Renforcer le leadership du Parti dans la lutte contre la corruption

Le 9 septembre 2014, le Comité provincial du Parti a publié la Directive 22-CT/TU relative au renforcement de la direction et de l'orientation du Parti dans la prévention et la lutte contre la corruption. En conséquence, le Comité provincial du Parti a demandé aux comités du Parti, aux organisations du Parti, aux autorités, au Front de la Patrie et aux organisations sociopolitiques, de la province jusqu'à la base, de mener à bien les tâches suivantes :

1. Continuer à diriger efficacement la mise en œuvre de la Conclusion n° 21-KL/TU du 25 mai 2012 du Comité exécutif central (11e mandat) « sur le renforcement du leadership du Parti dans la prévention et la lutte contre la corruption et le gaspillage » ; de la Directive n° 33-CT/TU du 3 janvier 2014 du Politburo « sur le renforcement du leadership du Parti dans la déclaration et le contrôle des déclarations de patrimoine » ; de la Résolution n° 63/2013/QH13 du 27 novembre 2013 de l'Assemblée nationale « sur le renforcement des mesures de lutte et de prévention de la criminalité » ; des dispositions de la Loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la Loi sur la prévention et la lutte contre la corruption en 2012 ; du Décret n° 78/2013/ND-CP du 17 juillet 2013 du Gouvernement sur la transparence du patrimoine et des revenus ; Français Décision n° 5355/QD-UBND du 20 octobre 2009 du Comité populaire provincial sur le « plan de mise en œuvre de la stratégie nationale de prévention et de contrôle de la corruption à l'horizon 2020 de la province de Nghe An » ; Plan n° 264/KH-UBND du 21 mai 2012 du Comité populaire provincial sur la mise en œuvre de la phase II (2012-2016) de la stratégie nationale de prévention et de contrôle de la corruption ; déployer rapidement et mettre en œuvre efficacement le contenu de la Décision n° 217-QD/TU du 12 décembre 2013 du Politburo « sur la promulgation du règlement sur la supervision et la critique sociale du Front de la patrie du Vietnam et des organisations sociopolitiques » ; Décision n° 218-QD/TU du 12 décembre 2013 du Politburo « Règlement sur la participation du Front de la patrie du Vietnam, des organisations sociopolitiques et de la population à l'élaboration des avis sur la construction du Parti et la construction du gouvernement ».

2. Promouvoir et diversifier les formes de propagande, de diffusion et d'éducation sur la prévention et la lutte contre la corruption, en lien avec la mise en œuvre de la résolution n° 4 du Comité central (11e mandat) sur « quelques questions urgentes concernant la construction du Parti à l'heure actuelle », de la directive n° 03-CT/TU du 14 mai 2011 du Bureau politique « sur la poursuite de la promotion de l'étude et du respect de l'exemple moral de Ho Chi Minh », afin de sensibiliser, de sensibiliser et de responsabiliser tous les niveaux, secteurs, cadres, membres du Parti et citoyens en matière de prévention et de lutte contre la corruption, créant ainsi l'unité, la conscience de soi et une forte détermination dans l'action. Mettre en œuvre la directive n° 10/CT-TTg du Premier ministre du 12 juin 2013 sur l'intégration de la prévention et de la lutte contre la corruption dans l'enseignement des établissements d'enseignement (niveau lycée et supérieur) de la province. Continuer à déployer et à reproduire des modèles de propagande, de diffusion et d’éducation juridique sur la prévention et le contrôle de la corruption conformément au Plan n° 1886-KH/UBND-NC du 31 mai 2012 du Comité populaire provincial.

Les agences de presse doivent publier des nouvelles et des articles qui orientent correctement l’opinion publique pour qu’elle voie clairement les résultats positifs ainsi que les limites, les faiblesses, les difficultés et les complexités du travail de prévention et de contrôle de la corruption ; condamner et combattre ceux qui commettent des actes de corruption, saluer l’esprit et les actions positives dans la prévention et le contrôle de la corruption ; et affirmer clairement la détermination du Parti, de l’État et de l’ensemble du système politique à prévenir et à repousser la corruption.

3. Le leadership et l'orientation en matière de prévention et de contrôle de la corruption relèvent de la responsabilité des comités du Parti à tous les niveaux. Par conséquent, les secrétaires des comités du Parti doivent considérer cette tâche comme une tâche essentielle à inclure dans l'évaluation des activités des comités du Parti, en conjonction avec l'évaluation annuelle des membres, afin de fournir des orientations précises et efficaces en matière de prévention et de contrôle de la corruption.

En matière de direction et de leadership, il est nécessaire de promouvoir la force combinée de l'ensemble du système politique et de toute la population dans le travail de prévention et de lutte contre la corruption, d'améliorer la qualité et l'efficacité des activités de supervision du Conseil populaire, du travail d'inspection du Comité du Parti, du travail d'inspection de l'État, du travail de supervision et de critique du Comité du Front de la Patrie et des organisations de masse.

4. Promouvoir la responsabilité des dirigeants (comités de parti, organisations de parti, agences d’État…) ; considérer l’efficacité du travail de lutte contre la corruption comme l’un des critères importants pour évaluer les capacités et les résultats du travail.

Les responsables des agences et des unités doivent diriger, orienter et assumer la responsabilité de la lutte contre la corruption dans leurs domaines respectifs. Tous les niveaux et secteurs doivent promouvoir la réforme administrative, notamment les procédures administratives, et rendre publiques et transparentes les réglementations de l'État et le processus de traitement des demandes des particuliers et des entreprises. Il est également essentiel de mettre en œuvre les exigences de transparence et de démocratie en matière de gestion financière, de recrutement, de promotion et d'affectation du personnel ; d'élaborer des politiques et des régimes, et de perfectionner les règles de gestion interne, afin de créer les conditions permettant aux fonctionnaires et aux citoyens de suivre de près le travail du collectif et du responsable.

5. Se concentrer sur la direction et l'orientation de la promotion de l'inspection et de la supervision par le Parti et l'inspection de l'État dans les domaines sensibles sujets à la corruption tels que : la planification et la gestion, l'utilisation des terres ; la gestion des ressources et des minéraux ; les projets d'investissement de construction de base financés par le budget de l'État ; le respect des lois fiscales ; l'allocation du budget de l'État, l'acquisition d'actifs, le travail du personnel, l'accueil et le recrutement des fonctionnaires et des employés publics, la mise en œuvre des politiques sociales, les enquêtes, les poursuites et les procès.

Renforcer les contrôles et les vérifications des responsabilités des dirigeants à tous les niveaux et dans tous les secteurs, en matière de respect de la loi sur la prévention et la lutte contre la corruption, ainsi que l'inspection de l'exercice des fonctions publiques par les fonctionnaires. Veiller à la bonne gestion des contrôles et des vérifications, notamment la récupération des fonds et des biens perdus et le traitement des contrevenants.

6. Les organismes d'inspection d'État et les comités d'inspection du Parti à tous les niveaux doivent renforcer les activités d'inspection et vérifier les signes de violations ; conseiller aux comités et autorités du Parti de traiter de manière stricte et synchrone la discipline du Parti et la discipline administrative et des fonctionnaires à l'égard des contrevenants liés à la corruption ; transférer rapidement les dossiers des affaires présentant des signes de criminalité aux autorités compétentes pour poursuites et enquêtes ; prévenir et éliminer le phénomène de « gestion de l'affaire ».

La police, le parquet et les tribunaux populaires à tous les niveaux doivent se coordonner pour gérer efficacement les difficultés et les obstacles dans le processus de résolution des affaires ; améliorer l'efficacité des enquêtes, des poursuites et des procès des affaires de corruption, en évitant qu'ils ne s'éternisent ; les procès doivent être stricts, en particulier ceux qui sont d'intérêt public ; limiter l'application des peines avec sursis aux accusés dans les affaires de corruption conformément aux dispositions de la loi ; et augmenter les procès mobiles pour dissuader et prévenir la corruption.

Par le biais d’inspections, d’examens, d’enquêtes, de poursuites et de procès, les autorités compétentes doivent détecter les lacunes dans la gestion, les mécanismes et les politiques afin de faire des recommandations aux autorités compétentes pour modifier et compléter rapidement les dispositions légales et les réglementations sur la direction et l’administration de tous les niveaux et secteurs afin de prévenir efficacement la corruption.

7. Mise en œuvre.

- Sur la base de la présente Directive, les Comités du Parti au niveau des districts, des villes et des communes, les Comités du Parti affiliés, les Comités exécutifs du Parti et les Délégations du Parti doivent élaborer et compléter les programmes d'action et les mettre en œuvre efficacement.

- Les conseils populaires à tous les niveaux élaborent des plans de supervision spécialisée de la mise en œuvre du travail de lutte contre la corruption dans les départements, les branches et les secteurs, du niveau provincial au niveau local.

- Le Comité du Front de la Patrie et les organisations de masse appliquent efficacement les règlements du Parti sur la supervision des cadres et des membres du Parti ; supervisent et fournissent une critique sociale pour prévenir la corruption ; mobilisent les gens pour participer activement à la détection et à la dénonciation de la négativité et de la corruption.

- Chaque année, le Comité des affaires internes du Comité provincial du Parti préside et coordonne avec le Comité d'inspection du Comité provincial du Parti pour conseiller le Comité permanent du Comité provincial du Parti afin d'élaborer un programme et un plan d'inspection et de supervision du travail de lutte contre la corruption ; surveiller, inspecter et encourager la mise en œuvre de cette directive et synthétiser et rapporter les résultats de la mise en œuvre au Comité permanent du Comité provincial du Parti.

Cette directive est diffusée à la cellule du Parti.

Comité provincial du parti