Renforcement de la gestion de l'exploitation du sable et du gravier

(Baonghean) - Avec plus de 1 000 km de voies navigables intérieures et de nombreuses ressources minérales, l'extraction de sable et de gravier fluviaux dans notre province s'est développée très rapidement. Cependant, le manque de planification et d'investissements non synchronisés dans le commerce du sable et du gravier a compliqué la sécurité du trafic fluvial.

Le hameau 9 de la commune de Hung Lam (Hung Nguyen) compte 25 foyers vivant au bord de la rivière. Face à l'épuisement croissant des ressources halieutiques, 18 foyers se sont tournés vers l'extraction de sable. Le développement diversifié du commerce fluvial a compliqué la situation en matière de sécurité et d'ordre dans la région. M. Nguyen Van Hao, président du comité populaire de la commune de Hung Lam, a déclaré : « Bien que la rivière Lam ne traverse la commune que sur plus de 2 km, elle joue un rôle important dans la vie des habitants. Afin de garantir la sécurité et l'ordre sur la voie navigable, et notamment la gestion et l'exploitation des ressources de la rivière Lam, la commune a récemment coordonné activement tous les niveaux et services fonctionnels afin d'organiser des actions de propagande, de mobiliser et de signer des engagements pour que la population se conforme strictement à la réglementation nationale relative à la sécurité de la navigation fluviale et à l'exploitation du sable sur la rivière Lam. Parallèlement, le renforcement des inspections, de la gestion et du traitement rapide des infractions a permis une amélioration de la sécurité et de l'ordre, ainsi que de la lutte contre l'exploitation du sable sur la rivière. »

La rivière Lam traverse 10 des 23 communes du district de Hung Nguyen. Depuis des générations, la vie de nombreux ménages riverains dépend de la pêche et de l'extraction de sable et de gravier. Face à la forte demande de matériaux de construction, de nombreux ménages ont investi les capitaux issus de la pêche pour acheter de gros bateaux et du matériel, se reconvertissant ainsi dans l'extraction de sable et de gravier. Actuellement, le district compte 105 véhicules miniers, principalement concentrés dans les communes de Hung Lam, Hung Loi, Hung Phu, Hung Linh et Hung Chau, ainsi que 20 ménages exploitant 19 quais et points de collecte de sable et de gravier. Cependant, parmi ces véhicules, seuls 55 ont obtenu un certificat d'immatriculation administrative et 2 quais ont reçu une licence réglementaire. Ce développement rapide non seulement épuise les ressources, affecte gravement les infrastructures routières et les digues, mais engendre également des problèmes d'ordre public et de sécurité sur les voies navigables. La situation la plus grave se situe dans la zone de la rivière Lam, près du pont Yen Xuan (Hung Xuan), en raison des changements de débit et de l'exploitation inconsidérée du sable et du gravier, et de l'investissement de certains ménages dans la construction de quais pour le commerce des matériaux de construction, provoquant des glissements de terrain sur les rives de la rivière Lam, affectant la sécurité de la ligne ferroviaire Nord-Sud.

La police de Hung Nguyen a confisqué les têtes d'aspiration et les moteurs d'aspiration de sable des bateaux miniers illégaux.

Le lieutenant Tran Quoc Hoan, chef adjoint de la police de la circulation de Hung Nguyen, a déclaré : « Face à la situation complexe en matière de sécurité du trafic fluvial et d'extraction illégale de sable et de gravier dans la région, le district de Hung Nguyen a mis en place des équipes d'inspection interdisciplinaires et a traité les infractions avec détermination. Depuis début 2014, le district de Hung Nguyen a publié des directives, des dépêches et des plans pour assurer l'ordre et la sécurité du trafic fluvial et a mis en place deux équipes d'inspection pour lutter contre les activités illégales d'extraction, de commerce et de transport de sable et de gravier. Sept infractions ont été traitées, neuf têtes d'aspiration et générateurs ont été confisqués et trois cas ont été sanctionnés d'une amende de 30 millions de VND. Quatre autres infractions sont en cours de traitement. Par ailleurs, un procès-verbal a été dressé à l'encontre du commerçant Tran Van Hoi pour infractions administratives liées au trafic fluvial sur le site d'extraction de sable et de gravier du pont de Yen Xuan, et transmis au Comité populaire du district pour traitement conformément aux autorités compétentes. »

Hung Nguyen est l'une des zones où l'exploitation et le commerce illégaux de sable et de gravier sont fréquents. Afin de lutter efficacement contre ce phénomène, le district continuera à gérer efficacement le trafic fluvial, à renforcer la propagande et les contrôles, et à sanctionner sévèrement les infractions. Face à la gravité du glissement de terrain près du pont Yen Xuan, qui a affecté la voie ferrée, le ministère des Transports a récemment lancé un projet de construction d'une digue pour prévenir les glissements de terrain, avec un investissement pouvant atteindre plusieurs dizaines de milliards de dongs.

Notre province compte 13 rivières, grandes et petites, d'une longueur totale de plus de 1 000 km (dont 120,2 km pour la rivière gérée par le gouvernement central, près de 130 km pour la rivière gérée par la province et 751 km pour la rivière gérée par le district). La diversité des voies navigables intérieures de notre province rend leur gestion, à tous les niveaux et dans tous les secteurs, difficile, notamment en ce qui concerne l'exploitation et la collecte du sable et du gravier. Actuellement, la province compte environ 343 véhicules spécialisés dans l'exploitation et le transport fluviaux de sable et de gravier, ainsi que 83 quais et aires de stockage pour la collecte et le commerce de sable et de gravier. Le problème majeur réside dans le fait que de nombreux véhicules et quais ne respectent pas les conditions d'exploitation légales, ce qui engendre un trafic fluvial dangereux, une perte de ressources minérales et un mécontentement populaire.

Face à cette réalité, le ministère des Transports a publié la décision n° 322 du 3 juillet 2013 portant création d'une équipe d'inspection chargée de contrôler le respect de la réglementation relative au transport de voyageurs sur les voies navigables intérieures et à l'exploitation minière fluviale. Avec le soutien actif des niveaux et secteurs concernés, l'équipe interdisciplinaire a mené des inspections dans 20 unités de la province, dressant ainsi des procès-verbaux d'infractions administratives dans 39 cas, pour un montant total d'amendes de 58,9 millions de VND. Le lieutenant-colonel Phan Duc Chau, chef du département de la police fluviale de Nghe An, a déclaré : « Ces derniers temps, le département de la police fluviale a activement collaboré avec les niveaux et secteurs concernés pour lutter contre les infractions à la loi sur les voies navigables intérieures et l'exploitation, le transport et le commerce illégaux de sable et de gravier sur les rivières. Au cours des sept premiers mois de 2014, l'unité a distribué 8 200 tracts de propagande sur la loi sur les voies navigables intérieures et l'exploitation, le transport et le commerce illégaux de sable et de gravier sur les rivières. Elle a également construit deux maquettes de « ferry miniature » ​​et de « village de pêcheurs paisible », reproduisant ainsi ces modèles dans les localités de la province. Parallèlement à ce travail de propagande et à la mobilisation de la population pour le respect de la loi sur les voies navigables intérieures, le département de la police fluviale a également renforcé l'inspection et le contrôle de la zone. Depuis début 2014, il a organisé 156 patrouilles et contrôles, détectant 205 cas d'infraction à la loi sur les voies navigables intérieures et infligeant des amendes de 527 millions de dongs. »

Grâce à la participation active de tous les niveaux et secteurs fonctionnels, cette initiative a contribué à remédier à l'exploitation, au transport et au commerce illégaux de sable et de gravier sur le fleuve. Cependant, pour que ce secteur puisse fonctionner sans heurts et conformément à la réglementation, il est nécessaire, à l'avenir, de contrôler la sécurité technique des véhicules de transport fluvial et de promulguer des procédures d'octroi de licences d'exploration et d'exploitation de sable et de gravier adaptées à la situation locale.

Hoàng Vinh