Renforcer le leadership du Parti en matière de prévention et de lutte contre les incendies

I- OBJET, EXIGENCES

1. Diffuser, comprendre en profondeur et mettre en œuvre sérieusement et efficacement la Conclusion n° 02-KL/TW aux comités du Parti, aux organisations du Parti, aux autorités, au Front de la Patrie et aux organisations de masse à tous les niveaux, en créant des changements positifs dans la conscience et les actions des cadres et des membres du Parti dans l'exécution du travail de prévention, de lutte et de sauvetage contre les incendies ; en apportant une contribution importante au service de la cause de l'industrialisation, de la modernisation, du développement socio-économique, en assurant la sécurité des personnes et des biens de l'État et du peuple.

2. Promouvoir le leadership et l'orientation des comités du Parti, des organisations du Parti, des autorités, du Front de la Patrie et des organisations de masse à tous les niveaux. Lancer un mouvement de masse vigoureux et massif pour la prévention et la lutte contre les incendies. Sensibiliser les responsables des agences, organisations, entreprises et ménages à la place, au rôle et à l'importance de la prévention, de la lutte et des secours contre les incendies. Mobiliser ainsi les forces combinées de l'ensemble du système politique et de la population pour participer à la prévention, à la lutte et aux secours contre les incendies, et ainsi réduire le nombre d'incendies et les dégâts causés par les incendies.

Lutte contre les incendies dans un pub de la rue Ly Thuong Kiet, Vinh City. Photo : Document

3. Améliorer continuellement l'efficacité et l'efficience de la gestion étatique de la prévention, de la lutte contre les incendies et des secours. Constituer une force de police régulière, d'élite et progressivement modernisée pour répondre aux exigences et aux missions de prévention, de lutte contre les incendies et de secours de la nouvelle période.
II- CONTENU DE LA MISE EN ŒUVRE ET MISE EN ŒUVRE :

1. Organiser la diffusion et la mise en œuvre du texte intégral de la Conclusion n° 02-KL/TW, en conjonction avec la poursuite de la diffusion et de la direction de la mise en œuvre sérieuse et efficace des résolutions et directives du Parti et des lois de l'État sur la prévention, la lutte et le sauvetage des incendies, en se concentrant sur : la loi sur la prévention et la lutte contre les incendies, la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la prévention et la lutte contre les incendies ; le décret n° 83/2017/ND-CP du 18 juillet 2017 du gouvernement réglementant les travaux de sauvetage des forces de prévention et de lutte contre les incendies ; le décret n° 136/2020/ND-CP du 24 novembre 2020 du gouvernement détaillant la mise en œuvre d'un certain nombre d'articles et de mesures pour mettre en œuvre la loi sur la prévention et la lutte contre les incendies et la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la prévention et la lutte contre les incendies ; Résolution n° 99/2019/QH14 du 27 novembre 2013 de l'Assemblée nationale sur la poursuite de l'amélioration et du renforcement de l'efficacité et de l'efficience de la mise en œuvre des politiques et des lois sur la prévention et la lutte contre les incendies ; Décision n° 630/QD-TTg du 11 mai 2020 du Premier ministre promulguant le Plan de mise en œuvre de la Résolution de l'Assemblée nationale sur la poursuite de l'amélioration et du renforcement de l'efficacité et de l'efficience de la mise en œuvre des politiques et des lois sur la prévention et la lutte contre les incendies ; Directive n° 28-CT/TU du 17 mars 2015 du Comité permanent du Comité provincial du Parti sur le renforcement du leadership des comités du Parti à tous les niveaux dans les travaux de prévention, de lutte et de sauvetage contre les incendies dans la province de Nghe An.

2. Se concentrer sur la direction, l'orientation, l'inspection régulière et la supervision des activités de prévention, de lutte et de sauvetage des incendies dans les localités et les unités sous sa responsabilité ; identifier la prévention, la lutte et le sauvetage des incendies comme des tâches importantes, nécessaires et indispensables au développement socio-économique. Élaborer proactivement des plans de prévention et de gestion des situations d'incendie, d'explosion, d'incidents et d'accidents, en garantissant rapidité, rapidité et efficacité, conformément à la devise « 4 sur site ».

Les responsables des comités, autorités, agences, organisations, unités et entreprises du Parti doivent être responsables de la sécurité en matière de prévention et de lutte contre les incendies, ainsi que des secours, dans le cadre de leur direction et de leur gestion. Le respect des réglementations légales en matière de prévention et de lutte contre les incendies doit figurer parmi les critères d'évaluation de la qualité des activités des organisations, agences, unités, cadres, membres du Parti, travailleurs, fonctionnaires et employés du Parti. Promouvoir le rôle de supervision du Front de la Patrie, des organisations et des personnes dans la prévention, la lutte et les secours contre les incendies.

3. Continuer à innover et à améliorer la qualité de la propagande, de la diffusion et de l'éducation sur les lois relatives à la prévention, à la lutte et au sauvetage des incendies, afin que les cadres, les membres du Parti et la population comprennent clairement l'importance de la prévention et de la lutte contre les incendies et les explosions, ainsi que leurs graves conséquences, afin que chacun se conforme volontairement et applique strictement les réglementations en matière de prévention, de lutte et de sauvetage des incendies. Mettre l'accent sur la diffusion des connaissances et des compétences de base et générales en matière de prévention et d'évacuation en cas d'incendie et d'explosion ; organiser régulièrement des exercices et des pratiques pour la population sur la prévention, la lutte et le sauvetage des incendies. Renforcer les mesures de prévention, détecter et alerter rapidement des risques, éliminer les facteurs et les conditions propices aux incendies et aux explosions, en particulier dans les ménages, les petites entreprises, les commerces de détail et les marchés traditionnels.

4. Continuer à améliorer les politiques et les lois en matière de prévention, de lutte et de sauvetage des incendies. Réviser et promulguer un système de réglementations et de normes techniques en matière de prévention et de lutte contre les incendies, en phase avec le développement socio-économique. Dans un avenir proche, un plan sera mis en place pour gérer les installations de la région qui ne répondent pas aux exigences de prévention et de lutte contre les incendies et qui ont été mises en service avant l'entrée en vigueur de la loi n° 27/2001/QH10 relative à la prévention et à la lutte contre les incendies ; déplacer les entrepôts, les installations de traitement du pétrole et du gaz, ainsi que les installations de production et de commercialisation de produits et substances inflammables et explosifs hors des zones résidentielles et des lieux fréquentés, en garantissant une distance de sécurité pour la prévention et la lutte contre les incendies conformément à la réglementation.

5. Mettre en œuvre efficacement la réforme administrative, la gestion de l'État, l'inspection et le contrôle de la prévention et de la lutte contre les incendies, en accordant une attention particulière à l'auto-inspection des localités, des unités et des organisations ; remédier aux violations et aux manquements dans les travaux de construction qui ne garantissent pas la sécurité en matière de prévention et de lutte contre les incendies. Privilégier l'enquête et la large diffusion des causes des incendies et des explosions ; sanctionner sévèrement les organisations et les individus qui enfreignent les règles de prévention et de lutte contre les incendies.

6. Se concentrer sur le développement d'un mouvement de masse pour la prévention et la lutte contre les incendies, associé au mouvement de masse pour la protection de la sécurité nationale, avec la devise « 4 sur le terrain ». Compléter et consolider le modèle d'une force semi-professionnelle de prévention et de lutte contre les incendies au niveau local, avec des politiques et des régimes appropriés pour promouvoir le rôle de cette force dans la prévention et la lutte contre les incendies sur le terrain. Appliquer la devise selon laquelle la prévention, la lutte et le sauvetage doivent être fondés sur la prévention ; mobiliser les forces combinées de l'ensemble du système politique et de la population pour participer à la mise en œuvre des missions de prévention, de lutte et de sauvetage contre les incendies ; considérer la prévention et la lutte contre les incendies comme une tâche quotidienne, en tout temps et en tout lieu.

Mettre l'accent sur la construction et la réplication d'exemples typiques en matière de volontariat, d'auto-prévention, d'autogestion dans les groupes résidentiels et les groupes d'entreprises en matière de prévention des incendies et de sécurité de lutte contre les incendies ; encourager et récompenser rapidement les collectifs et les individus ayant des réalisations exceptionnelles.

7. Mettre en œuvre de manière synchrone la planification du développement socio-économique local, la planification régionale associée à la planification synchrone des systèmes d'infrastructure pour assurer la prévention des incendies, la lutte contre les incendies et les travaux de sauvetage pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050. Se concentrer sur le dépassement et l'élimination des difficultés et des insuffisances dans le trafic et les sources d'eau pour servir la lutte contre les incendies, les secours et les travaux de sauvetage.

Poursuivre la socialisation des actions de prévention et de lutte contre les incendies. Renforcer l'application des technologies de l'information dans le domaine de la prévention, de la lutte et du sauvetage. Rechercher et développer des mécanismes et des politiques pour encourager les organisations et les particuliers à participer activement à la construction et au développement des infrastructures et des techniques de prévention et de lutte contre les incendies ; rechercher, transférer des technologies, fabriquer des moyens et des équipements de prévention, de lutte et de sauvetage contre les incendies, et acquérir des équipements de prévention, de lutte et de sauvetage contre les incendies. Renforcer la coopération internationale, échanger des informations, partager des expériences, des techniques et des nouvelles technologies en matière de prévention, de lutte et de sauvetage contre les incendies avec d'autres pays.

8. Déployer de manière synchronisée des mesures de prévention, de confinement et de limitation des incendies, des explosions, des incidents et des accidents majeurs ; se concentrer sur les opérations de secours des forces de prévention et de lutte contre les incendies afin d'en garantir l'efficacité. Assurer une coordination régulière entre les forces concernées, notamment une étroite collaboration entre la police provinciale, le commandement militaire provincial, le commandement provincial des gardes-frontières et les autres forces opérationnelles, dans la mise en œuvre des missions de prévention, de lutte et de secours contre les incendies. Assurer une coordination étroite et efficace avec les provinces voisines en matière de prévention, de lutte et de secours contre les incendies.

9. Se concentrer sur la construction d'une force de police révolutionnaire, disciplinée et d'élite en matière de prévention, de lutte contre les incendies et de secours, dotée d'une expertise juridique, technique et tactique de pointe, pour répondre aux exigences et aux missions de prévention, de lutte contre les incendies et de secours. Déployer des forces appropriées dans les zones clés, étendre le réseau, assurer la présence sur le terrain et sur la base, dans un esprit d'altruisme pour la patrie et de service au peuple. Prioriser les investissements budgétaires pour la construction d'installations et l'équipement des moyens et conditions nécessaires à la prévention, à la lutte contre les incendies et au secours. Prévoir un fonds foncier pour la construction de bureaux et de casernes ; prévoir un budget pour le développement des ressources humaines, les installations et l'équipement de la force de police en matière de prévention, de lutte contre les incendies et de secours.

III- ORGANISATION DE MISE EN ŒUVRE

1. Le Comité exécutif du Parti, la délégation du Parti, le Front de la Patrie et les organisations de masse au niveau provincial, les comités du Parti des départements, des sections, des districts, des villes, des villes et des villes, ainsi que les comités du Parti relevant directement du Comité provincial du Parti, doivent organiser la diffusion et le développement de programmes et de plans pour mettre sérieusement en œuvre la conclusion n° 02-KL/TW et le présent plan.

2. Le Département de la propagande du Comité provincial du Parti présidera et coordonnera avec le Comité provincial de la sécurité publique du Parti, le Conseil provincial de diffusion et d'éducation du droit et les organismes concernés la diffusion à grande échelle du contenu de la Conclusion n° 02-KL/TW et du présent Plan ; ordonnera aux médias de renforcer la diffusion et la vulgarisation des lois sur la prévention des incendies, la lutte contre les incendies, le sauvetage et les secours.

3. Le Comité provincial du Parti pour la sécurité publique préside et coordonne avec les organismes compétents pour conseiller le Comité permanent du Comité provincial du Parti afin de guider, surveiller, encourager et inspecter la mise en œuvre ; fait périodiquement rapport au Comité permanent du Comité provincial du Parti conformément aux règlements.