Renforcer la protection contre les pertes fiscales pour les nouvelles activités commerciales

Difficultés de collecte des taxes sur le commerce électronique

En se promenant dans les marchés et les supermarchés de la ville de Vinh, on constate généralement une situation de « désertification », notamment sur les stands de vêtements et de technologie. La raison n'est pas seulement l'épidémie de Covid-19, mais aussi le fort développement du commerce. La plupart des employées de bureau, ou celles qui ont de bons revenus et un emploi prenant, ont choisi d'acheter en ligne des biens, notamment des vêtements, des articles ménagers de marque, des produits technologiques et des produits de santé.

Lorsqu'une transaction commerciale est réalisée en ligne, l'évasion fiscale est fréquente : premièrement, le vendeur expédie les marchandises par l'intermédiaire de nombreux transporteurs ; ces transporteurs le paient, réceptionnent les marchandises, puis le transporteur livre les marchandises au client, qui les paie une seconde fois, ainsi que les frais de livraison. Deuxièmement, l'acheteur transfère de l'argent au vendeur ; troisièmement, il transfère de l'argent au vendeur sans en préciser le contenu. Quatrièmement, le vendeur vend sur des étals traditionnels et déclare les taxes à l'administration fiscale en fonction de ses recettes, mais vend principalement en ligne, sans que ces recettes ne soient déclarées. Le secteur fiscal n'a pas encore totalement contrôlé ces modes de paiement et ces méthodes commerciales.

Le commerce en ligne est actuellement en plein essor et représente une tendance de développement pour tous les types d'entreprises. Photo d'illustration

Avec cette méthode, même le service des impôts, lorsqu'il a accès au compte du client, ne peut pas savoir quelle transaction est un achat ou une vente, ni quel est le contenu, car l'argent transféré peut être donné, donné, prêté, etc. entre les parties.

Actuellement, bien qu'il existe des sanctions, seuls les grands sites de vente comme Zalo, Facebook et certains grands propriétaires déclarent des impôts, tandis que des milliers de sites Web plus petits sont encore très difficiles à contrôler.

M. Vuong Dinh Chinh - Chef du département de propagande et de soutien, département des impôts de Nghe An

Jusqu’à présent, malgré de nombreux efforts, selon de nombreux experts en gestion fiscale, la gestion et la prévention des pertes fiscales pour les activités de commerce électronique constituent un défi pour le secteur.

La difficulté ne tient pas seulement à la capacité subjective du personnel fiscal, mais aussi à la nature et au contenu des activités de commerce électronique, qui diffèrent radicalement de celles du commerce traditionnel. Les activités commerciales sont diverses : absence de siège social clair, produits en constante évolution, nombreux comptes gérés par un même propriétaire, transactions en espèces, multiples modes de paiement, etc. Il est donc complexe d'exiger des entreprises qu'elles déclarent et paient leurs impôts.

Cependant, en réalité, ce n'est pas impossible à gérer. Par exemple, les pages et comptes de vente importants comptent souvent un grand nombre d'abonnés ou d'amis, ce qui facilite l'identification des ventes grâce à leurs publications. De nombreux comptes Facebook à Nghe An et dans d'autres provinces et villes vendent depuis des années et sont connus du grand public. Ils achètent de nombreux produits. Leur nombre d'abonnés atteint des dizaines de milliers, voire des centaines de milliers, de clients en général, mais le service des impôts n'a toujours pas collecté d'impôts.

La gestion des revenus du commerce électronique pose de nombreuses difficultés. Photo d'illustration

L'expérience de Hanoi montre que, jusqu'à présent, le Département des impôts de Hanoi a eu une liste et des comptes de 36 068 boutiques en ligne avec un montant de transaction de 14 290 milliards de VND ; dont 35 971 sont des comptes personnels avec un montant de transaction de 4 851 milliards de VND ; 97 sont des comptes professionnels avec un montant de transaction de 9 438 milliards de VND et a initialement encouragé de nombreux propriétaires de comptes à déclarer et à payer des impôts.

Le développement du commerce électronique est une nouvelle tendance économique mondiale. Actuellement, la baisse des ventes sur les marchés traditionnels entraînera une augmentation des ventes en ligne. Cependant, la gestion des revenus du commerce électronique pose de nombreuses difficultés.

M. Nguyen Van Duan - Chef du Département des Affaires Générales, Département de Gestion du Marché de Nghe An

Selon le représentant du Département de la gestion des marchés et du Département de l'industrie et du commerce de Nghe An, ces derniers temps, outre certaines entreprises et marques pratiquant le commerce électronique de manière professionnelle et appropriée, même si elles ont enregistré publiquement leurs noms et adresses de sites web auprès du ministère de l'industrie et du commerce, certaines plateformes et propriétaires de réseaux sociaux apparaissent et disparaissent en vendant des produits ne garantissant pas la qualité ou violant les droits de propriété intellectuelle, échappant ainsi au contrôle des autorités. Les plus défavorisés sont les clients qui achètent des produits contrefaits et ne savent pas où se plaindre.

Gestion fiscale des activités commercialescommerce électroniqueEn province, c'est difficile, mais à Nghe An, c'est encore plus difficile. Cependant, dans de nombreuses grandes régions, même reculées, ce type d'activité est également très populaire en montagne, principalement à petite échelle.

À Nghe An, le Comité populaire provincial a publié une directive sur le renforcement de la gestion fiscale des activités commerciales depuis juillet 2020 et bien que les autorités aient mené certaines activités de coordination, les résultats n'ont pas été positifs.

L'activité des supermarchés et des marchés est affectée par le commerce électronique. Photo : Tran Chau

Jusqu'à présent, le département des impôts de Nghe An continue de surveiller et de saisir la situation, mais ne dispose pas de données spécifiques.

Au niveau central, le service des impôts, bien que déterminé à intervenir pour contrôler, renforcer la gestion et collecter les impôts, les résultats sont actuellement assez modestes, car les propriétaires de réseaux sociaux sont tous à l'étranger et les transactions de paiement dans notre pays se font encore en espèces. Même par virement, cette pratique n'a pas reçu le soutien enthousiaste des « grands » banques.

Renforcer la gestion fiscale des transferts immobiliers

L'augmentation de la fourniture d'informations sur l'origine et le processus de transfert des terres afin que les autorités fiscales puissent avoir des solutions de gestion et limiter les pertes fiscales est l'un des contenus de la discussion et des recommandations du département des impôts de la ville de Vinh lors de la conférence sur le déploiement des tâches du secteur fiscal de Nghe An en 2021.

En conséquence, au fil du temps,transaction de transfert de terrain, y compris le partage et le transfert des terres est assez actif, le service des impôts reçoit également tous les documents transférés par le service à guichet unique, soit en moyenne 45 à 50 documents et transactions par jour.

Récemment, dans les centres de transactions à guichet unique, le nombre de personnes venant effectuer des transactions foncières et des démarches hypothécaires pour obtenir un prêt est devenu assez important. Photo : Nguyen Hai

Cependant, comme l'a admis M. Phan Van Viet, chef du service des impôts de la ville de Vinh : la gestion fiscale foncière est complexe et le service des impôts connaît principalement les dossiers et détermine les obligations fiscales sur la base des informations transmises par les services, divisions et unités. Par conséquent, il est quasiment le dernier organisme à vérifier et finaliser la transaction.

En fait, non seulement à Vinh City, mais aussi dans d'autres districts du delta, les transactions foncières ont connu un essor considérable ces deux dernières années. Une étude menée auprès des guichets uniques des districts a révélé que les transactions foncières représentent chaque jour les deux tiers des transactions effectuées aux guichets uniques des districts et des communes.

Pendant longtemps, la cession d'un terrain à une autre personne s'effectuait généralement auprès d'une agence d'État. Cependant, récemment, en raison de l'augmentation des profits liés à la cession de terrains et pour éviter les obligations fiscales, de nombreux acquéreurs contournent la loi en déposant un dossier de dépôt auprès d'un bureau ou d'un courtier, accompagné d'une autorisation de vente.

C'est pourquoi certaines parcelles doivent changer de mains cinq à sept fois, le propriétaire réalisant à chaque fois un bénéfice de 20 à plusieurs centaines de millions de dongs, sans toutefois finaliser les procédures. Ce n'est que lorsque l'acheteur final se présente au guichet unique de la commune et au comité populaire de district que les procédures sont finalisées.

Des habitants participent à une vente aux enchères de terrains dans la ville de Hoang Mai. Photo : PV

De plus, lors des ventes aux enchères foncières, outre certains acheteurs, des investisseurs achètent des documents et mettent aux enchères 8 à 10 lots, représentant entre 1/3 et 2/3 des lots mis en vente. Une fois la vente réussie, au lieu d'accomplir les procédures et les obligations financières liées au transfert, ils sont prêts à « vendre » le terrain sur place et à réaliser un profit que l'État ne peut contrôler.

Un représentant du Département des Ressources Naturelles et de l'Environnement du district de Quynh Luu a déclaré : « Un jour, lors d'une vente aux enchères de terrains à Quynh Hong, et récemment à Quynh Thach (Quynh Luu), une personne a remporté 25 parcelles, soit un quart du total des parcelles mises en vente dans la commune. Puis, dans l'après-midi, cette personne a vendu 24 parcelles, gagnant une différence de plus d'un milliard de dongs. Les services et administrations étaient au courant de ces revenus importants, mais n'ont pas pu percevoir d'impôts. »

Outre les secteurs d'activité mentionnés ci-dessus, les restaurants et les stations-service subissent encore des pertes fiscales qui n'ont pas été totalement compensées. Les entreprises auto-déclarent leurs impôts sur la base des factures de sortie, mais les clients n'ont pas l'habitude de recevoir des factures après utilisation. Même pour les courses en supérette, que ce soit par virement bancaire, par carte ou par virement, le magasin imprime des factures pour les clients. Or, la plupart des clients les laissent au magasin et ne les rapportent pas. C'est pourquoi de nombreux magasins ont cessé d'imprimer leurs factures.

Il est donc toujours nécessaire de mener des recherches et des solutions plus rigoureuses et plus radicales en matière de gestion fiscale pour les zones connaissant des pertes de recettes afin de générer davantage de recettes pour le budget.