Augmentation de l’âge de départ à la retraite : comment l’augmenter tout en réclamant des réductions d’effectifs ?

On ne peut pas allonger l’âge de la retraite tout en réclamant une réduction du nombre de fonctionnaires.

Le ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales étudie la possibilité de proposer une augmentation de l'âge de la retraite dans le cadre de la révision du Code du travail qui sera soumise à l'Assemblée nationale en 2017. Ainsi, l'âge de la retraite pour les femmes sera porté à 58 ans et pour les hommes à 62 ans. Cependant, cette question a suscité des avis mitigés de la part du public.

S'adressant à un journaliste de VOV.VN, Mme Pham Tuyet Nhung, directrice adjointe du Département des Affaires étrangères du Comité central de l'Association vietnamienne des personnes âgées, a déclaré que cette mesure était nécessaire, car le fonds de pension présente de nombreux risques, notamment un niveau de versement insuffisant et des versements inéquitables à certains bénéficiaires. Le gouvernement doit mettre en place une politique pour faire face à cette situation.

Le ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales est l'un des organismes chargés de cette question. Il est donc indispensable de mener des recherches, des évaluations et de proposer des politiques. C'est pourquoi la proposition de relever l'âge de la retraite fait partie de ses travaux. Il s'agit d'un sujet très sensible qui suscite une grande attention publique.

Mme Pham Tuyet Nhung

L’augmentation de l’âge de la retraite n’affecte pas l’ensemble de l’économie

PV:Que pensez-vous de la proposition d’augmenter l’âge de la retraite ?

Mme Pham Tuyet Nhung :Je pense, tout d'abord, que l'âge de la retraite a un impact majeur sur la main-d'œuvre salariée du secteur public. Selon un rapport de l'Organisation internationale du Travail (OIT), le Vietnam compte actuellement environ 18 millions de travailleurs, tandis que le secteur public n'en représente qu'environ 30 %.

Ce chiffre est faible comparé à l'ensemble de la population active du pays. Le secteur privé, les entreprises étrangères et le secteur informel n'ont pas d'âge de départ à la retraite. Il faut donc prendre en compte l'impact de l'âge. Beaucoup pensent que cela affecte l'ensemble de l'économie, ce qui est source de malentendus.

Deuxièmement, selon les données de l'OIT, dans le secteur public, la main-d'œuvre masculine représente les trois quarts (environ 70 %), tandis que le nombre de femmes est faible. Or, on estime que les femmes doivent prendre une retraite anticipée, sous peine de compromettre les perspectives d'emploi des autres. Je trouve cela déraisonnable.

À mon avis, même si les hommes et les femmes présentent des caractéristiques biologiques, physiologiques et aptitudes différentes, je ne pense pas qu'à 55 ans, lorsqu'elles travaillent correctement, elles soient moins performantes que les hommes du même âge. Leur capacité de travail reste la même, la seule différence étant que leurs obligations familiales sont plus lourdes. Par conséquent, si elles rentrent tôt à la maison pour s'occuper de leurs enfants et petits-enfants, cela conviendra mieux aux familles et aux sociétés encore à économie de petite taille comme la nôtre. En revanche, privilégier les femmes pour des raisons de santé et les laisser rentrer tôt à la maison est une vision erronée et une forme d'inégalité entre les sexes.

Troisièmement, à l'heure actuelle, parallèlement au progrès économique, à l'élévation du niveau de vie et à l'amélioration de la médecine, la population vieillit plus rapidement et le nombre de personnes âgées augmente. Parallèlement, avec l'augmentation du nombre de personnes âgées et l'allongement de l'espérance de vie, la qualité de vie des personnes âgées s'améliore également.

Par exemple, les personnes âgées de 60 ans en 2016 sont en meilleure santé, plus alertes et plus compétentes que celles d'il y a quelques décennies ; leur capacité de travail est également différente. C'est pourquoi, dans les pays développés, elles prennent leur retraite à 65 et 67 ans, car c'est à ce moment-là que l'on commence à se demander si l'on est en déclin, contrairement à ce que l'on faisait auparavant.

Augmenter l'âge de la retraite implique de mettre en place des politiques adaptées et flexibles (Photo d'illustration)

Autrefois, on considérait les personnes de 50 ans comme des vétérans ; aujourd'hui, les personnes de 70 ans sont encore en bonne santé, et les personnes âgées ne sont plus considérées comme telles. On commence à les compter de 60 à 80 ans. Les personnes de 60 à 70 ans sont totalement différentes de celles de 70 à 80 ans, et encore plus de celles de 80 ans et plus. Par conséquent, de nombreuses personnes âgées, même après leur départ à la retraite, continuent de travailler, même si elles possèdent des qualifications et des connaissances. Selon les données, 70 % des personnes âgées travaillent encore et beaucoup travaillent dans le secteur informel, comme l'élevage ou l'agriculture.

Quatrièmement, pour établir une politique juste et adaptée, il est essentiel qu'elle soit cohérente et précise. Il est impossible de calculer les mêmes professions et qualifications. Par exemple, une personne qui termine ses études universitaires, obtient ensuite un master, un doctorat, devient professeur, effectue un stage… peut ne pas terminer ses études avant 45 ans. Alors, quelle est sa contribution ? Combien de travailleurs faut-il pour une telle personne ? Si nous suivons le modèle consistant à la forcer à prendre sa retraite à 60 ans, ce serait un énorme gâchis pour la société.

Je pense qu'il n'est pas triste, car s'il prend sa retraite d'un endroit, il restera ailleurs et « gagnera deux salaires ». Mais si un ouvrier de l'industrie textile, du caoutchouc ou de la transformation des produits de la mer, par exemple, commence à travailler à 18 ans, il sera atteint de nombreuses maladies à 30-35 ans. Si ces personnes sont « forcées » de prendre leur retraite à 55-60 ans, ce n'est pas raisonnable. Par conséquent, la politique doit être flexible, adaptable et précise afin de garantir l'équité et la faisabilité du calcul de l'âge de la retraite.

Comment augmenter l’âge de la retraite et réduire les effectifs en même temps ?

PV:Nous proposons d’augmenter l’âge de la retraite alors que le chômage est toujours élevé et que le fonds de pension risque la faillite… Comment pensez-vous que nous pouvons équilibrer cette question ?

Mme Pham Tuyet Nhung :Il est vrai que dans notre économie actuelle, le taux de chômage est élevé, l'emploi est très difficile et l'augmentation des retraites représente un défi majeur pour le gouvernement. Par conséquent, pour résoudre ce problème, nous devons également résoudre ceux de l'emploi et de l'économie.

On ne peut pas repousser l'âge de la retraite tout en réclamant une réduction du nombre de fonctionnaires. Comment résoudre cette contradiction ? Il est donc nécessaire de tenir compte de la réalité et, parallèlement, de mettre en place des politiques pour les retraités qualifiés. Je ne suis pas d'accord avec l'idée de leur accorder un traitement de faveur, mais plutôt de les exploiter et de les exploiter pour qu'ils puissent contribuer au pays. Nous n'avons pas besoin de personnes haut placées pour bénéficier de nombreux avantages.

Si l'on parle de relever l'âge de la retraite, combien de personnes seront concernées ? Cela coïncidera-t-il avec la réduction des effectifs ? Est-ce lié au fonds de pension ? Je continue de penser qu'il faut réformer le système de retraite. Car le système actuel est injuste et intenable. L'espérance de vie est actuellement élevée. Certaines personnes travaillent dès 18 ans, prennent leur retraite à 45 ans et vivent jusqu'à 90 ans. Qui paiera les impôts ?

Dans une économie largement informelle, comment collecter les impôts sans assurance sociale ? Il en va de même pour les forces armées : retraite anticipée, salaires élevés. Alors, peut-on réformer ? Les pays ont appliqué le système « multi-piliers », ce qui signifie que si l'on cotise beaucoup, on reçoit beaucoup, et si l'on cotise peu, on reçoit peu. Il est donc absolument nécessaire de réformer. Cependant, il n'est pas nécessaire de commencer par relever l'âge de la retraite immédiatement ; il faut un dispositif progressif et le moment viendra de relever l'âge de la retraite, mais il faut le synchroniser avec les autres systèmes afin de stabiliser le système de retraite.

PVCertains affirment qu'il ne faut pas utiliser le risque de faillite des fonds de pension comme prétexte pour repousser l'âge de la retraite. Qu'en pensez-vous ?

Mme Pham Tuyet Nhung :Je comprends que le système actuel de retraite et d'assurance sociale soit « problématique ». Selon les calculs du ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales, il y a quelques années, il sera épuisé d'ici 2032. Si tel est le cas, où trouverons-nous les fonds nécessaires pour répondre à la demande ? À cette date, la population âgée au Vietnam pourrait atteindre 15 à 16 %, et doubler d'ici 2038.

La question est : le fonds va-t-il faire faillite ? Ayant suivi le dossier de près, je pense qu’il le fera s’il n’est pas réformé. Que devons-nous faire maintenant ? D’autres pays ont fait beaucoup, et nous devons nous inspirer d’eux : d’abord, élargir la couverture sociale, ce qui implique une assurance volontaire, une assurance obligatoire et une assurance dans le secteur privé ; il faut prévoir des sanctions ; et il faut démontrer aux travailleurs qu’ils bénéficient de prestations sociales.

Deuxièmement, nous devons rendre les revenus des bénéficiaires du système de retraite et d'assurance sociale plus équitables. Il ne s'agit pas de cotiser massivement pour quelques-uns. Troisièmement, nous devons générer des bénéfices à partir des cotisations d'assurance sociale afin que l'argent puisse générer des profits. Quatrièmement, nous devons bien sûr réformer le système, notamment l'âge de la retraite.

PV:Merci!./.

Selon VOV