Renforcement de la gestion et du développement du marché.

(Baonghean) - Document officiel n° 1975/UBND-CNTM daté du 7 avril 2015, du Comité populaire de la province de Nghean.

Au cours de la période écoulée, grâce à la mise en œuvre du décret gouvernemental n° 02/2003/ND-CP du 14 janvier 2003 relatif au développement et à la gestion des marchés, et du décret gouvernemental n° 114/2009/ND-CP du 23 décembre 2009 modifiant et complétant certains articles du décret gouvernemental n° 02/2003/ND-CP du 14 janvier 2003 relatif au développement et à la gestion des marchés, le travail de développement et de gestion des marchés dans la province de Nghệ An a obtenu de nombreux résultats positifs.

À ce jour, la province compte 405 marchés opérationnels, dont 267 sont classés : 7 marchés de classe 1, 19 de classe 2 et 241 de classe 3. Ces marchés regroupent plus de 61 000 entreprises, parmi lesquelles plus de 33 000 exercent une activité régulière et plus de 27 000 une activité irrégulière. Le fonctionnement du système de marchés a favorisé la circulation des marchandises, renforcé les échanges commerciaux interrégionaux, accru les recettes budgétaires, créé de nombreux emplois et amélioré les conditions de vie de la population, contribuant ainsi de manière significative au développement socio-économique. La gestion et le développement des marchés ont fait l'objet d'une attention particulière : de 2003 à nos jours, 170 marchés ont été construits, modernisés ou rénovés pour un investissement total de 166,3 milliards de VND, et le modèle de gestion de 7 marchés a été modifié.

Cependant, dans les faits, la gestion et le développement des marchés de la région présentent encore de nombreuses lacunes et limitations. Dans certains endroits, la présence de marchés illégaux et l'empiètement sur les routes et les trottoirs, sources d'embouteillages, de pollution et de troubles à l'ordre public, persistent. L'infrastructure de nombreux marchés s'est dégradée et n'a pas été modernisée ou rénovée en temps voulu. Les mesures de sécurité incendie, d'hygiène environnementale et de sécurité alimentaire sont négligées. Le fonctionnement de certains comités de gestion des marchés reste arbitraire, et le manque de transparence des recettes et des dépenses engendre le mécontentement du public. Enfin, certains marchés, comme ceux de Tan Long et Tan An (district de Tan Ky) et de Ro (district de Thanh Chuong), sont sous-exploités.

Afin de remédier rapidement aux lacunes et limitations susmentionnées et d'améliorer l'efficacité opérationnelle du système de marché de la province, tout en garantissant le respect des normes de classification des marchés, le Comité populaire de la province de Nghệ An demande aux directeurs des départements concernés, aux chefs d'agences et d'unités, ainsi qu'aux présidents des Comités populaires des districts, des villes et des communes de la province de s'attacher à mettre en œuvre efficacement les tâches qui leur sont confiées, notamment :

Ministère de l'Industrie et du Commerce : Responsable du suivi régulier de la gestion et du développement des marchés provinciaux ; assure la coordination avec les ministères et organismes compétents pour la gestion, le contrôle et la supervision de la mise en œuvre du plan de développement du système de marché et de la réglementation relative à la gestion et au développement des marchés provinciaux. Dirige le Sous-département de la Gestion des Marchés afin d'orienter et de contrôler l'application de la réglementation sur la qualité des produits, l'affichage des prix et la vente au prix indiqué ; contrôle et lutte régulièrement contre la production et le commerce de marchandises frauduleuses, contrefaites et non conformes aux normes de sécurité et d'hygiène alimentaires.

Le Département de la planification et de l'investissement est chargé de coordonner avec les ministères et organismes compétents ainsi qu'avec les comités populaires des districts, des villes et des communes, l'élaboration d'un plan et d'une feuille de route pour la mise en œuvre de la transformation des modèles de gestion des marchés dans la province, conformément à la réglementation du gouvernement central. Un rapport devra être soumis au Comité populaire provincial avant le 30 juin 2015.

Police provinciale : se coordonner avec les comités populaires des districts, des villes et des villages pour démanteler les marchés illégaux et temporaires qui empiètent sur les routes et les trottoirs, créant des risques pour la sécurité routière et l’ordre public ; déployer des forces pour assurer la sécurité routière et l’ordre public dans les zones de marché (pour les marchés déjà inclus dans la planification), en empêchant les empiètements sur les routes et les trottoirs qui affectent la circulation et l’environnement.

Les départements de la Planification, de l'Investissement et des Finances : conformément à leurs fonctions et devoirs respectifs, ils se coordonnent avec le Département de l'Industrie et du Commerce afin de renforcer les efforts visant à attirer des ressources sociales pour investir dans les entreprises de marché ; ils conseillent le Comité populaire provincial sur l'équilibre des sources de capitaux pour soutenir l'investissement dans le développement du marché dans la province, sur la base d'une feuille de route donnant la priorité aux marchés à forte densité de population dans les zones rurales et montagneuses où les infrastructures sont délabrées et ne disposent pas des conditions essentielles à leur fonctionnement.

Comités populaires des districts, villes et communes : enjoindre les comités populaires des communes, quartiers et cantons, ainsi que leurs agences spécialisées affiliées, à renforcer la gestion et le développement des marchés relevant de leur juridiction. Mobiliser les ressources et accroître la participation citoyenne afin d’investir dans le développement, de transformer les modèles de gestion et d’améliorer le fonctionnement des marchés dans leurs zones. Se coordonner avec la police provinciale pour lutter contre les marchés informels, les points de vente empiétant sur la chaussée et les trottoirs, les atteintes à la sécurité routière, à l’ordre public, la pollution environnementale et les infractions aux normes d’hygiène et de sécurité alimentaire.

Comité populaire de la province de Nghe An