Renforcer la lutte contre la perte de la taxe sur les ressources minérales

Afin de limiter les activités minières spontanées généralisées qui causent la pollution de l'environnement, l'évasion fiscale et les frais de protection de l'environnement, notre province a eu de nombreuses solutions pour prévenir les pertes fiscales et les frais de protection de l'environnement pour les activités d'exploitation et d'achat de minéraux, augmentant ainsi les recettes du budget de l'État....

La collecte des taxes foncières, des ressources naturelles et des taxes de protection de l'environnement dans le cadre de l'exploitation minière dans la province a toujours été un domaine complexe et difficile. Selon les statistiques de 2010 du Département des Ressources naturelles et de l'Environnement, la province compte actuellement plus de 330 unités exploitant des sols, des pierres, du sable et du gravier, dont 57 entreprises publiques, 261 entreprises du secteur privé, 16 coopératives, 12 unités agréées par le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement et 281 unités agréées par le Comité populaire provincial.

Ces derniers temps, bien que le Comité populaire provincial ait ordonné à tous les secteurs et à tous les niveaux de renforcer la gestion et de prévenir l'exploitation illégale, l'évasion fiscale et la destruction de l'environnement, la gestion de la collecte des taxes sur les ressources et des frais de protection de l'environnement pour l'exploitation minière n'est actuellement possible que pour les établissements ayant des emplacements fixes.

Extraction de pierre blanche à Quy Hop.

La collecte des taxes et des frais de protection de l'environnement pour les particuliers exploitant directement le sable, le gravier, la terre et la pierre est presque ingérable en raison du manque de planification, des grandes superficies, de l'exploitation principalement manuelle et des emplacements non fixes, ce qui conduit à la non-déclaration ou à la sous-déclaration des quantités.

Selon les données d'une inspection menée par le Département de la police de la circulation fluviale, sur 55 sites d'extraction de pierre brute, seuls 5 ont obtenu des permis d'exploitation par les autorités compétentes. Les sites restants sont principalement loués par les autorités des quartiers et des communes, et une taxe villageoise est perçue mensuellement, trimestriellement ou annuellement. Outre la perte de recettes provenant des taxes sur les ressources et des taxes de protection de l'environnement, il faut également déduire la TVA et l'impôt sur les sociétés. (La valeur estimée des ressources exploitées pour les projets de construction est de près de 500 milliards de VND par an).

Face à cette situation, le service des impôts de Nghe An a élaboré un projet et recommandé au Comité populaire provincial d'édicter une réglementation stricte sur la gestion de la collecte des taxes sur les ressources et des frais de protection de l'environnement pour les activités d'exploitation et d'achat de minéraux dans la région. L'accent est mis sur la sensibilisation et l'imposition de responsabilités fiscales obligatoires aux entreprises, organisations et particuliers lors de l'exploitation et du commerce de minéraux.

La première solution proposée consiste à mener une enquête sur l'exploitation et l'achat de ressources minérales dans la région. À partir de là, un document est émis demandant aux organisations et aux particuliers exerçant des activités d'exploitation minière dans la région de déclarer et de payer la taxe sur les ressources et les taxes de protection de l'environnement pour leurs activités d'exploitation minière, conformément à la réglementation.

Lors de l'achat de ressources minérales à des fins de production et d'exploitation, les organisations et les particuliers doivent présenter des factures du vendeur. En l'absence de facture, l'acheteur est tenu de déclarer et de payer, au nom du mineur, la taxe sur les ressources et les frais de protection de l'environnement pour la quantité de ressources achetées sans facture. Parallèlement, la province a mis en place des équipes d'inspection interdisciplinaires, composées du Service des impôts, du Département des ressources naturelles et de l'environnement, de la police et de la Direction des marchés, afin de contrôler le transport des ressources et des minéraux dans la région.

La mise en œuvre des solutions ci-dessus a contribué à sensibiliser et à imposer aux entreprises et aux particuliers la responsabilité de déclarer les taxes sur les ressources et les frais de protection de l’environnement lors de l’exploitation et du commerce des ressources minérales.

Grâce à cela, la collecte de la taxe sur les ressources et des frais de protection de l'environnement pour les activités d'exploitation minière dans la province de Nghe An a augmenté de 18 milliards de VND au cours des six premiers mois de 2009, a augmenté de 25 milliards de VND au cours des neuf premiers mois de 2010, et à la fin d'avril 2011 a atteint 48 milliards de VND, augmentant à 30 milliards de VND. Il est prévu que dans les années suivantes, l'augmentation moyenne sera d'environ 35 à 40 milliards de VND.

Selon les prévisions du secteur de la construction, la demande en terres, pierres, sable et graviers pour la construction, le déblaiement des chantiers, comme matières premières pour la production de produits de construction, et en ressources minérales continuera d'augmenter au cours des prochaines années, parallèlement à la croissance économique de la province. On estime que la province a besoin chaque année d'environ 2 millions de m³ de terres, 10 millions de m³ de pierres, de sable et de graviers de toutes sortes pour les activités de construction, des centaines de milliers de m³ de pierre blanche, 4 000 tonnes d'étain, etc. Il est donc nécessaire de continuer à renforcer les mesures de gestion de la collecte des taxes sur les ressources et des redevances de protection de l'environnement, et d'accroître les recettes du budget provincial.

Khanh Ly