Renforcement de la gestion de l'exploitation du sable et du gravier

(Baonghean) - Avec plus de 1 000 km de voies navigables intérieures et de nombreuses ressources minérales, l'exploitation du sable et du gravier fluviaux de notre province s'est développée très rapidement. Cependant, le manque de planification et le manque d'investissements dans le commerce du sable et du gravier ont compliqué la sécurité du trafic fluvial.

Le hameau 9 de la commune de Hung Lam (Hung Nguyen) compte 25 foyers vivant au bord de la rivière. Face à l'épuisement croissant des ressources halieutiques, 18 foyers se sont tournés vers l'extraction de sable. Le développement diversifié de l'industrie fluviale a compliqué la situation en matière de sécurité et d'ordre dans la région. M. Nguyen Van Hao, président du comité populaire de la commune de Hung Lam, a déclaré : « Bien que la rivière Lam ne traverse la commune que sur plus de 2 km, elle joue un rôle important dans la vie des habitants. Afin de garantir la sécurité et l'ordre sur la voie navigable, et notamment la gestion et l'exploitation des ressources de la rivière Lam, la commune a récemment coordonné activement les autorités compétentes avec les niveaux et organismes concernés pour organiser des actions de propagande, mobiliser et signer des engagements afin que la population se conforme strictement à la réglementation nationale relative à la sécurité de la circulation fluviale et à l'exploitation du sable sur la rivière Lam. Parallèlement, le renforcement des inspections, de la gestion et du traitement rapide des infractions a permis des améliorations positives en matière de sécurité et d'ordre, ainsi que dans la lutte contre l'exploitation du sable sur la rivière. »

La rivière Lam traverse 10 des 23 communes du district de Hung Nguyen. Depuis des générations, la vie de nombreux ménages riverains dépend de la pêche et de l'extraction de sable et de gravier. Face à la forte demande de matériaux de construction, de nombreux ménages ont investi le capital issu de la pêche pour acheter de gros bateaux et du matériel, et se sont tournés vers l'extraction de sable et de gravier. Actuellement, le district compte 105 véhicules miniers, principalement concentrés dans les communes de Hung Lam, Hung Loi, Hung Phu, Hung Linh, Hung Chau, et 20 ménages exploitent 19 quais et dépôts de sable et de gravier. Cependant, parmi ceux-ci, seuls 55 véhicules fluviaux ont obtenu un certificat d'immatriculation administrative et deux quais ont reçu une licence réglementaire. Ce développement rapide non seulement épuise les ressources, affecte gravement les infrastructures routières et les digues, mais crée également des situations complexes en termes d'ordre public et de sécurité du trafic fluvial. La situation la plus grave se situe dans la région de la rivière Lam, près du pont Yen Xuan (Hung Xuan), en raison des changements de débit et de l'exploitation inconsidérée du sable et du gravier, et de l'investissement de certains ménages dans la construction de quais pour le commerce des matériaux de construction, provoquant des glissements de terrain sur la rive de la rivière Lam, affectant la sécurité de la ligne ferroviaire Nord-Sud.

La police de Hung Nguyen a saisi des têtes d'aspiration et des moteurs d'aspiration de sable de bateaux miniers illégaux.

Le lieutenant Tran Quoc Hoan, chef adjoint de la police de la circulation de Hung Nguyen, a déclaré : « Face à la situation complexe de la sécurité du trafic fluvial et de l'extraction illégale de sable et de gravier dans la région, le district de Hung Nguyen a mis en place des équipes d'inspection interdisciplinaires et a résolument traité les infractions. Depuis début 2014, le district de Hung Nguyen a publié des directives, des dépêches officielles et des plans pour assurer l'ordre et la sécurité du trafic fluvial et a mis en place deux équipes d'inspection pour lutter contre les activités illégales d'extraction, de commerce et de transport de sable et de gravier. Sept infractions ont ainsi été traitées, neuf têtes d'aspiration et générateurs ont été confisqués et trois cas ont été sanctionnés d'une amende de 30 millions de VND. Quatre autres infractions sont en cours de traitement. Par ailleurs, sur le site d'extraction de sable et de gravier du pont Yen Xuan, un procès-verbal a été dressé pour traiter l'affaire du commerçant Tran Van Hoi pour infractions administratives dans le domaine du trafic fluvial, et transmis au Comité populaire du district pour traitement conformément aux autorités compétentes. »

Hung Nguyen est l'une des zones où l'exploitation et le commerce illégaux de sable et de gravier sont fréquents. Afin de lutter efficacement contre ce phénomène, le district continuera à gérer efficacement le trafic fluvial, à renforcer la propagande et les contrôles, et à sanctionner sévèrement les infractions. Face à la gravité du glissement de terrain près du pont Yen Xuan, qui a affecté la voie ferrée, le ministère des Transports a récemment lancé un projet de construction d'une digue pour prévenir les glissements de terrain, avec un investissement pouvant atteindre plusieurs dizaines de milliards de dongs.

Notre province compte 13 rivières, grandes et petites, d'une longueur totale de plus de 1 000 km (dont 120,2 km pour la rivière gérée par le gouvernement central, près de 130 km pour la rivière gérée par la province et 751 km pour la rivière gérée par le district). La diversité des voies navigables intérieures de notre province rend leur gestion, à tous les niveaux et dans tous les secteurs, difficile, notamment en ce qui concerne l'exploitation et la collecte du sable et du gravier. Actuellement, la province compte environ 343 véhicules spécialisés dans l'exploitation et le transport fluviaux de sable et de gravier, ainsi que 83 quais et dépôts de stockage dédiés à la collecte et au commerce de sable et de gravier. Or, le problème majeur dans ce domaine est que de nombreux véhicules et dépôts ne répondent pas aux conditions d'exploitation prévues par la loi, ce qui engendre un trafic fluvial dangereux, une perte de ressources minérales et un mécontentement populaire.

Face à cette réalité, le ministère des Transports a publié la décision n° 322 du 3 juillet 2013 portant création d'une équipe d'inspection chargée de contrôler le respect de la réglementation relative au transport de voyageurs sur les voies navigables intérieures et à l'exploitation minière sur les rivières. Avec le soutien actif des niveaux et secteurs concernés, l'équipe interdisciplinaire a mené des inspections dans 20 unités de la province, dressant ainsi des procès-verbaux d'infractions administratives dans 39 cas, pour un montant total d'amendes de 58,9 millions de VND. Le lieutenant-colonel Phan Duc Chau, chef du département de la police fluviale de Nghe An, a déclaré : « Ces derniers temps, le département de la police fluviale a activement collaboré avec les niveaux et secteurs concernés pour lutter contre les violations de la législation sur les voies navigables intérieures et l'exploitation, le transport et le commerce illégaux de sable et de gravier sur les rivières. Au cours des sept premiers mois de 2014, l'unité a distribué 8 200 dépliants faisant la promotion de la législation sur les voies navigables intérieures et l'exploitation, le transport et le commerce illégaux de sable et de gravier sur les rivières. Elle a également construit deux maquettes de « ferry miniature » ​​et de « village de pêcheurs paisible », reproduisant ainsi ces modèles dans les localités de la province. Parallèlement à ce travail de propagande et à la mobilisation de la population pour le respect de la législation sur les voies navigables intérieures, le département de la police fluviale a également renforcé l'inspection et le contrôle de la zone. Depuis début 2014, il a organisé 156 patrouilles et contrôles, détectant ainsi 205 cas d'infraction à la législation sur les voies navigables intérieures et infligeant une amende de 527 millions de dongs. »

Grâce à la participation active de tous les niveaux et secteurs fonctionnels, elle a contribué à remédier à l'exploitation, au transport et au commerce illégaux de sable et de gravier sur le fleuve. Cependant, pour que ce secteur puisse fonctionner sans heurts et conformément à la réglementation, les véhicules de transport fluvial devront à l'avenir effectuer des contrôles techniques de sécurité et établir des procédures d'octroi de licences d'exploration et d'exploitation de sable et de gravier adaptées à la situation locale.

Hoàng Vinh