Renforcer les efforts de prévention et de contrôle des effets nocifs du tabac.

De nombreux résultats remarquables

En 2013, la loi relative à la prévention et au contrôle des méfaits du tabac est entrée en vigueur. Au cours des dix dernières années, tous les niveaux, secteurs, organisations et associations de la province de Nghệ An ont appliqué cette loi avec rigueur et détermination, en déployant de nombreuses solutions pour sensibiliser et faire évoluer les mentalités des autorités et de la population quant aux effets nocifs du tabac. Parmi ces solutions, Nghệ An a notamment mis l'accent sur le renforcement des actions d'information, d'éducation et de communication afin de sensibiliser la population, et en particulier les jeunes, aux dangers du tabac.

M. Nguyen Dinh Thai, chef adjoint du bureau du département de l'Éducation et de la Formation de Nghe An, a déclaré : « Le département de l'Éducation et de la Formation a intégré dans les programmes scolaires de toute la province les nouveaux supports de communication et d'éducation sur la prévention et le contrôle des méfaits du tabac, élaborés par le ministère de l'Éducation et de la Formation en coordination avec le ministère de la Santé ; et a collaboré avec le Fonds de prévention et de contrôle des méfaits du tabac du ministère de la Santé pour organiser des séances de communication directe à destination des élèves de certains lycées de la ville de Vinh. »

Le ministère de l'Éducation et de la Formation a également demandé aux établissements scolaires de signer des engagements entre les parents et l'école concernant la gestion des élèves. Dans les écoles accueillant des fumeurs, l'installation de caméras dans des zones discrètes est obligatoire afin de surveiller les élèves qui utilisent ces zones pour fumer dans l'enceinte de l'établissement. Grâce à ces mesures, le nombre d'élèves fumeurs a considérablement diminué ces derniers temps.

Selon Mme Nguyen Thi Phuong Thuy, secrétaire adjointe de l'Union provinciale de la jeunesse et présidente de la Fédération provinciale de la jeunesse, la sensibilisation aux effets nocifs du tabac et des cigarettes électroniques a toujours été une priorité absolue pour l'Union de la jeunesse à tous les niveaux. En 2023, l'Union provinciale de la jeunesse a coordonné le programme de communication « Dites non au tabac, aux cigarettes électroniques et aux nouvelles substances addictives », a incité tous les niveaux de l'Union de la jeunesse à promouvoir la campagne « La jeunesse vietnamienne dit non au tabac et aux cigarettes électroniques » et a demandé à chaque section de l'Union de la jeunesse de développer des modèles de sections et de clubs de jeunes sans tabac.

De nombreux forums et concours visant à sensibiliser et à prévenir les effets nocifs du tabac parmi les membres des syndicats de jeunes ont été organisés avec enthousiasme au sein du Comité de la jeunesse du Département provincial de la police et dans les districts de Nghi Loc, Dien Chau, Con Cuong, Tuong Duong, Quynh Luu et Nghia Dan.

Les secteurs de la santé et du tourisme s'emploient également activement à sensibiliser le personnel, les patients et les touristes à la stricte application des réglementations relatives aux environnements sans fumée dans les établissements de santé, les zones et attractions touristiques, les établissements d'hébergement et les entreprises de services touristiques dans toute la province.

M. Tran Mai Duong, inspecteur en chef du Département du tourisme, a déclaré : « Le Département a demandé aux destinations touristiques, aux établissements d’hébergement et aux entreprises de services touristiques d’élaborer des règlements interdisant totalement de fumer dans les zones désignées et des mesures pour traiter les infractions ; de diffuser ces règlements auprès du personnel et des touristes par divers moyens, tels que l’affichage de panneaux « Interdiction de fumer » et la distribution de dépliants ; de maintenir la communication sur les effets nocifs du tabac et les règlements interdisant de fumer ; et de renforcer les rappels aux touristes de ne pas fumer dans les zones désignées comme non-fumeurs… Le Département a également intensifié l’inspection et la surveillance de cette mise en œuvre. »

Parallèlement aux efforts de sensibilisation et de communication, la province de Nghệ An a chargé la police provinciale et le département de la gestion du marché de renforcer les mesures d'inspection et de contrôle afin de lutter contre les infractions liées au commerce du tabac et des cigarettes électroniques. Grâce à ces efforts, de nombreuses infractions ont été constatées et sanctionnées. M. Nguyen Hong Phong, directeur adjoint du département de la gestion du marché, a déclaré qu'en 2023 seulement, son département avait inspecté 73 cas, traité 68 affaires, infligé des amendes administratives d'un montant total de près de 300 millions de dongs et détruit 2 530 paquets de cigarettes et de cigarettes électroniques, ainsi que 50 boîtes de ces mêmes produits.

L'implication de toute la communauté est nécessaire.

Malgré les progrès accomplis, la province de Nghệ An rencontre encore de nombreuses difficultés en matière de prévention et de lutte contre les méfaits du tabac. Selon le rapport du Comité de pilotage provincial pour la prévention et la lutte contre les méfaits du tabac : la sensibilisation de certaines personnes aux effets nocifs du tabac reste limitée, et un sentiment de complaisance et une sous-estimation de ses effets persistent. Le taux d’utilisation de la cigarette électronique chez les élèves de 13 à 15 ans a augmenté pour atteindre 3,5 % (contre 2,6 % en 2019). Parfois et dans certaines régions, les efforts de prévention et de lutte contre les méfaits du tabac ont été négligés et ont manqué de détermination. La situation liée au transport, au commerce et au stockage du tabac et des cigarettes électroniques de contrebande se complexifie. Les contrôles et les sanctions en cas d’infractions à la réglementation sur les méfaits du tabac sont insuffisants et n’ont pas d’effet dissuasif.

Chaque année, l'hôpital d'oncologie de Nghe An examine et détecte environ 4 000 à 5 500 personnes atteintes de différents types de cancer, le cancer du poumon représentant le pourcentage le plus élevé ; cela reflète le taux relativement élevé de tabagisme au sein de la population de la province de Nghe An.

Afin de remédier aux lacunes et d'améliorer l'efficacité de la prévention et du contrôle des méfaits du tabac, le gouvernement a publié, le 24 mai 2023, la décision 568/QD-TTg approuvant la Stratégie nationale de prévention et de contrôle des méfaits du tabac jusqu'en 2030. Dans la province de Nghệ An, le Comité populaire provincial a également publié, le 14 novembre 2023, le plan n° 861/KH-UBND relatif à la mise en œuvre de cette stratégie jusqu'en 2030 dans la province.

La province de Nghệ An vise à réduire le taux de consommation de tabac chez les hommes de 15 ans et plus à moins de 39 % et chez les femmes du même âge à moins de 1,4 % entre 2023 et 2025 ; à réduire le taux d’exposition passive à la fumée de tabac sur les lieux de travail à moins de 30 %, dans les restaurants à moins de 75 %, dans les bars et cafés à moins de 80 % et dans les hôtels à moins de 60 % ; et à prévenir l’usage des cigarettes électroniques, des produits du tabac chauffé, du narguilé et des autres nouveaux produits du tabac au sein de la population. Entre 2026 et 2030, la province entend réduire encore davantage ces taux de manière significative.

Le Comité populaire de la province de Nghệ An a clairement défini les tâches et les solutions pour la mise en œuvre du plan et a attribué des responsabilités spécifiques à chaque département, agence et localité concernée. Le Département de la santé assure la coordination avec les agences concernées pour la mise en œuvre de la stratégie. Les Comités populaires des districts, des villes et des communes sont chargés d'élaborer et de mettre en œuvre le plan ; de mobiliser proactivement les ressources et d'allouer les budgets nécessaires à la prévention et à la lutte contre les méfaits du tabac ; et de renforcer les activités d'inspection, de suivi et de contrôle. Le 28 décembre 2023, la province de Nghệ An a mis en œuvre la Stratégie et le Plan national n° 861/KH-UBND.

Selon M. Tran Minh Tue, directeur adjoint du département de la santé de Nghe An et vice-président du comité permanent du comité de pilotage de la lutte antitabac de la province de Nghe An : afin d’assurer la mise en œuvre effective de la stratégie nationale de lutte antitabac, les comités du Parti, les agences gouvernementales, les ministères, les organisations de masse et les organisations sociales à tous les niveaux doivent continuer à renforcer leur leadership et leur encadrement en matière de lutte antitabac ; intégrer la lutte antitabac dans les plans d’activité annuels des comités populaires à tous les niveaux ; inclure des réglementations interdisant de fumer sur le lieu de travail dans les règlements intérieurs des agences et des unités ; intégrer la lutte antitabac dans les conventions et les règlements des villages et des quartiers ; et développer des modèles pilotes tels que les restaurants, les hôtels, les lieux publics et les établissements médicaux.

Tous les niveaux, secteurs et unités doivent continuer à renforcer la propagande, la mobilisation et l'éducation auprès de tous les segments de la population sur la prévention et la lutte contre les effets nocifs du tabac... La police provinciale, le département de la gestion des marchés, les ministères, les localités et les unités fonctionnelles devraient formuler des recommandations sur la mise en place d'équipes d'inspection inter-agences ou intégrer l'inspection de la mise en œuvre de la loi sur la prévention et le contrôle des méfaits du tabac dans les programmes et plans d'inspection des agences.