Renforcer la gestion économique et l'inspection et la supervision des fonctionnaires

(Baonghean) Après de nombreux cas de défauts de crédit, de « magie » foncière, et récemment le cas du directeur adjoint du Centre culturel provincial escroquant des milliards de dongs pour « obtenir un emploi », il montre que l'abus de confiance et de position pour des profits illégaux par de nombreux fonctionnaires dans divers secteurs a atteint un niveau alarmant...

En consultant Internet, vous trouverez des centaines d'informations et d'articles sur les arrestations et les poursuites judiciaires contre des responsables de banques, de crédit et de services fonciers dans de nombreuses provinces et villes du pays. L'actualité s'est principalement concentrée sur les deuxième, troisième et quatrième trimestres de 2011. Parmi ces cas, sept fonctionnaires et quatre employés de banque ont été licenciés simultanément par Eximbanhk, la Banque agricole, la Banque commerciale par actions de Saigon... À Nghe An, après une série de défauts de paiement, la liste des fonctionnaires arrêtés s'est allongée.

Au cours des derniers mois de 2011, la police a poursuivi deux accusés : Dang Nam Hai, chef du département de crédit personnel d'Eximbank, Nguyen Trong Hung, un dirigeant de la Saigon Commercial Joint Stock Bank qui a détourné des dizaines de milliards de dongs de la banque, un accusé qui est le président du comité populaire du quartier, deux accusés qui sont des agents du cadastre et d'anciens agents du cadastre, un accusé qui est un ancien dirigeant du département urbain de la ville de Vinh, et plus récemment, ils se préparent à poursuivre Bui Xuan Lam, ancien directeur adjoint du centre culturel provincial, pour fraude.

Le point commun des fonctionnaires arrêtés est qu'ils sont pour la plupart jeunes, travaillant dans des secteurs sensibles comme la gestion foncière, le secteur bancaire ou d'autres agences gouvernementales. Ils ont été arrêtés simultanément, au second semestre 2011 et au début de cette année. Malgré leur jeunesse, ces fonctionnaires sont tous « sophistiqués » dans leurs stratagèmes de fraude et d'appropriation : création de faux documents pour retirer de l'argent des banques, création de faux documents pour obtenir de faux titres fonciers, ou, comme Bui Xuan Lam, directeur adjoint du Centre culturel provincial, son stratagème consiste à accepter des pots-de-vin pour « gérer des emplois », « mener des projets », tout en signant systématiquement des contrats de prêt avec ceux qui lui prêtent de l'argent. Le 15 février à midi, plus de 80 pétitions de victimes accusaient Bui Xuan Lam d'avoir détourné plus de 6 milliards de dongs.

Selon le Département d'enquête sur les crimes liés à l'ordre de gestion économique et aux postes de la police provinciale de Nghe An (PC 46), le point commun des cas ci-dessus impliquant des fonctionnaires en position de violation de la loi est : profiter des lacunes de la loi, de la gestion de l'État et de la crédulité des gens, exploiter la cupidité des gens, exploiter les énormes besoins de milliers de diplômés universitaires au chômage, exploiter les besoins d'emplois, de contrats et de projets des entreprises de construction.

Le colonel Dao Hong Lap, chef du département de police chargé des enquêtes sur les crimes liés à l'ordre de gestion économique et aux postes de la police de Nghe An, a déclaré : La difficulté de protéger l'ordre économique est liée à de nombreux secteurs, à de nombreux niveaux, aux lois et réglementations économiques, ainsi qu'aux plans et stratégies de développement économique du gouvernement et des localités.

Les entreprises ne souhaitent pas que la police enquête. Dans un secteur aussi sensible que le secteur bancaire, les forces de sécurité doivent redoubler de prudence. Lors de leurs enquêtes, elles doivent disposer de preuves et d'une raison de protéger la loi. Elles ne peuvent pas simplement intervenir et vérifier à qui elles prêtent de l'argent, combien elles déboursent, ni remettre tous leurs documents.

Selon le colonel Dao Hong Lap, la gestion des banques commerciales demeure aujourd'hui le point le plus difficile de la gestion économique de notre État. Actuellement, cette gestion repose principalement sur la Banque d'État. Lorsqu'un prêt ou une opération de prêt est conclu, il est considéré comme réussi, sans que les risques ne soient pris en compte. En cas de risque, il est résolu ultérieurement. Si une banque est fiable, elle dispose de garanties, mais ne prête généralement que 50 % de la valeur de ces garanties. En l'absence de garanties ou en cas de gestion laxiste, les actifs ne sont pas correctement évalués : un actif de 100 dongs peut être évalué à 300 dongs, et en cas de risque ou de dette, la capacité de paiement est perdue.

Les banques de notre province empruntent environ 40 000 milliards de dongs par an, mais prêtent jusqu'à 60 000 milliards de dongs. Le montant des prêts est une fois et demie supérieur aux fonds mobilisés, ce qui entraîne une augmentation des créances douteuses, atteignant 3 % selon les rapports. Parallèlement, elles investissent dans des prêts destinés à des projets inefficaces tels que l'immobilier, les zones urbaines ou les prêts usuraires.

On peut dire qu'au fil des ans, le laxisme des autorités à tous les niveaux et organismes compétents dans le traitement des infractions a conduit de nombreuses personnes et entreprises à enfreindre la loi, sans que celle-ci soit correctement sanctionnée et que la rigueur de la loi soit manifeste. Bien souvent, la police a enquêté et recueilli suffisamment de preuves, mais les autres forces de l'ordre peinent à gérer les affaires.

Les lacunes dans la gestion des terres, la gestion de la monnaie, le recrutement, la surcharge de diplômés qui ne trouvent pas d'emploi, les insuffisances dans la formation universitaire, les examens de recrutement inappropriés... sont les raisons qui font qu'un groupe de fonctionnaires incompétents et aux qualités morales faibles entrent encore effrontément dans les agences d'État, les banques... et ont ensuite la possibilité d'accéder à des postes plus élevés et les conditions pour violer la loi deviennent plus faciles.

Mme Dao Hien Luong, enseignante à Nghi Duc (Vinh-Ville), lisant les nouvelles sur Bui Xuan Lam, a commenté : « Si l'État avait un mécanisme de recrutement strict, des examens appropriés, des appels d'offres appropriés, il n'y aurait pas besoin de faire des courses, de mener des projets. » M. Ho Trong Hung, enquêteur de la police provinciale de Nghe An, a déclaré : « Les services de police, les journaux et la radio doivent davantage sensibiliser tout le monde à la vigilance, éviter les erreurs, limiter la crédulité et éliminer les personnes dégénérées, corrompues et intrigantes. »

Le fait que de nombreux jeunes fonctionnaires occupant des postes d'autorité aient récemment enfreint la loi dans le pays montre que le travail d'inspection, de supervision et de maintien de la discipline, en de nombreux endroits et à de nombreux niveaux, n'a pas été régulier et vigoureux, et que la lutte contre les violations et les dénonciations n'a pas été sérieuse. La plupart des cas récents concernent des fonctionnaires qui se sont rendus d'eux-mêmes pour danger de mort, et la découverte par l'instance dirigeante ou les organisations de base du parti est rare. Dans de nombreux cas, malgré des preuves accablantes, le tribunal les a acquittés ou n'a pas pu les poursuivre.

De la situation ci-dessus, on peut voir que, pour affirmer davantage le rôle et la position du leader, le cœur et la vision du gestionnaire et du personnel, il faut que le processus de travail du personnel, de l'évaluation, de la planification, de la rotation, de la formation, de l'encouragement, de l'arrangement et de l'utilisation, soit transparent, objectif, avec la bonne personne, le bon travail, et qu'aucune étape ne soit négligée.

En particulier, chaque organisation, agence et unité doit accorder une attention particulière à la formation, à l'éducation politique, à l'idéologie, à l'éthique professionnelle et au mode de vie des cadres, des membres du parti et des employés, en particulier du personnel clé et des cadres occupant des postes susceptibles de commettre des infractions ; renforcer la gestion des cadres et des employés en termes d'expertise, de style et de mode de vie. En cas d'infraction, il est nécessaire de les traiter avec rigueur dès le début afin de les sensibiliser et de les dissuader, et d'éviter que des cadres et des employés ne commettent des infractions à la discipline.

En matière de gestion économique, de crédit et de gestion bancaire, il est nécessaire de mettre en place des systèmes de gestion des risques plus rigoureux, plus proches des pratiques internationales, et de renforcer le rôle de supervision et d'inspection de la Banque d'État. Quoi qu'il en soit, l'arrestation de nombreux responsables bancaires s'explique par le laxisme de la Banque d'État dans sa gestion. De même, l'arrestation de responsables liés au foncier s'explique par le manque de supervision et d'inspection de l'autorité compétente.

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