Renforcer la gestion des activités de lancement et de promotion des produits

(Baonghean) - Sous couvert d'être employés d'entreprise, de nombreuses personnes cherchent à se rendre dans chaque quartier et hameau pour organiser des séminaires et vendre ensuite leurs produits. C'est une vieille ruse, mais beaucoup y croient encore et finissent par acheter des produits de mauvaise qualité à des prix exorbitants. Le journal Nghe An a publié de nombreux articles sur ce sujet, mais pour limiter cette situation, une participation plus active des agences fonctionnelles et des collectivités locales est nécessaire.

Aller au village pour vendre

Les habitants de la commune de Dong Van (Thanh Chuong) sont toujours en émoi suite à l'incident au cours duquel la police communale a surpris des employés de la Société par actions pour le développement scientifique et technologique mondial en train de vendre illégalement des marchandises dans la nuit du 3 juin à la maison culturelle du hameau de Luan Son. Bien que l'autorisation du Département de l'Industrie et du Commerce et du Bureau de l'Industrie et du Commerce du district de Thanh Chuong n'autorise l'entreprise qu'à organiser un séminaire de présentation de ses poêles multifonctions, elle vendait également des aliments fonctionnels. M. Hoang Van Bieu, chef du hameau de Luan Son, a également été très surpris d'assister à l'incident et a déclaré : « J'ai vu des documents de mes supérieurs, j'ai donc accepté de prêter la salle et de distribuer des invitations aux habitants du hameau. Ce n'est que lorsque la police communale est arrivée et a annoncé que l'entreprise vendait des marchandises sans licence que j'ai été choqué. Franchement, comment pouvons-nous, nous les habitants, savoir s'ils ont raison ou tort ? »

Ce n'est pas sans raison que le gouvernement de la commune de Dong Van a adopté une politique de fermeté face aux ventes illégales, comme celle de la Société par actions pour le développement scientifique et technologique mondial. M. Nguyen Quoc Chuong, président du Comité populaire de la commune, a déclaré : « Ces cinq dernières années, un grand nombre d'entreprises et d'unités se sont implantées dans la commune pour organiser des séminaires et des examens médicaux gratuits, mais qui vendent effectivement des marchandises. D'après les réactions de la population, après quelques minutes de présentation, ces unités se concentrent sur la vente de marchandises en vantant les mérites de leurs produits. Elles ne se soucient guère de voir les pauvres, qui travaillent dans les champs toute l'année et économisent un peu d'argent, se faire avoir par ces personnes. C'est pourquoi le gouvernement de la commune a organisé des inspections et a évité de nombreux cas. »

L'équipe de gestion du marché n° 1 (Département de gestion du marché) a inspecté les activités d'introduction et de promotion des produits de la société par actions Thien Thanh Technology à la Maison de la culture du bloc 2, quartier de Doi Cung (ville de Vinh).

Cependant, toutes les localités ne sont pas aussi responsables envers la population que le gouvernement de la commune de Dong Van. En effet, des entreprises se dissimulant sous couvert de séminaires et d'examens médicaux pour vendre des produits se produisent dans de nombreux districts, villes, bourgs et même dans des quartiers et hameaux de la province. Récemment, le journal Nghe An a reçu régulièrement des informations via sa hotline concernant des entreprises se faisant passer pour des séminaires pour vendre des produits. Le cas le plus récent est celui de la société par actions de développement industriel et scientifique Bach Khoa, qui a introduit et vendu des aérateurs à l'ozone aux écoles de la ville de Vinh.

Parallèlement à ce processus, après avoir demandé au ministère de l'Industrie et du Commerce d'organiser un atelier et de présenter le produit, l'entreprise s'est déployée dans toutes les écoles primaires et secondaires pour former à l'hygiène et à la sécurité alimentaires et présenter la technologie. Mais ce n'était qu'un prétexte : le but principal de ces individus était de semer l'inquiétude et la confusion chez les enseignants concernant la contamination toxique des aliments en introduisant des aérateurs à l'ozone, en vantant leur capacité à éliminer 99 % des toxines. Comme pour faire pression sur les enseignants, de nombreuses écoles n'ont pas hésité à dépenser 1,8 million de dongs pour acquérir cette machine dite « miraculeuse ». Forts de leur succès, les employés de l'entreprise se sont également rendus dans la commune de Nghi Kim pour demander l'autorisation d'organiser un atelier. M. Cao Huy Ty, président du comité populaire de la commune, a accepté sans hésiter. Ce jour-là, ces employés ont également vendu près de 20 aérateurs à l'ozone aux responsables du comité et au personnel du siège du comité.

De nombreuses autres entreprises et organisations s'implantent également dans les localités et reprennent les méthodes traditionnelles de vente de marchandises, en contournant les autorités. Elles profitent de la crédulité des habitants pour vendre des marchandises à des prix élevés, sans présenter de factures ni de documents. Après avoir vendu leurs produits, ces employés s'en vont sans laisser de trace. Au final, ce sont les habitants qui en subissent les conséquences.

Passer le ballon de la responsabilité

Lorsque la situation ci-dessus se produit, la première question que beaucoup de gens se posent est : où sont les autorités locales et les agences fonctionnelles pendant que ces entreprises et organisations « se déchaînent » comme ça ?

Après examen des documents, le ministère de l'Industrie et du Commerce a émis une réponse écrite acceptant d'organiser l'exposition et la présentation de biens et services. Fortes de ce « trésor » en main, les entreprises se sont déployées dans les districts, les communes et les hameaux pour opérer sans rencontrer d'obstacles. Cependant, aucune entreprise n'a mis en œuvre le contenu de la demande et du document. En réponse à la question : pourquoi une telle situation ? Mme Vo Thi An, directrice adjointe du ministère de l'Industrie et du Commerce, a expliqué : « Conformément à l'article 118 de la loi commerciale de 2005, les entreprises sont autorisées à organiser l'exposition et la présentation de biens et services sans l'approbation du ministère de l'Industrie et du Commerce. Cependant, lorsque ces entreprises soumettent leurs documents, le ministère est tenu de fournir une réponse écrite. Le ministère a également reçu de nombreuses plaintes concernant des entreprises profitant de séminaires pour vendre des marchandises. Conformément à la réglementation, de telles ventes sont illégales. »

Des produits de mauvaise qualité mais beaucoup de gens croient encore et doivent acheter des produits de mauvaise qualité à des prix « exorbitants ».

Selon Mme An, outre l'envoi de dépêches officielles aux entreprises, le Département en a également envoyé aux localités et au Département de gestion des marchés afin d'inspecter et de surveiller les activités des entreprises. « Alors pourquoi y a-t-il autant de ventes ouvertes et généralisées dans de nombreuses localités sans que les autorités n'aient encore découvert et traité aucun cas (à l'exception de l'incident survenu dans la commune de Dong Van) ? » Mme An a expliqué que la responsabilité principale de l'inspection et de la supervision incombe aux autorités locales, du niveau du district à celui de la commune. Quant à la force de gestion des marchés, en raison de sa faible effectif, compte tenu de l'étendue de la zone et de l'absence de calendrier précis des activités des entreprises, il est très difficile de procéder à des inspections et à une surveillance. Le Département a également chargé le Département de la gestion des marchés de coordonner les inspections et la supervision avec les autorités locales. Cependant, lorsque les agents de gestion des marchés sont venus inspecter le marché, l'entreprise (PV) a agi conformément à la réglementation. En l'absence d'agents de gestion, elle vendait des marchandises. Le principal acteur de l'inspection et de la supervision est la présence des autorités communales. Il faut également sensibiliser les entreprises et détecter les personnes. Cependant, force est de constater que la coordination entre les autorités locales et les organismes compétents est défaillante et que le travail d'inspection et de supervision reste limité », a déclaré Mme An.

Bien que le ministère de l'Industrie et du Commerce ait confié l'inspection et la supervision des activités des entreprises opérant dans la zone, le service de gestion des marchés n'a jusqu'à présent détecté ni traité aucun cas. M. Nguyen Van Thang, directeur adjoint du service de gestion des marchés, a déclaré : « Ces entreprises opèrent clandestinement, sans calendrier précis. Dès réception du rapport, le service a dirigé les équipes d'inspection, mais l'entreprise s'était déjà retirée. De plus, en raison de la faible densité des effectifs et de l'étendue du territoire, il est très difficile d'inspecter et de surveiller (???) ». Selon M. Thang, la prévention et la répression rapide des ventes illégales relèvent de la responsabilité importante des autorités locales. Lorsque des entreprises et des organisations s'enregistrent pour opérer dans la zone, les autorités doivent en informer rapidement la police et le service de gestion des marchés afin qu'ils coordonnent étroitement leurs inspections et leur surveillance.

Alors que les autorités se plaignent des difficultés rencontrées, les autorités locales des districts n'ont pas assumé leurs responsabilités. Lors de l'enregistrement de ces entreprises, le Département de l'Industrie et du Commerce du district a émis un avis officiel et l'a transmis aux communes. Les autorités locales des districts n'ont pas coordonné leurs activités avec la police et les services de gestion des marchés. M. Nguyen Van Thien, chef du Département de l'Industrie et du Commerce du district de Thanh Chuong, a déclaré que les entreprises disposaient de documents et de réglementations complets pour exercer leurs activités, et que le département devait donc créer des conditions favorables pour leur introduction dans les communes. De même, M. Thai Huy Dung, chef du Département de l'Industrie et du Commerce du district de Hung Nguyen, a également déclaré que le département avait reçu un avis officiel pour les présenter aux communes et leur a demandé de surveiller et d'inspecter les activités de ces entreprises. Cependant, la mauvaise gestion des communes depuis longtemps a entraîné de nombreux problèmes. Le département enverra prochainement un avis officiel aux communes afin qu'elles exercent une surveillance étroite et que toute forme de vente non conforme à la réglementation soit interdite et que les autorités prennent des mesures rapides.

Pour revenir à l'incident de la commune de Dong Van (Thanh Chuong), alors que d'autres localités « lâchent » la gestion, l'intervention opportune de la commune est considérée comme un rayon de lumière dans un tableau gris de la gestion des entreprises organisant des introductions et des promotions de produits dans la région.

Pham Bang