Renforcer la gestion économique et l’inspection et la supervision des fonctionnaires

(Baonghean) Après de nombreux cas de défaut de crédit, de « magie » foncière, et récemment le cas du directeur adjoint du Centre culturel provincial escroquant des milliards de dongs pour « obtenir un emploi », il montre que l'abus de confiance et de position à des fins de profit illégal par de nombreux fonctionnaires dans divers secteurs a atteint un niveau alarmant...

En consultant Internet, vous trouverez des centaines d'informations et d'articles sur les arrestations et les poursuites judiciaires contre des responsables de banques, de crédits et de services fonciers dans de nombreuses provinces et villes du pays. L'actualité s'est principalement concentrée sur les deuxième, troisième et quatrième trimestres 2011. Parmi ces cas, sept fonctionnaires et quatre responsables de banque ont été licenciés simultanément par Eximbanhk, la Banque agricole, la Banque commerciale par actions de Saigon… À Nghe An, après une série de défauts de paiement, la liste des fonctionnaires arrêtés s'est allongée.

Au cours des derniers mois de 2011, la police a poursuivi deux accusés : Dang Nam Hai, chef du département de crédit personnel d'Eximbank, Nguyen Trong Hung, officier de la Saigon Commercial Joint Stock Bank qui a détourné des dizaines de milliards de dongs de la banque, un accusé est le président du comité populaire du quartier, deux accusés sont des agents du cadastre et d'anciens agents du cadastre, un accusé est un ancien officier du département urbain de la ville de Vinh, et plus récemment, ils se préparent à poursuivre Bui Xuan Lam, ancien directeur adjoint du centre culturel provincial, pour fraude.

Le point le plus commun des fonctionnaires arrêtés est que la plupart d'entre eux sont jeunes, travaillent dans des secteurs sensibles comme la gestion foncière, le secteur bancaire ou d'autres agences gouvernementales et ont été arrêtés simultanément, au second semestre 2011 et au début de cette année. Malgré leur jeunesse, ces fonctionnaires sont tous « sophistiqués » dans leurs astuces de fraude et d'appropriation : création de faux documents pour retirer de l'argent des banques, création de faux documents pour obtenir de faux titres fonciers, ou, comme Bui Xuan Lam, directeur adjoint du Centre culturel provincial, son astuce consiste à recevoir des pots-de-vin pour « gérer des emplois », « mener des projets », tout en signant systématiquement des contrats de prêt avec ceux qui lui donnent de l'argent. Le 15 février à midi, plus de 80 pétitions de victimes accusaient Bui Xuan Lam d'avoir détourné plus de 6 milliards de dongs.

Selon le Département d'enquête sur les crimes liés à l'ordre de gestion économique et aux postes de la police provinciale de Nghe An (PC 46), le point commun des cas ci-dessus impliquant des fonctionnaires occupant des postes violant la loi est : profiter des lacunes de la loi, de la gestion de l'État et de la crédulité des gens, exploiter la cupidité des gens, exploiter les énormes besoins de milliers de diplômés universitaires au chômage, exploiter les besoins d'emplois, de contrats et de projets des entreprises de construction.

Le colonel Dao Hong Lap, chef du département de police chargé des enquêtes sur les crimes liés à l'ordre de gestion économique et aux postes de la police de Nghe An, a déclaré : La difficulté de protéger l'ordre économique est liée à de nombreux secteurs, à de nombreux niveaux, aux lois et réglementations économiques, ainsi qu'aux plans et stratégies de développement économique du gouvernement et des localités.

Aucune entreprise ne souhaite que la police enquête. Surtout dans un secteur aussi sensible que le secteur bancaire, les forces de sécurité doivent redoubler de prudence. Lors de leurs enquêtes, elles doivent disposer de preuves et d'une raison de protéger la loi. Elles ne peuvent pas simplement intervenir et vérifier à qui elles prêtent de l'argent, combien elles déboursent, ni remettre tous leurs documents.

Selon le colonel Dao Hong Lap, la gestion des banques commerciales demeure aujourd'hui la plus difficile dans la gestion économique de notre État. Actuellement, cette gestion repose principalement sur la Banque d'État. Lorsqu'un prêt ou une opération de prêt est conclu, il est considéré comme réussi, sans que les risques ne soient pris en compte. Si des risques surviennent, ils seront résolus ultérieurement. Si une banque est solide, elle dispose de garanties, mais ne prête généralement que 50 % de la valeur de ces garanties. En l'absence de garanties ou en cas de gestion laxiste, les actifs ne sont pas correctement évalués : un actif de 100 dongs peut être évalué à 300 dongs, et en cas de risque ou de dette, la capacité de paiement est perdue.

Les banques de notre province empruntent environ 40 000 milliards de dongs par an, mais prêtent jusqu'à 60 000 milliards de dongs. Le montant des prêts est une fois et demie supérieur aux fonds mobilisés, ce qui entraîne une augmentation des créances douteuses, atteignant 3 % selon les rapports. Parallèlement, elles investissent dans des projets inefficaces tels que l'immobilier et les zones urbaines, ou se détournent du marché pour prêter à des taux d'intérêt élevés.

On peut dire qu'au fil des ans, le laxisme des autorités à tous les niveaux et dans tous les organismes compétents dans le traitement des infractions a conduit de nombreuses personnes et entreprises à enfreindre la loi, sans que celle-ci soit correctement traitée et que la rigueur de la loi soit manifeste. Bien souvent, la police a enquêté et recueilli suffisamment de preuves, mais les autres forces de l'ordre peinent à gérer les affaires.

Les lacunes dans la gestion des terres, la gestion des devises, le recrutement, la surcharge de diplômés universitaires qui ne trouvent pas d'emploi, les insuffisances de la formation universitaire, les examens de recrutement inappropriés... sont les raisons qui font qu'un groupe de fonctionnaires incompétents et de faibles qualités morales entrent encore effrontément dans les agences d'État, les banques... et ont ensuite la possibilité d'accéder à des postes plus élevés et les conditions de violation de la loi deviennent plus faciles.

Français Mme Dao Hien Luong - enseignante à Nghi Duc - Ville de Vinh, en lisant les nouvelles sur Bui Xuan Lam, a commenté : Si l'État avait un mécanisme de recrutement strict, des examens appropriés, des appels d'offres appropriés, il n'y aurait pas besoin de faire des courses, de mener des projets. M. Ho Trong Hung - Enquêteur de la police provinciale de Nghe An a déclaré : L'agence de police, les journaux et la radio doivent davantage sensibiliser tout le monde à la vigilance, éviter les erreurs, limiter la crédulité et éliminer les personnes dégénérées, corrompues et intrigantes.

Le fait que de nombreux jeunes fonctionnaires occupant des postes d'autorité aient violé la loi ces derniers temps dans le pays montre que le travail d'inspection, de supervision et de maintien de la discipline, en de nombreux endroits et à de nombreux niveaux, n'a pas été régulier et vigoureux, et que la lutte contre les violations et les dénonciations n'a pas été sérieuse. La plupart des cas récents concernent des fonctionnaires qui se sont rendus d'eux-mêmes en raison d'un danger pour leur vie, et les autorités ou les organisations de base du parti les découvrent rarement. Dans de nombreux cas, malgré des preuves accablantes, les tribunaux les ont acquittés ou n'ont pas pu les poursuivre.

De la situation ci-dessus, on peut voir que, pour affirmer davantage le rôle et la position du leader, le cœur et la vision du gestionnaire et du personnel, il faut que le processus de travail du personnel, de l'évaluation, de la planification, de la rotation, de la formation, de l'encouragement, de l'arrangement et de l'utilisation, soit transparent, objectif, avec la bonne personne, le bon travail, et qu'aucune étape ne soit négligée.

En particulier, chaque organisation, agence et unité doit accorder une attention particulière à la formation, à l'éducation politique, à l'idéologie, à l'éthique professionnelle et au mode de vie des cadres, des membres du parti et des employés, en particulier du personnel clé et des cadres occupant des postes sujets aux infractions ; renforcer la gestion des cadres et des employés en termes d'expertise, de style et de mode de vie. En cas d'infraction, il est nécessaire de les traiter avec rigueur dès le début afin de les sensibiliser et de les dissuader, et d'éviter que des cadres et des employés ne commettent des infractions à la discipline.

En matière de gestion économique, de crédit et de gestion bancaire, il est nécessaire de mettre en place des systèmes de gestion des risques plus rigoureux, plus proches des pratiques internationales, et de renforcer le rôle de supervision et d'inspection de la Banque d'État. Quoi qu'il en soit, de nombreux responsables bancaires sont arrêtés en raison d'une gestion laxiste de la Banque d'État. De même, des responsables impliqués dans le secteur foncier sont arrêtés en raison d'un manque de supervision ou d'inspection de la part de l'autorité compétente.

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