Renforcer la gestion étatique de l'alcool et des boissons alcoolisées

Boire trop d’alcool affecte non seulement la santé du buveur, mais conduit également à la violence domestique, perturbe l’ordre social et la sécurité et devient un fardeau pour la famille et la société.

Mesure du taux d'alcoolémie des conducteurs circulant sur la route. Photo : VNA

Une série de politiques ont été émises.

« Conscient de cela, le gouvernement a demandé au ministère de l'Industrie et du Commerce de prendre des mesures pour renforcer la gestion de la production, du commerce et de la consommation d'alcool et de bière », a déclaré M. Phan Chi Dung, directeur du département de l'industrie légère du ministère de l'Industrie et du Commerce.

Selon M. Dung, la gestion des boissons alcoolisées, y compris les produits à base de bière et de vin, a été mise en œuvre par l'État à travers de nombreuses formes spécifiques telles que la gestion par la planification de l'industrie, par la promulgation de politiques de l'État avec une série de politiques sur les taxes, l'importation et l'exportation, l'investissement, l'enregistrement des entreprises, les réglementations en matière de sécurité alimentaire et d'hygiène, etc.

En particulier, pour certaines industries spécifiques comme la production de boissons alcoolisées, en plus des politiques générales, l’État exige des mesures de gestion distinctes.

En 2014, le gouvernement a publié la décision n° 244/QD-TTg du 12 février 2014 promulguant la politique nationale de prévention des effets nocifs de l’abus d’alcool.

« Selon le plan approuvé par le Premier ministre, en 2014, le ministère de l’Industrie et du Commerce doit émettre un décret sur la production et la commercialisation de la bière et d’autres boissons alcoolisées (autres que les produits vinicoles).

À long terme, la Politique de prévention des effets nocifs de l'abus d'alcool et de boissons sera étudiée avant d'être promulguée et soumise à l'Assemblée nationale pour approbation. Le ministère de l'Industrie et du Commerce étudie également actuellement le projet d'amélioration de la gestion des produits brassicoles. Si ce projet est efficace, il sera appliqué à toutes les boissons alcoolisées », a déclaré M. Dung.

Effet significatif

Selon M. Dung, la gestion des activités de production de bière par le biais de la planification industrielle s'améliore de plus en plus et a donné des résultats positifs.

Actuellement, le nombre d'entreprises de production de bière connaît la baisse la plus rapide, en particulier les petites entreprises dotées d'équipements obsolètes. Le nombre d'établissements de production de bière est passé de 400 à 500 établissements (en 2000) à 118 aujourd'hui.

De nombreuses grandes entreprises de marque ont connu un développement rapide grâce à des usines de grande capacité, des équipements modernes, une qualité de produits sans cesse améliorée, une hygiène et une sécurité alimentaires garanties, une diversification des gammes de produits et un maintien d'une forte compétitivité sur le marché. En 2013, la production a atteint 3 milliards de litres de bière, avec une consommation moyenne par habitant de 30 litres par personne et par an.

Avant la publication du décret sur la production et le commerce d'alcool en 2005, la consommation d'alcool au Vietnam s'élevait à environ 462 millions de litres, soit une moyenne de 5,5 litres par personne et par an, dont environ 360 millions de litres d'alcool brassé par les particuliers (soit 78 %). La consommation d'alcool industriel, produit par les usines, a atteint 82 millions de litres (soit 17,7 %), tandis que la consommation d'alcool haut de gamme (principalement d'alcool étranger) a atteint environ 19 millions de litres (soit 4,9 %).

En particulier, l'alcool artisanal est un type d'alcool dont la qualité ne peut être contrôlée, taxée et qui a de nombreuses conséquences négatives telles que des habitudes de consommation malsaines, des dommages à la santé, des effets sur la fertilité, une réduction de la main-d'œuvre, une augmentation des accidents de la route, etc.

En outre, du point de vue du marché, la production de vin artisanal sans licence, de vin contrefait, d’importations illégales de vin, de violations des droits de propriété intellectuelle sur les étiquettes des produits et d’évasion fiscale ont créé des inégalités de concurrence, affectant les entreprises légitimes.

Après la publication du décret gouvernemental sur la production et le commerce d'alcool, l'industrie de la production et du commerce d'alcool est progressivement devenue plus organisée, la qualité industrielle s'est améliorée et les designs et les étiquettes sont devenus plus diversifiés et plus beaux.

Les consommateurs (notamment dans les villes et les zones urbaines) se sont progressivement tournés vers l'alcool industriel de qualité garantie, plutôt que vers l'alcool artisanal. La plupart des entreprises de production industrielle d'alcool, grossistes et détaillants, ont obtenu des licences de production ou d'exploitation. Les organisations et les particuliers produisant de l'alcool artisanal à des fins commerciales ont également commencé à se sensibiliser à la réglementation nationale relative à la production, au commerce et à la sécurité alimentaire.

« Les activités d'octroi de licences des agences de gestion de l'État, ainsi que la production et la commercialisation d'alcool par les commerçants dans les zones inspectées en 2013 et au cours des premiers mois de 2014, ont montré que la plupart d'entre eux respectaient les dispositions de la loi. Les villages artisanaux ont également progressivement concentré la production et la vente sur quelques sites principaux responsables. La sécurité alimentaire, l'hygiène et la qualité des produits ont également fait l'objet d'une attention accrue, ce qui a permis d'améliorer la qualité de l'alcool », a expliqué M. Dung.

Renforcer la propagande pour changer les comportements

On peut dire que les politiques de gestion de l’alcool et des boissons alcoolisées ont produit des résultats positifs avec des changements clairs dans la sensibilisation et le comportement des personnes ainsi que des fabricants.

Selon les enquêtes, actuellement dans les campagnes, les gens se tournent progressivement vers la consommation de vin en conserve produit dans des usines qui garantissent l'hygiène et la sécurité alimentaire et de vins de pays étiquetés.

Dans les villages artisanaux, il existe des entreprises ou des coopératives, des associations portant le nom de ce village artisanal... qui produisent des produits de la marque du village artisanal avec une qualité qui garantit la sécurité alimentaire et l'hygiène.

Dans les provinces et les villes, un travail de propagande a été promu et axé sur les producteurs et les commerçants d'alcool ; des inspections et des contrôles locaux des entreprises ont également été effectués régulièrement, contribuant à réduire la quantité d'alcool fabriqué artisanalement.

En particulier, le phénomène des gens qui apportent du vin artisanal pour le vendre dans les rues des provinces et des villes a presque disparu...

Cependant, pour mettre en pratique ces activités, un contrôle strict de la part des autorités à tous les niveaux est encore nécessaire afin que les produits fabriqués garantissent la sécurité alimentaire et la santé des consommateurs.

En outre, il est nécessaire de promouvoir une propagande généralisée auprès de tous les sujets et de toutes les catégories de personnes sur leur responsabilité envers eux-mêmes et la communauté lorsqu'ils consomment de l'alcool et des boissons alcoolisées afin de sensibiliser la population à la mise en œuvre de la politique du gouvernement visant à prévenir les effets nocifs de l'abus d'alcool et de boissons alcoolisées.

Selon Vietnam+