Renforcer le recouvrement des dettes fiscales

(Baonghean) -En 2012, le service des impôts de Nghe An a recouvré plus de 1 343 milliards de VND de dettes fiscales, soit une augmentation de 29 % par rapport à 2011 (953 milliards de VND), contribuant ainsi à l'achèvement du budget alloué (103 %), réduisant la dette de 11 % par rapport à 2011, ramenant la dette de fin d'année à 589 milliards de VND (son plus bas niveau des dernières années). Cependant, en 2013, après seulement les trois premiers mois de l'année, la dette fiscale a augmenté de façon spectaculaire (+ 20,9 %) par rapport à fin 2012. Alors que l'économie ne s'est pas encore véritablement redressée, le recouvrement de la dette fiscale est encore plus difficile…

Selon le rapport, au 31 mars, la dette fiscale totale de Nghe An s'élevait à 712 milliards de VND, soit 14,5 % du budget 2013, soit près de trois fois plus que l'objectif fixé par le Département général des impôts (5 %), en hausse de 2,5 % par rapport à 2012. Sur ce total, le secteur des entreprises devait près de 685 milliards de VND, soit 95 % de la dette totale. Par secteur d'activité, le secteur de la construction devait près de 242 milliards de VND, soit 34 % ; le secteur du commerce et des services devait plus de 40 milliards de VND, soit 5,6 %. Cependant, il est connu que parmi les 91 % de créances recouvrables, de nombreuses entreprises et ménages professionnels ne sont pas faciles à recouvrer, bien que l'administration fiscale ait appliqué des mesures telles que : le calcul des pénalités de retard de paiement, l'annonce dans les médias de masse, l'exécution par le biais des comptes bancaires...

Par exemple, la Vietnam-Laos Economic Cooperation and Investment Corporation Limited doit 20,1 milliards de VND, dont 96,5 % sont à plus de 90 jours ; la Central Investment and Development Joint Stock Company doit 18,3 milliards de VND, dont 74,2 % sont à plus de 90 jours ; la Investment and Construction Joint Stock Company 24 doit 14,6 milliards de VND, dont 67,3 % sont à plus de 90 jours ; la Hanoi Housing Investment and Development Joint Stock Company No. 30 doit 13,9 milliards de VND, dont 77 % sont à plus de 90 jours...

Certaines entreprises ont d'importantes dettes fiscales, notamment depuis 2006, comme la Vietnam-Laos Economic Cooperation and Investment Corporation Limited (rue Nguyen Sy Sach), la Central Investment and Development Joint Stock Company (rue Nguyen Thai Hoc), la Nghe An Bridge and Road Joint Stock Company (rue Phan Boi Chau), la Vinh Viglacera Ceramic Joint Stock Company (aujourd'hui Nghi Hoa Brick Joint Stock Company)... et de nombreuses entreprises ont de faibles dettes fiscales, mais retardent délibérément, lorsqu'elles sont invitées à travailler, le délai de paiement de leurs dettes fiscales, mais ne le font toujours pas. Certaines entreprises ayant d'importantes dettes fiscales soumettent régulièrement leurs déclarations fiscales chaque mois, mais ne génèrent ni recettes, ni dépenses, ni impôts. Après vérification, il s'est avéré que l'entreprise avait cessé ses activités, mais n'avait pas suivi les procédures prescrites et n'avait pas pu contacter le directeur de l'administration fiscale pour recouvrer la dette. Cette situation montre que le recouvrement des créances est un processus difficile.



Le service des impôts de la ville de Vinh applique le recouvrement des dettes fiscales auprès de la société par actions 757, quartier Le Loi, ville de Vinh.

Parallèlement à la mise en œuvre de solutions visant à exploiter les sources de revenus et à prévenir les pertes, le service des impôts de Nghe An a renforcé les mesures de recouvrement des créances, notamment : la coordination entre les unités du secteur et les secteurs connexes pour encourager le recouvrement des créances ; l'attribution d'objectifs de recouvrement à chaque unité et à chaque individu, en conjonction avec des activités d'émulation mensuelles et trimestrielles. . Au cours du seul premier trimestre 2013, le service des impôts a émis 778 avis de paiement de pénalités de retard de 10,2 milliards de VND, recouvrées via des comptes bancaires dans 87 cas pour un montant de près de 172 milliards de VND, et a invité 21 entreprises à se présenter au bureau des impôts pour demander un engagement de paiement. Cependant, jusqu'à présent, la dette n'a pas diminué, mais a plutôt tendance à augmenter.

Les pratiques de gestion montrent que le recouvrement obligatoire des créances via les comptes bancaires et du Trésor a produit des résultats positifs. Grâce au règlement de coordination entre le service des impôts, la Banque et le Trésor, au cours des quatre premiers mois de l'année, le bureau du service des impôts et le service des impôts de la ville de Vinh ont recouvré plus de 180 milliards de dongs. Cependant, pour améliorer encore l'efficacité du recouvrement des créances fiscales, il est nécessaire de coordonner les services tels que le service de la Planification et de l'Investissement et le service des Finances, afin qu'ils puissent, en fonction de leurs fonctions, coordonner leurs activités avec l'administration fiscale pour recouvrer les créances.

Une autre forme d'exécution consiste à saisir des biens pour les vendre aux enchères afin de recouvrer l'impôt, conformément à l'article 93 de la Loi sur l'administration fiscale. Cette mesure est plus dissuasive et plus efficace, mais son application pratique à Vinh City pose de nombreux problèmes et lacunes, notamment : les frais pour les secteurs participants sont déduits du produit de la vente aux enchères (ils doivent être payés immédiatement après la saisie), mais les biens n'ont pas besoin d'être vendus aux enchères car l'entreprise a acquitté l'intégralité de l'impôt. D'où provient alors le financement ? Concernant les autres biens de la localité où la saisie est effectuée, la coordination entre les secteurs est difficile lors de l'organisation de la saisie. Sans compter que, dans de nombreux cas, les biens hypothéqués auprès de la banque peuvent être source de litiges lors de leur saisie.

Selon les directives du Département provincial des impôts, malgré les difficultés et les complications, les mesures d'application seront renforcées à l'avenir. Ainsi, le Département des impôts saisira directement les actifs pour les vendre aux enchères ou usera de son droit de poursuivre certaines entreprises devant les tribunaux civils.

Duong Minh Duc (Département des impôts de Nghe An)