Renforcer le leadership du Parti en matière de prévention et de lutte contre les incendies

I- OBJECTIF ET EXIGENCES

1. Diffuser, assimiler en profondeur et mettre en œuvre sérieusement et efficacement la Conclusion n° 02-KL/TW aux comités du Parti, aux organisations du Parti, aux autorités, au Front de la Patrie et aux organisations de masse à tous les niveaux, en créant des changements positifs dans la conscience et les actions des cadres et des membres du Parti dans l'exécution des travaux de prévention, de lutte contre les incendies et de sauvetage ; en apportant une contribution importante au service de la cause de l'industrialisation, de la modernisation, du développement socio-économique, en assurant la sécurité des personnes et des biens de l'État et du peuple.

2. Promouvoir le leadership et l'orientation des comités du Parti, des organisations du Parti, des autorités, du Front de la Patrie et des organisations de masse à tous les niveaux. Lancer un mouvement de masse vigoureux et massif pour la prévention et la lutte contre les incendies. Sensibiliser les responsables d'organismes, d'organisations, d'entreprises et les ménages à la place, au rôle et à l'importance de la prévention, de la lutte et des secours contre les incendies. Mobiliser ainsi les forces combinées de l'ensemble du système politique et de la population pour participer à la prévention, à la lutte et aux secours contre les incendies, et ainsi réduire le nombre d'incendies et les dégâts causés par les incendies.

Lutte contre les incendies dans un pub de la rue Ly Thuong Kiet, Vinh City. Photo : Document

3. Améliorer continuellement l'efficacité et l'efficience de la gestion étatique de la prévention, de la lutte contre les incendies et des secours. Constituer une force de police régulière, d'élite et progressivement modernisée pour répondre aux exigences et aux missions de prévention, de lutte contre les incendies et de secours de la nouvelle période.
II- CONTENU DE LA MISE EN ŒUVRE ET MISE EN ŒUVRE :

1. Organiser la diffusion et la mise en œuvre du texte intégral de la Conclusion n° 02-KL/TW, en conjonction avec la poursuite de la diffusion et de la direction de la mise en œuvre sérieuse et efficace des résolutions et directives du Parti et des lois de l'État sur la prévention, la lutte et le sauvetage des incendies, en se concentrant sur : la loi sur la prévention et la lutte contre les incendies, la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la prévention et la lutte contre les incendies ; le décret n° 83/2017/ND-CP du 18 juillet 2017 du gouvernement réglementant les travaux de sauvetage des forces de prévention et de lutte contre les incendies ; le décret n° 136/2020/ND-CP du 24 novembre 2020 du gouvernement détaillant la mise en œuvre d'un certain nombre d'articles et de mesures pour mettre en œuvre la loi sur la prévention et la lutte contre les incendies et la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la prévention et la lutte contre les incendies ; Résolution n° 99/2019/QH14 du 27 novembre 2013 de l'Assemblée nationale sur la poursuite de l'amélioration et du renforcement de l'efficacité et de l'efficience de la mise en œuvre des politiques et des lois sur la prévention et la lutte contre les incendies ; Décision n° 630/QD-TTg du 11 mai 2020 du Premier ministre promulguant le Plan de mise en œuvre de la Résolution de l'Assemblée nationale sur la poursuite de l'amélioration et du renforcement de l'efficacité et de l'efficience de la mise en œuvre des politiques et des lois sur la prévention et la lutte contre les incendies ; Directive n° 28-CT/TU du 17 mars 2015 du Comité permanent provincial du Parti sur le renforcement du leadership des comités du Parti dans les travaux de prévention, de lutte et de sauvetage contre les incendies dans la province de Nghe An.

2. Se concentrer sur la direction, l'orientation, l'inspection régulière et la supervision des activités de prévention, de lutte et de sauvetage incendie dans les localités et unités sous sa responsabilité ; identifier la prévention, la lutte et le sauvetage incendie comme des tâches importantes, nécessaires et indispensables au développement socio-économique. Élaborer proactivement des plans de prévention et de gestion des situations d'incendie, d'explosion, d'incident et d'accident, en garantissant rapidité, rapidité et efficacité, conformément à la devise « 4 sur site ».

Les responsables des comités, autorités, agences, organisations, unités et entreprises du Parti sont responsables de la prévention et de la lutte contre les incendies, ainsi que des secours et de l'assistance en cas d'incendie, dans le cadre de leur direction et de leur gestion. Le respect des dispositions de la loi sur la prévention et la lutte contre les incendies est inclus dans les critères d'évaluation de la qualité des activités des organisations, agences, unités, cadres, membres du Parti, ouvriers, fonctionnaires et employés du Parti. Ils contribuent également au rôle de supervision du Front de la Patrie, des organisations et des personnes en matière de prévention et de lutte contre les incendies, de secours et d'assistance en cas d'incendie.

3. Poursuivre l'innovation et améliorer la qualité de la propagande, de la diffusion et de l'éducation sur les lois relatives à la prévention, à la lutte et au sauvetage des incendies, afin de sensibiliser les cadres, les membres du Parti et la population à l'importance de la prévention et de la lutte contre les incendies et les explosions, ainsi qu'à leurs graves conséquences, afin que chacun puisse se conformer volontairement et appliquer strictement les réglementations en matière de prévention, de lutte et de sauvetage des incendies. Mettre l'accent sur la diffusion des connaissances et des compétences de base et communes en matière de prévention et d'évacuation des incendies et des explosions ; organiser régulièrement des exercices et des exercices pratiques pour la population sur la prévention, la lutte et le sauvetage des incendies. Renforcer les mesures de prévention, détecter et alerter rapidement des risques, éliminer les facteurs et les conditions propices aux incendies et aux explosions, en particulier dans les ménages, les petites entreprises, les commerces de détail et les marchés traditionnels.

4. Continuer d'améliorer les politiques et les lois relatives à la prévention et à la lutte contre les incendies, ainsi qu'aux secours et aux secours. Réviser et promulguer un système de réglementations et de normes techniques en matière de prévention et de lutte contre les incendies, en cohérence avec le développement socio-économique. Dans un avenir proche, un plan sera mis en place pour gérer les installations de la région qui ne répondent pas aux exigences de prévention et de lutte contre les incendies et qui ont été mises en service avant l'entrée en vigueur de la loi n° 27/2001/QH10 relative à la prévention et à la lutte contre les incendies ; déplacer les entrepôts, les installations de traitement du pétrole et du gaz, ainsi que les installations de production et de commercialisation de produits et substances inflammables et explosifs hors des zones résidentielles et des lieux fréquentés, en garantissant une distance de sécurité pour la prévention et la lutte contre les incendies conformément à la réglementation.

5. Mettre en œuvre efficacement la réforme administrative, la gestion de l'État, l'inspection et le contrôle de la prévention et de la lutte contre les incendies, en accordant une attention particulière à l'auto-inspection des localités, des unités et des organisations ; remédier rigoureusement aux violations et aux manquements dans les constructions qui ne garantissent pas la sécurité en matière de prévention et de lutte contre les incendies. Privilégier les enquêtes et la large diffusion des causes d'incendies et d'explosions ; sanctionner sévèrement les organisations et les individus qui enfreignent les règles de prévention et de lutte contre les incendies.

6. Se concentrer sur la construction d'un mouvement de masse pour participer à la prévention et à la lutte contre les incendies, en lien avec le mouvement de masse pour la protection de la sécurité nationale, avec la devise « 4 sur le terrain ». Compléter et consolider le modèle d'une force semi-professionnelle de prévention et de lutte contre les incendies au niveau local, avec des politiques et des régimes appropriés pour promouvoir le rôle de cette force dans la prévention et la lutte contre les incendies sur le terrain. Appliquer la devise selon laquelle la prévention, la lutte et le sauvetage doivent être fondés sur la prévention ; mobiliser les forces combinées de l'ensemble du système politique et de la population pour participer à la mise en œuvre des missions de prévention, de lutte et de sauvetage contre les incendies ; considérer la prévention et la lutte contre les incendies comme une tâche quotidienne, en tout temps et en tout lieu.

Mettre l’accent sur la construction et la réplication d’exemples typiques en matière de volontariat, d’auto-prévention, d’autogestion dans les groupes résidentiels et les groupes d’entreprises en matière de prévention et de lutte contre les incendies ; encourager et récompenser rapidement les collectifs et les individus ayant des réalisations exceptionnelles.

7. Mettre en œuvre de manière synchrone la planification du développement socio-économique local, la planification régionale associée à la planification synchrone des systèmes d'infrastructures pour assurer la prévention des incendies, la lutte contre les incendies, le sauvetage et les secours pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050. Se concentrer sur le dépassement et l'élimination des difficultés et des insuffisances dans le trafic et les sources d'eau pour servir les travaux de lutte contre les incendies, de sauvetage et de secours.

Poursuivre la socialisation des actions de prévention et de lutte contre les incendies. Renforcer l'application des technologies de l'information dans les domaines de la prévention, de la lutte, du sauvetage et des secours. Rechercher et développer des mécanismes et des politiques pour encourager les organisations et les particuliers à participer activement à la construction et au développement des infrastructures et des techniques de prévention et de lutte contre les incendies ; rechercher, transférer des technologies, fabriquer des véhicules et des équipements de prévention, de lutte, de sauvetage et de secours, et acquérir des véhicules et des équipements de prévention, de lutte, de sauvetage et de secours. Renforcer la coopération internationale, échanger des informations, partager des expériences, des techniques et des nouvelles technologies en matière de prévention, de lutte, de sauvetage et de secours avec d'autres pays.

8. Déployer de manière synchronisée des mesures de prévention, de maîtrise et de limitation des incendies, des explosions, des incidents majeurs et des accidents ; se concentrer sur les opérations de secours des forces de prévention et de lutte contre les incendies afin d'en garantir l'efficacité. Assurer une coordination régulière entre les forces concernées, notamment une étroite collaboration entre la police provinciale, le commandement militaire provincial, le commandement provincial des gardes-frontières et les autres forces opérationnelles, dans la mise en œuvre des missions de prévention, de lutte et de secours contre les incendies. Coordonner étroitement et efficacement les opérations de lutte et de secours avec les provinces voisines.

9. Se concentrer sur la construction d'une force de police révolutionnaire, disciplinée et d'élite en matière de prévention, de lutte contre les incendies, de sauvetage et de secours, dotée d'une législation, d'une expertise, de techniques et de tactiques de pointe pour répondre aux exigences et aux missions de lutte contre les incendies, de sauvetage et de secours. Déployer des forces appropriées dans les zones clés, étendre le réseau et assurer la présence sur le terrain et sur la base, dans un esprit d'altruisme pour la patrie et de service au peuple. Prioriser les investissements budgétaires pour la construction d'installations et l'équipement des moyens et conditions nécessaires à la prévention, à la lutte contre les incendies, au sauvetage et au secours. Débloquer des fonds fonciers pour la construction de bureaux et de casernes ; prévoir un budget pour le développement des ressources humaines, les installations et l'équipement de la force de police en matière de prévention, de lutte contre les incendies, de sauvetage et de secours.

III- ORGANISATION DE MISE EN ŒUVRE

1. Le Comité exécutif du Parti, la délégation du Parti, le Front de la Patrie et les organisations de masse au niveau provincial, les comités du Parti des départements, des sections, des districts, des villes, des communes et des comités du Parti relevant directement du Comité provincial du Parti doivent organiser la diffusion et l'élaboration de programmes et de plans pour mettre sérieusement en œuvre la conclusion n° 02-KL/TW et le présent Plan.

2. Le Département de propagande du Comité provincial du Parti présidera et coordonnera avec le Comité provincial de la sécurité publique du Parti, le Conseil provincial de diffusion et d'éducation du droit et les organismes concernés la diffusion à grande échelle du contenu de la Conclusion n° 02-KL/TW et du présent Plan ; ordonnera aux médias de renforcer la diffusion et la vulgarisation des lois sur la prévention, la lutte, le sauvetage et les secours en cas d'incendie.

3. Le Comité provincial du Parti pour la sécurité publique préside et coordonne avec les organismes compétents pour conseiller le Comité permanent provincial du Parti afin de guider, surveiller, encourager et inspecter la mise en œuvre ; faire rapport périodiquement au Comité permanent provincial du Parti conformément aux règlements.