Tan Ky : L'efficacité de l'innovation dans le travail de construction et d'organisation du parti.

(Baonghean) – En 2014, sous l’impulsion et la détermination du Comité permanent du Comité du Parti du district, le travail de construction et d’organisation du Parti a été mené de façon exhaustive, proactive, rigoureuse et rapide par le Comité du Parti du district de Tan Ky, engendrant des changements positifs qualifiés d’exceptionnels par le Département de l’organisation du Comité provincial du Parti. Parmi ces changements, on peut citer les solutions mises en œuvre pour améliorer en permanence la qualité du travail pratique de l’équipe de cadres…

Renforcer la capacité de combat des organisations de base du Parti.

Il faut reconnaître que, au sein du système de cadres de Tân Kỳ, il y a eu des périodes de faiblesse de l'unité interne, obligeant souvent la province à déployer des cadres pour renforcer le système. Ceci a engendré des « problèmes idéologiques » parmi les cadres et les membres du Parti, affectant la formation et la progression des cadres de base, ainsi que l'unité et la cohésion de la direction. Heureusement, grâce à un renouveau des mentalités, dans le travail d'organisation des cadres et de construction du Parti, l'appareil de Tân Kỳ, à tous les niveaux, s'est efforcé d'améliorer la qualité de ses opérations, en remédiant rapidement aux lacunes et en tirant les leçons de l'expérience pour progresser graduellement.

Des représentants du Comité du Parti du district de Tan Ky ont discuté avec des représentants de l'Union de la jeunesse de la commune de Tan Huong du travail de culture de jeunes plants d'acacia destinés au programme de reboisement en matières premières.

Concernant sa structure organisationnelle, le Comité du Parti du district de Tan Ky compte 62 organisations de base du parti, regroupant 6 386 membres, dont : 21 comités communaux, 1 comité municipal, 6 organisations relevant d’agences administratives, 20 unités de service public, 12 entreprises et 2 unités des forces armées ; il existe 430 sections directement rattachées aux comités de base du parti, parmi lesquelles : 341 sections relevant directement des comités communaux, 13 sections relevant directement des comités municipaux, 20 sections relevant directement des comités du parti des entreprises d’État, 6 sections relevant des comités du parti des sociétés par actions, 27 sections relevant des comités du parti des agences administratives, 11 sections relevant des comités du parti des unités de service public et 12 sections relevant des comités du parti des unités des forces armées. À cela s'ajoute le fait que les minorités ethniques représentent plus de 21 %... Cette « richesse » exige en outre que le Comité du Parti du district élabore des solutions pour mener à bien le travail de construction et d'organisation du Parti afin de consolider et d'améliorer la capacité de lutte de son rôle de chef de file et de guide dans le développement socio-économique.

Entamant une nouvelle phase de construction et d'organisation du Parti, le Comité du Parti de Tan Ky poursuit la mise en œuvre efficace de la résolution n° 4 du Comité central (11e législature) relative aux « Questions urgentes concernant la construction du Parti aujourd'hui ». Parmi les points clés, citons : l'accent mis sur la direction, l'inspection et la supervision, du niveau du district jusqu'à la base, de la mise en œuvre des tâches à accomplir immédiatement après l'auto-évaluation ; la mise en œuvre de solutions pour surmonter et corriger les lacunes identifiées lors de l'auto-évaluation ; l'attention portée à la base pour traiter rapidement les questions urgentes et importantes ; et la réorganisation du personnel de certains départements et unités de base dont l'efficacité est limitée. Le Comité permanent du Comité du Parti de district a publié la directive n° 463/2014 relative à la « Supervision des tâches à accomplir immédiatement conformément à la résolution n° 4 du Comité central ». Grâce à un leadership sérieux et déterminé, le Comité permanent du Comité du Parti de district a mené à bien les neuf tâches à accomplir immédiatement après l'auto-évaluation. Concernant l'organisation du Parti, sur un total de 341 tâches, 298 ont été réalisées. 38 tâches sont actuellement en cours et 5 nouvelles tâches ont été identifiées. Pour les services, bureaux et organismes équivalents au niveau du district, on comptait 121 tâches au total ; 112 ont été achevées et 9 sont en cours.

Le district a également organisé avec succès un atelier du Comité central à Tan Ky, résumant trente années de réformes sur le thème « Construire le parti au pouvoir, réformer le contenu et les méthodes de la direction du Parti », atelier qui a été très apprécié par le Comité central et le Comité provincial du Parti. Le Comité permanent du Comité du Parti du district a mené avec détermination le « Plan de construction d'un système politique fort et inclusif dans toutes les communes », obtenant à ce jour de nombreux résultats. Il poursuit la mise en œuvre de deux projets du Comité du Parti : « Améliorer la qualité des cadres du système politique des zones rurales et urbaines au service de l'industrialisation et de la modernisation pour la période 2011-2015 et au-delà » et « Améliorer l'efficacité de la rotation et du transfert des cadres dirigeants et administratifs pour la période 2011-2015 et au-delà ». Il supervise également l'application des règlements attribuant aux membres du Comité permanent et du Comité exécutif la participation aux réunions des sections du Parti sous l'égide des comités du Parti des communes et des villes. Grâce à ces actions, la qualité, l'efficacité et le rôle moteur des organisations du Parti à la base ont été renforcés. Dans le cadre de la mise en œuvre du Plan n° 114-KH/TU du 8 février 2014 du Comité permanent provincial du Parti sur « l’étude du système politique de base dans les zones religieuses », le Comité permanent du Parti de district a publié un plan d’enquête au niveau du district, a demandé aux unités de base de mener des enquêtes conformément au plan et a simultanément mis en œuvre des solutions pour améliorer le système politique dans ces zones.

Instaurer une transformation dans la gestion du personnel.

Avant toute chose, nous devons faire confiance aux jeunes cadres et promouvoir leurs compétences. Le camarade Vi Hong Son, né en 1979 et membre de l'ethnie thaï, a été nommé chef adjoint du département de l'agriculture du district, puis président du comité populaire de la commune de Tien Ky, une localité confrontée à de nombreuses difficultés. Le camarade Son a néanmoins accompli avec succès ses missions de développement rural et de dynamisation de l'économie et de la culture locales. Parallèlement, le camarade Chu Van Loi, né en 1981, a été nommé chef adjoint du département des affaires intérieures et a fait preuve d'excellentes qualités de conseiller, ce qui lui a valu les éloges de la direction du district.

Le camarade Loi a déclaré : « Les cadres, les fonctionnaires et les agents de la fonction publique doivent se donner à fond, assumer leurs responsabilités et agir dans l'intérêt collectif et du peuple. » Plusieurs autres jeunes camarades, occupant actuellement des postes à responsabilité dans les communes et les services, promettent un vivier important de cadres pour Tan Ky à l'avenir. Durant le mandat 2015-2020, le Comité permanent du Comité du Parti de district a, pour la première fois, instauré et approuvé la rotation de nombreux jeunes cadres des services et agences de district vers des postes clés au niveau local. De ce fait, Tan Ky dispose désormais d'une équipe de jeunes cadres occupant des postes de direction et de direction adjointe au sein des services, ainsi que des fonctions importantes dans les communes, faisant preuve d'un dynamisme et d'une efficacité constants, en parfaite adéquation avec les réalités du terrain.

Une route en béton aux normes, récemment achevée, a été construite dans le hameau de Ke Gieng, commune de Tien Ky, district de Tan Ky.

Concernant l'évaluation des cadres, consciente de son point faible en matière de gestion du personnel, le Comité du Parti du district de Tan Ky a récemment élaboré et complété sa réglementation, définissant des politiques, des plans et des mesures spécifiques, telles que la distribution de questionnaires de confiance aux cadres de district et de base, la proposition d'entretiens annuels ciblés et l'accompagnement des unités de base dans la mise en œuvre intégrale des procédures d'évaluation. Sont concernés par cette évaluation les postes relevant du Comité permanent du Comité du Parti de district, les cadres membres du Bureau exécutif du Comité du Parti de base, les membres du Comité populaire et les responsables des organisations de masse au niveau communal, ainsi que les chefs et chefs adjoints de départements, d'agences, du Front de la Patrie et des organisations de masse au niveau de district. À l'issue de l'évaluation, le Comité du Parti a demandé aux unités de base de remplacer les cadres dont le niveau de confiance est trop faible, et de recadrer, rappeler ou réévaluer ceux présentant des lacunes ou un faible niveau de confiance. Cette approche exige des cadres qu'ils cultivent constamment leur éthique, aiguisent leur sens politique et s'efforcent d'améliorer continuellement leurs compétences professionnelles et leurs performances. Par ailleurs, cela constitue une base importante permettant aux comités du Parti à tous les niveaux d'organiser et d'affecter les cadres.

Afin de garantir l'évaluation de tous les fonctionnaires, le Comité permanent du Comité du Parti de district a publié le projet n° 06 intitulé « Amélioration de la qualité des fonctionnaires communaux et municipaux au service de l'industrialisation et de la modernisation pour la période 2011-2015 et les années suivantes », comprenant 10 axes de solutions, dont l'évaluation des fonctionnaires est considérée comme une mesure fondamentale. L'évaluation porte sur 10 aspects, notamment : le sens des responsabilités ; l'efficacité au travail ; l'éthique, le mode de vie, l'attitude au service de la population ; l'accomplissement des devoirs civiques dans le lieu de résidence ; le sens de la solidarité ; la conscience professionnelle et la formation continue.

Au cours des deux dernières années, l'évaluation des cadres, notamment au niveau local, est devenue une pratique courante, contribuant significativement à la formation, à la dissuasion et à la prévention des infractions au règlement. Parallèlement, elle a renforcé le sens des responsabilités et l'éthique du service public des cadres locaux, entraînant une nette amélioration de leur efficacité. Fort de ces enseignements, le Comité permanent du Comité du Parti de district a mené une évaluation des cadres et fonctionnaires de district, en permettant aux responsables locaux de formuler leurs appréciations. Grâce à cette évaluation, le Comité permanent et le Comité exécutif du Comité du Parti de district ont rappelé à l'ordre les cadres ayant manqué à leurs obligations éthiques et de conduite, et ont procédé sans délai à leur mutation ou à leur révocation. Cette mesure a démontré la fermeté du Parti et a permis aux cadres de prendre conscience de leurs erreurs et d'y remédier.

Au fil des ans, la révision, le développement et le perfectionnement du plan de personnel au niveau du district ont bénéficié de toute l'attention requise de la part des comités du Parti à tous les échelons, du district jusqu'à la base. De plus, le Comité permanent du Comité du Parti du district a mis en œuvre ce plan de manière publique et transparente, avec le soutien indéfectible des organisations du Parti à la base. Le plan de personnel a été mené avec rigueur, garantissant sa structure et son respect des principes et des orientations du Parti, grâce à une planification dynamique et ouverte. Les cadres inclus dans le plan sont formés et perfectionnés progressivement dans tous les domaines. Leurs compétences et leurs atouts sont pleinement exploités, assurant ainsi la continuité et le développement du personnel et répondant aux exigences d'une affectation et d'une utilisation proactives, tant à court terme qu'à long terme.

La formation et le perfectionnement professionnel des cadres ont été privilégiés. À ce jour, tous les cadres clés au niveau du district sont titulaires d'un diplôme universitaire ou supérieur dans leur domaine respectif, ainsi que d'un diplôme de niveau master ou licence en sciences politiques. 97 % des membres du comité du Parti de district possèdent un diplôme universitaire dans leur domaine respectif ; 100 % sont qualifiés en sciences politiques au niveau intermédiaire ou supérieur, dont 83 % sont titulaires d'un diplôme de niveau master ou licence. La majorité des cadres et fonctionnaires au niveau du district ont bénéficié d'une formation de base, et 100 % d'entre eux possèdent au moins un niveau intermédiaire dans leur domaine respectif, dont 131 sur 142 sont titulaires d'un diplôme universitaire ou supérieur.

Concernant la rotation des cadres, le Comité du Parti de district a émis le projet n° 07-DA/HU intitulé « Amélioration de la qualité de la rotation des cadres » et a simultanément élaboré un plan de rotation précis. Ce plan définissait clairement les groupes cibles, les critères de sélection, les périodes de rotation et les dates de retour. Point important, les cadres ayant accompli leurs tâches avec succès ont été promus. Ainsi, après plus d'un an de mise en œuvre, le système de rotation et de réaffectation est désormais bien rodé, et les cadres ayant bénéficié de cette rotation sont confiants et motivés pour mener à bien leurs missions.

M. Phan Van Giap, chef du département de l'organisation du Comité du Parti du district de Tan Ky, a déclaré : « Le processus d'élection, de nomination, de mutation, de rotation, d'intégration et de promotion des cadres, ainsi que la désignation de membres supplémentaires des comités du Parti, du district jusqu'aux échelons locaux, garantit le respect des principes et des procédures établis par le Parti et l'État. La mise en œuvre de ce processus s'est déroulée sans accroc et a recueilli un large consensus parmi les cadres, les membres du Parti et la population. En 2014, 18 camarades ont été mutés, réaffectés et réorganisés (dont un camarade muté du Comité du Parti du district à la présidence du Comité populaire communal) ; 21 camarades ont été élus et nommés aux comités du Parti ; 27 camarades ont été promus et nommés ; et, en coordination avec les instances provinciales, 20 camarades ont été promus, nommés, mutés et leurs programmes ont été mis en œuvre. » Le personnel a efficacement revu et complété la planification des effectifs de direction et d'encadrement pour le mandat 2015-2020 (A2, A3), du niveau du district jusqu'à la base, en veillant à ce que le processus soit correct, rigoureux et conforme aux normes, à la structure, à l'objectivité et à la réflexion stratégique. Concernant les adhésions au parti, en 2014, 189 nouveaux membres ont été admis sur les 179 prévus (dont 2 membres catholiques, soit 1,1 %), atteignant ainsi 106 % de l'objectif.

Les progrès réalisés en matière de construction et d'organisation du Parti en 2014 constituent une impulsion importante pour le district de Tan Ky afin de poursuivre la mise en œuvre du plan visant à bâtir un système politique fort et complet au niveau local, renforçant ainsi la capacité de leadership et la force de combat des organisations locales du Parti ; et constituent une condition préalable pour que le Comité du Parti et la population de Tan Ky puissent tenir avec succès des congrès à tous les niveaux pour le mandat 2015-2020, en vue du 12e Congrès national du Parti.

Perle