Renforcer le travail de supervision et d'encouragement, créer des avancées en matière de développement

(Extrait du discours du camarade)Ho Duc Phuc- Secrétaire provincial du Parti à la 13e session - Conseil populaire provincial)

(Baonghean) - …En 2014, grâce au soutien efficace du gouvernement central et aux efforts du Comité du Parti, du gouvernement et de la population, notre province a obtenu des résultats très importants. Premièrement, le taux de croissance économique a atteint 7,29 % (la moyenne nationale est de 5,8 %), un indicateur global qui témoigne des efforts considérables et du dynamisme exceptionnel de notre province en matière de développement socio-économique. Deuxièmement, nous nous efforçons d'augmenter les recettes budgétaires à 7 400 milliards de dôngs, dépassant ainsi les 1 000 milliards de dôngs, un record historique. La défense et la sécurité nationales sont également assurées…

Cependant, avec le taux de croissance budgétaire actuel, il faudra 10 ans à la province pour équilibrer ses recettes.

Camarade Ho Duc Phuc.

Un autre problème réside dans notre forte attractivité pour les investissements. L'année dernière, nous avons attiré 105 projets pour un capital de 18 500 milliards de dongs. La différence en 2014 réside dans le fait que de grandes entreprises nationales ont investi à Nghe An, notamment Ton Hoa Sen, Masan et Wincom, et ce à un rythme très soutenu. Cependant, aucune percée n'a encore été réalisée en matière d'attraction des investissements. Notre modèle de développement économique repose sur un développement global, ce qui signifie que le développement économique est lié au bien-être social.

Si nous ne parvenons pas à attirer les investissements, nous resterons dans la zone de faible intensité par rapport à l'ensemble du pays, autrement dit, nous n'atteindrons pas l'objectif. Concernant l'APD, notre province a signé des accords pour 28 projets, pour un montant total de 11 700 milliards de VND, mais la mise en œuvre est très lente. Pour ce type de financement, tant que le volume est disponible, il sera décaissé. Nous avons deux grands projets : le projet japonais JICA, d'un montant de 5 700 milliards de VND, n'a pas encore fait l'objet d'un appel d'offres, ce qui signifie qu'il n'a pas encore été décaissé et qu'il n'y a pas de volume disponible ; cela témoigne également de la capacité de notre leadership et de notre gestion. Le projet de la Banque mondiale, qui investit dans le développement des infrastructures de la ville de Vinh, pour un montant de 2 500 milliards de VND, prendra fin en 2017, et la rénovation du canal du Nord n'est en cours que maintenant, avec un volume limité.

En matière de développement des infrastructures, 2014 est considérée comme l'année la plus rapide et a vu la mise en œuvre de nombreux projets d'envergure, tels que la construction de six ponts supérieurs. Quatre ponts supérieurs d'une valeur de près de 3 000 milliards de dongs ont été achevés. Deux autres grands ponts supérieurs devraient être achevés au premier trimestre de l'année prochaine : le pont de l'intersection de Yen Ly et le pont de la route nationale 46. Les aéroports et les ports font l'objet d'investissements et de modernisations constants. Le port de Cua Lo a été dragué pour accueillir des navires de 20 000 tonnes et, maintenant que des investisseurs ont été trouvés, nous prenons la mer pour poursuivre la construction des postes d'amarrage 5 et 6, afin qu'à l'avenir le port de Cua Lo atteigne une capacité de 20 millions de tonnes par an. L'aéroport de Vinh est l'aéroport qui connaît la croissance la plus rapide au Vietnam, avec un trafic annuel de 1,2 million de passagers. Il propose six lignes aériennes et investit dans la construction d'un terminal pouvant accueillir environ 3 millions de passagers. Il finalise actuellement les procédures de demande auprès du ministère des Transports et de la Corporation de l'aviation pour transformer l'aéroport de Vinh en aéroport international, et poursuit la construction d'une piste de 3 000 m, pour un investissement de 1 300 milliards de VND. Il s'agit d'une condition essentielle au développement des industries connexes.

Grâce à la mise en œuvre du programme national de développement rural, 20 communes ont atteint le stade final ; plus de 100 communes ont rempli 13 critères. En 2015, nous visons à ce que 20 % des communes obtiennent le statut de nouvelles zones rurales, conformément à l'objectif fixé par le gouvernement central, soit 67 communes. Les résultats obtenus dans la mise en œuvre de nouvelles zones rurales sont extrêmement significatifs et efficaces, notamment en matière de remembrement foncier, d'échange de parcelles et de développement de modèles économiques appliquant la science et la technologie à la production agricole. Nous avons notamment réalisé une percée décisive en faisant de deux communes des modèles de nouvelles zones rurales.

Dans les relations extérieures, elle a élargi la coopération et les échanges d'investissement avec 3 provinces du Laos : Xieng Khouang, Hua Phan, Bolykhamxay, avec la province de Côtes d'Amor de la République française, la province de Gyeonggi - Corée du Sud, la province d'Ulianov - Fédération de Russie et les relations avec les organisations monétaires internationales BM, BAD, Wbank, Cotra, Banque allemande de reconstruction... pour attirer des projets d'investissement dans la province.

Dans le secteur de la santé, nous avons achevé la construction de l'hôpital général de 700 lits, réalisé un travail de socialisation efficace et appliqué les sciences et technologies médicales aux examens et traitements médicaux, comme la greffe de moelle osseuse. Actuellement, le secteur de la santé de la province dispose d'excellentes infrastructures. Nous devons nous concentrer sur deux axes principaux : l'éthique médicale et l'amélioration des qualifications professionnelles. Afin que les médecins de la province aient des qualifications professionnelles proches de celles des médecins nationaux et régionaux, et que les patients n'aient plus besoin de se rendre à Hanoï, Hô-Chi-Minh-Ville ou Singapour pour des examens et traitements médicaux. Nous devons poursuivre activement la socialisation des soins de santé, notamment avec la mise en service de la maternité de 400 lits avant le Nouvel An lunaire 2015, et poursuivre la coopération pour la construction d'un hôpital de 600 lits. Nous avons également obtenu d'excellents résultats en matière d'éducation et de formation, nous classant parmi les meilleurs du pays.

Je propose que le Comité populaire provincial, en collaboration avec les autorités des districts et des communes, concentre ses ressources, son attention et sa détermination pour atteindre l'objectif national de standardisation scolaire d'ici 2015 et devenir une terre d'apprentissage digne de Nghe An. Le ministère de l'Éducation et de la Formation a résolu des problèmes complexes, notamment la superficie… Le problème actuel concerne la qualité et les infrastructures, sur lesquelles il faut se concentrer pour atteindre l'objectif éducatif. Parallèlement, il faut maintenir d'excellents résultats dans les formations clés et développer l'éducation de manière globale. L'année dernière, grâce à la mise en œuvre de mesures visant à attirer d'excellents diplômés, avec des résultats supérieurs à 25 points aux examens d'entrée à l'université, dans les départements, branches et secteurs, nous avons attiré le plus grand nombre d'étudiants du pays, avec 70 étudiants. Les exportations de main-d'œuvre de la province représentent 11 % du pays et sont également les plus élevées du pays, contribuant à la création d'emplois et au transfert d'importantes devises. La vie matérielle et spirituelle de la population s'est améliorée.

Aujourd'hui, le monde a reconnu les chants populaires Vi et Dam de Nghe Tinh comme patrimoine culturel immatériel de l'humanité, source de grande fierté. Cependant, à Nghe An, le silence règne encore, sans banderoles ni slogans de propagande. Par conséquent, pour que les chants populaires Vi et Dam perdurent, la population et les autorités de la province doivent avant tout les préserver et les promouvoir, en évitant de croire que le monde préserve notre patrimoine culturel.

Je voudrais partager avec vous quelques orientations pour les temps à venir. En 2015, nous tiendrons le Congrès du Parti à trois niveaux. Cette année-là, nous concentrerons nos efforts sur la réalisation des objectifs de la résolution du 17e Congrès provincial du Parti et sur l'entrée en fonction pour un nouveau mandat de cinq ans. Par conséquent, en 2015, nous devons réaliser une percée. Si nous ne parvenons pas à réaliser des percées économiques, nous échouerons. Notre province dispose d'un vaste potentiel foncier, d'abondantes ressources humaines et de nombreux talents ; elle dispose de nombreuses ressources minérales, de forêts, de mers, d'un réseau aérien et de ports maritimes. Si l'on compare à d'autres provinces, comme Thai Binh, Nam Dinh ou les provinces du Sud, il est difficile de trouver un rocher pour construire une route, sans parler des ports ou des minéraux tels que l'étain, le bois, etc.

Nous devons nous préoccuper du développement de Nghe An. Le peuple de Nghe An a une tradition d'apprentissage et, avec les ressources disponibles, nous devons réaliser une percée. Quel est donc l'obstacle ? Est-ce l'idéologie, l'esprit, la responsabilité ou la manière de faire ? Nous avons fixé des objectifs, élaboré des stratégies et des plans, qui me semblent relativement complets, mais le problème est que nous devons atteindre notre objectif. Et pour y parvenir, les délégués du Conseil populaire présents à cette session, les départements, les sections, les organisations et toute la population doivent tous s'efforcer de réaliser une percée. C'est seulement alors que nous pourrons atteindre les objectifs fixés par le Congrès provincial du Parti, la Résolution 26 du Bureau politique et la Résolution du Conseil populaire provincial. Pour y parvenir, à mon avis, nous concentrerons nos efforts sur plusieurs points :

La première consiste à se concentrer sur la construction d'infrastructures. Si nous réussissons à construire des aéroports internationaux, des ports, des postes-frontières, des systèmes de circulation, des parcs industriels et des infrastructures socio-économiques, nous pourrons certainement créer rapidement les conditions du développement économique.

Deuxièmement, il faut se concentrer sur l'attraction des investissements. Si nous ne parvenons pas à mettre en œuvre le VSIP 6 en 2015, cela signifie que nous avons largement échoué, que notre résolution a échoué. Si nous parvenons à mettre en œuvre le VSIP 6 en 2015, nous améliorerons l'efficacité en 2016 et 2017, ce qui signifie que les conditions suivantes auront une valeur ajoutée et se multiplieront. Le VSIP 6 attirera au moins 400 à 500 entreprises, portant notre budget à environ 20 000 à 30 000 milliards de dongs, résolvant ainsi le problème de dizaines de milliers de travailleurs. Le Premier ministre a accordé une grande attention à Nghe An et a collaboré avec M. Lee Hsien Loong, Premier ministre de Singapour, pour implanter le VSIP 6 à Nghe An. Actuellement, ils ne dirigent que la construction de trois autres VSIP : VSIP 6, VSIP 7 et VSIP 8. Le problème est que nous devons défricher le terrain afin de coordonner la construction d'infrastructures avec Becamex Binh Duong, afin que le groupe Sembcorp (Singapour) puisse y implanter des infrastructures pour le groupe économique et ainsi nous développer. L'attraction d'infrastructures doit être une priorité. Par exemple, je rappelle toujours aux districts la nécessité de développer l'industrie de la chaussure en cuir ou l'industrie textile pour résoudre les problèmes de main-d'œuvre, notamment en équilibrant les ressources humaines. Un district ne compte que quelques usines, tandis qu'un district qui en compte de nombreuses n'en compte que trois pour assurer l'emploi des ouvriers agricoles au chômage. Si nous attirons de nombreuses usines pour attirer une main-d'œuvre bon marché, nous échouerons.

Je tiens également à vous informer que les mécanismes et les politiques du Premier ministre nous sont très favorables. Par exemple, le parc industriel de Hoang Mai-Dong Hoi, d'une superficie de 1 200 hectares, a récemment été rattaché à la Zone économique du Sud-Est par le Premier ministre, ce qui signifie que nous bénéficierons des mêmes politiques que cette dernière. 750 hectares de la commune de Hung Tay (Hung Nguyen) seront également intégrés à la Zone économique du Sud-Est. Cela signifie que le mécanisme a été mis en place et que des incitations ont été accordées. Reste à savoir comment attirer les investissements et comment les gérer. L'industrie du ciment est également un problème. La production est actuellement prévue pour atteindre 15 millions de tonnes ; d'ici 2020, si nous accélérons, nous atteindrons 12 millions de tonnes de ciment. Actuellement, Do Luong Cement a été transféré à Vissai et le Premier ministre a récemment autorisé une augmentation de la capacité à 6 millions de tonnes par an.

Nous devons également nous concentrer sur la formation des ressources humaines et les nouveaux enjeux ruraux, l'éradication de la faim, la réduction de la pauvreté, la réforme administrative, la réforme des mécanismes, les politiques et le développement de l'éducation et de la formation. Pour chacun de ces secteurs, nous choisissons une ou deux avancées qui serviront de moteur à l'avancement du secteur. Concernant la formation des ressources humaines, nous sommes un pays d'apprentissage, avec de nombreux étudiants universitaires, mais le Comité permanent du Comité provincial du Parti a discuté de la nécessité de nous orienter vers la formation professionnelle afin que tous nos enfants, toutes les familles, aient un emploi et un revenu. Ceux qui étudient bien iront à l'université pour servir le pays, servir la Patrie ; ceux qui connaissent des conditions difficiles, des circonstances difficiles ou de mauvais résultats scolaires iront dans des écoles professionnelles, se formeront et créeront des emplois pour eux dans des groupes économiques, des entreprises et des corporations.

En 2015, nous continuons à maintenir l'ordre social et la stabilité, et à bâtir une défense et une sécurité nationales solides. Ainsi, la stratégie, le plan et les portes ont été ouverts. L'objectif est clairement défini, la question est désormais de savoir si nous parviendrons à mener le navire à bon port. C'est la responsabilité de tout le Parti, de tout le peuple, du gouvernement à tous les échelons, du Front et des organisations. Camarades, ensemble, encadrons, encourageons et motivons pour que l'économie de notre province connaisse une percée, se développe et devienne rapidement le centre économique de la région du Centre-Nord ; afin que Nghe An soit digne d'être la terre d'apprentissage, la patrie de l'Oncle Ho, qui a véritablement surmonté la pauvreté et le retard.

(*) Titre du journal Nghe An.