en détail les critères de la politique en faveur des ménages pauvres à tout ménage en désaccord avec le processus. De plus, grâce à la propagande et aux explications, la population a pleinement compris que la politique en faveur des ménages pauvres doit cibler les personnes concernées. M. Van, président du comité populaire de la commune de Tan Xuan, a déclaré : « Ces deux dernières années, nous avons mis en œuvre le processus d'évaluation avec rigueur, de sorte que le taux de pauvreté dans la commune est très proche de la réalité. »

Lors du processus de supervision, les Conseils populaires à tous les niveaux ont supervisé le processus d'évaluation, veillant à la transparence, à la démocratie et à l'objectivité des ménages pauvres et quasi-pauvres, et à la conformité réglementaire du taux de participation des ménages à l'évaluation. Grâce à l'enquête, la plupart des 20 communes du district ont mené le processus d'évaluation conformément à la réglementation. Cependant, il est resté des cas où des ménages ayant de nombreux proches étaient inclus dans la liste des ménages pauvres. Dans certains endroits, des désaccords ont été observés, car de nombreux ménages dans des situations similaires n'avaient pas bénéficié de cette politique, ce qui a soulevé des questions et suscité des demandes d'inscription sur la liste des ménages pauvres. Dans certains endroits, le Comité de pilotage communal a mené une enquête superficielle, manquant de précision, et la notation des critères manquait de clarté.

Après un suivi, les Conseils populaires à tous les échelons ont conseillé les Comités du Parti et encadré étroitement les collectivités locales afin d'évaluer les sujets pertinents selon les critères. La plupart des localités du district ont appliqué rigoureusement l'évaluation des ménages pauvres afin que la politique en faveur des ménages pauvres atteigne réellement les personnes en difficulté qui ont besoin du soutien et de l'aide de la communauté. M. Le Duc Thuyen, vice-président du Comité populaire de la commune de Tan Huong, a déclaré : « Ces deux dernières années, nous avons procédé à un examen rigoureux. Après avoir obtenu la liste électorale, nous nous sommes rendus directement dans chaque ménage pour la vérifier et la noter. Par exemple, tout ménage qui se divise en ménages en début d'année, mais qui est considéré comme un ménage pauvre à la fin de l'année, doit être réévalué. Tout ménage dont les enfants travaillent loin ne sera pas inclus dans la liste des ménages pauvres comme les années précédentes. »

Sur la base de ces critères, l'évaluation des ménages pauvres doit être menée démocratiquement, publiquement et en toute transparence, afin de permettre aux acteurs locaux de connaître, de discuter, d'inspecter et de superviser sa mise en œuvre. De plus, il est nécessaire de constituer une équipe de cadres locaux impartiaux et de mener l'évaluation selon ces critères. Seule une évaluation précise des ménages pauvres permettra à l'aide de l'État et de la société d'atteindre les cibles appropriées et d'aider véritablement les ménages pauvres à améliorer leurs conditions de vie et à sortir de la pauvreté. De plus, il est nécessaire de sensibiliser l'opinion publique et de susciter l'admiration des ménages qui tentent d'échapper à la pauvreté et de condamner ceux qui attendent, comptent sur et cherchent par tous les moyens à bénéficier des politiques préférentielles de l'État en leur faveur.

Français Après la période de suivi à la fin de 2013, le taux de pauvreté dans l'ensemble du district en 2011 était de 24,81 %, à la fin de 2013, ce taux n'était que de 14,4 %. En 2014, le nombre total de ménages pauvres dans l'ensemble du district était de 4 884, en baisse par rapport à 615 ménages début 2013. Le taux de pauvreté a diminué de plus de 10 % dans l'ensemble du district non pas parce que les ménages pauvres ont échappé à la pauvreté grâce aux politiques préférentielles et au soutien de l'État, mais grâce à la découverte et à la comparaison dans le suivi et l'inspection des Conseils populaires à tous les niveaux dans l'évaluation des ménages pauvres au niveau local.

Thanh Nga