Créer un nouvel élan et une nouvelle motivation dans la mise en œuvre de la résolution 26, aidant Nghe An à sortir de la pauvreté

(Extrait du discours de clôture du camarade Tran Hong Chau - secrétaire adjoint permanent du Comité provincial du Parti, président du Conseil populaire provincial lors de la Conférence sur l'étude et la mise en œuvre de la résolution n° 26 du Politburo sur Nghe An)

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Français Après une journée de travail urgent et sérieux avec un sens élevé de responsabilité, notre conférence a écouté les rapporteurs présents : Rapport sur la Résolution n° 26-NQ/TW du 30 juillet 2013 du Politburo sur la direction et les tâches du développement de la province de Nghe An jusqu'en 2020 ; Rapport sur le projet de Programme d'action du Comité exécutif provincial du Parti sur la mise en œuvre de la Résolution n° 26-NQ/TW du Politburo ; Rapport sur le Plan n° 98-KH/TU du 30 août 2013 du Comité permanent provincial du Parti sur l'étude, la compréhension et la mise en œuvre de la Résolution n° 26-NQ/TW du Politburo.



Le camarade Tran Hong Chau a prononcé un discours de clôture lors de la conférence.

Après le programme du matin, la Conférence a été divisée en 5 groupes pour discuter des résultats de 10 ans de mise en œuvre de la Conclusion n° 20-KL/TW du 9e Politburo ; du projet de Programme d'action du Comité exécutif provincial du Parti sur la mise en œuvre de la Résolution n° 26-NQ/TW du Politburo.

Français Au cours de la discussion, les délégués ont apporté 53 commentaires axés sur l'analyse des résultats, des limites, des faiblesses, des nouveaux problèmes, des causes et des orientations, des tâches et des solutions pour organiser la mise en œuvre de la résolution 26 du Politburo sur le développement de la province de Nghe An jusqu'en 2020. Au nom du Comité provincial du Parti, nous aimerions rendre compte des résultats de la discussion et de l'échange, et ajouter ce qui suit : Dans les 53 commentaires exprimés dans les groupes, ils ont été regroupés en 7 groupes de questions :

Premier groupe d'opinions, de nombreuses opinions bonnes et responsables ont exprimé leur joie et leur enthousiasme et démontré une haute détermination politique lorsque le Bureau politique a publié la résolution n° 26 sur l'orientation et les tâches du développement de la province de Nghe An jusqu'en 2020. C'est également le sentiment commun du Comité permanent, du Comité provincial du Parti, des cadres, des membres du Parti et de la population. C'est l'unité de volonté, le fondement initial, l'opportunité pour Nghe An de se développer ; créer des ressources pour la contribution du Centre et des localités à l'échelle nationale.

Avis du groupe 2, a exprimé son plein accord avec l'évaluation du Comité central concernant les réalisations ainsi que les limites et les faiblesses de Nghe An au cours des dix années de mise en œuvre de la Conclusion n° 20 du Politburo. Cependant, certains avis suggèrent également que les lacunes et les insuffisances soient plus clairement exposées afin que nous puissions identifier et trouver des solutions pour améliorer la prochaine étape. À ce sujet, dans le rapport de synthèse de la Conclusion n° 20, le Comité permanent du Comité provincial du Parti l'a clairement indiqué, et dans le projet soumis au Politburo, il a été résumé. Aujourd'hui, lors de cette conférence, en raison de contraintes de temps, certains points n'ont pas été pleinement abordés.

Cependant, le résumé de la Conclusion 20, envoyé aux départements, sections, secteurs, comités affiliés du Parti, districts et villes, mentionne très précisément, en détail et en annexe, les objectifs atteints et ceux qui ne l'ont pas été. Nous partageons pleinement les deux opinions exprimées par les camarades : il est nécessaire de continuer à souligner les lacunes de l'idéologie qui consiste à attendre et à compter sur les membres de notre Parti, en particulier sur les cadres responsables à tous les niveaux. Il est important de briser les barrières idéologiques afin que les cadres puissent être plus innovants, dynamiques, créatifs et réceptifs.

Deuxièmement, l'avis souligne qu'au cours des dix dernières années, bien que Nghe An ait connu un excellent développement, si l'on compare Nghe An en 2003 à Nghe An en 2013, on constate que dans de nombreux domaines, de nombreux indicateurs ont doublé, voire triplé, voire quadruplé. Cependant, comparé aux autres provinces de la région et à l'ensemble du pays, cette évolution n'est pas encore conforme aux attentes. Comparée à Thanh Hoa, Ha Tinh présente des signes de retard économique, faute de projets et d'impulsions décisives en matière de développement économique.

Nous trouvons vos opinions sur cette question très pertinentes et nous les avons clairement exprimées dans le rapport. Par exemple, Nghi Son a bénéficié d'investissements de 11 milliards de dollars ces dernières années, et Vung Ang de 14 milliards de dollars. Ces deux projets représentent près de 30 milliards de dollars. Or, dans notre pays, aucun projet ne vaut un milliard de dollars. Nous devons nous comparer aux autres unités pour déterminer notre position et notre niveau, afin d'avoir une volonté plus forte de progresser, digne de la confiance du Bureau politique et des attentes des cadres et de la population de notre province.

Groupe 3Privilégiez le débat et proposez que certains objectifs soient trop ambitieux et difficiles à atteindre. Par exemple, le taux de croissance, actuellement de 8 à 9 %, devrait atteindre 11 à 12 % d'ici 2015 ; ou encore le revenu moyen par habitant, qui dépasse actuellement 20 millions de dongs par personne, atteindra 38 millions d'ici 2015. Sera-t-il atteint ? Lors des discussions et des conseils au Bureau politique, le Comité provincial du Parti s'est également interrogé sur certains objectifs dans le contexte des difficultés économiques actuelles. Cependant, un objectif trop bas ne motivera pas les efforts. Il doit être relevé au moins au niveau moyen du pays afin de démontrer la détermination politique des cadres et des membres du Parti. La résolution du Bureau politique a été publiée ; nous ne discutons donc pas de « bas » ou « haut », mais de notre responsabilité : nous nous efforçons d'atteindre, voire de dépasser, l'objectif fixé.

Groupe 4Les orientations et les solutions du Politburo font l'objet d'un large consensus. Parmi celles-ci, certaines propositions d'avis sont jugées raisonnables par le Comité provincial du Parti et souhaitent les accepter et les compléter. Le Politburo a publié une résolution, mais la difficulté réside dans l'implication des ministères, des branches, du gouvernement et du gouvernement central. Pour devenir réalité, cette résolution doit être institutionnalisée par des réglementations, des décisions et des mécanismes opérationnels du gouvernement et de l'État. Ces préoccupations sont tout à fait légitimes.

Lors de la rédaction de la résolution, nous avons également inclus cet avis et ce contenu pour que le Comité exécutif du Parti, le gouvernement, les ministères et les sections puissent le mettre en œuvre et en établissent un résumé annuel. Le Comité permanent s'est récemment réuni pour discuter de cette question. Prochainement, une série de contenus continueront d'être soumis au gouvernement pour amendements, compléments et élaboration d'une feuille de route. Actuellement, le Comité permanent du Comité provincial du Parti charge les agences spécialisées de les examiner et de les mettre en œuvre. Par exemple, la résolution 239 sur la ville de Vinh continuera d'être soumise au gouvernement afin d'ajuster une série de points concernant la ville, comme la transformation de l'aéroport de Vinh en aéroport international. Concernant la résolution 147 sur la région occidentale de Nghe An, jusqu'à l'expiration de 2010, le Comité permanent du Comité provincial du Parti a discuté et convenu de soumettre prochainement au gouvernement pour approbation une nouvelle résolution sur le développement de la région occidentale de Nghe An, comprenant des programmes et projets spécifiques.

Le quatrième groupe d'avis a également évoqué de nombreuses solutions pour éliminer les goulets d'étranglement, fluidifier les flux d'investissement, les orienter et les exploiter, et faciliter la mise en œuvre de la résolution, notamment en favorisant la réforme des procédures administratives, en innovant les approches et en adaptant les réglementations internes des agences et des unités afin d'assurer la transparence pour les investisseurs. Nous souhaitons accepter cet avis.

Certains délégués ont déclaré que, bien que la résolution mentionne le développement des îles Mat et Ngu, il est nécessaire d'y ajouter des éléments sur l'économie maritime. Nghe An comptant 83 km de côtes et d'îles, le Comité provincial du Parti a accepté et intégré cet avis dans la mise en œuvre de la résolution centrale sur l'économie maritime. Outre l'exploitation des atouts de l'Ouest en termes de forêts, de plateaux et de montagnes, nous continuerons de promouvoir les atouts de la mer (exploitation, transformation, aquaculture, etc.) associés à la protection de la souveraineté maritime et insulaire.

Dans ce groupe de solutions, les délégués ont également proposé de renforcer le travail de direction, d'inspection et d'incitation en temps opportun. Il s'agit d'une solution indispensable à la mise en œuvre de la résolution. Le Bureau politique a également souligné que nous devions chaque année synthétiser, évaluer et rendre compte de la mise en œuvre de la résolution. Avant de présenter un rapport au Bureau politique, nous devons examiner la situation globale dans les districts et les secteurs concernant la mise en œuvre des programmes et projets clés énoncés dans cette résolution, afin d'apporter des ajustements opportuns et de formuler des recommandations et des propositions appropriées.

Groupe de solutions 5, a proposé d'étudier et de réviser attentivement les programmes et projets afin de combiner la mise en œuvre de la Résolution 26 du Bureau politique avec la Résolution 17 du Congrès provincial du Parti et plusieurs autres programmes. Le Comité provincial du Parti est pleinement d'accord sur ce point. À l'heure actuelle, plus de la moitié du délai de mise en œuvre de la Résolution du 17e Congrès provincial du Parti est écoulé ; il est donc nécessaire de la mettre en œuvre parallèlement à la Résolution 26 du Bureau politique. Il est donc essentiel de coordonner les efforts afin d'éviter les doublons, les chevauchements et la réédition des programmes et projets déjà mis en œuvre, mais de se limiter à réexaminer et à compléter les programmes et projets nécessaires. Parallèlement, il convient de renforcer l'orientation et d'encourager les travaux visant à accroître l'efficacité de la mise en œuvre. Seuls les nouveaux programmes essentiels à la mise en œuvre de la Résolution 26 du Bureau politique doivent être publiés, tout en servant de base au 18e Congrès provincial du Parti, en garantissant la continuité, la complémentarité et la diffusion mutuelle.

Groupe 6Concernant le travail de construction du Parti et du système politique, de nombreux délégués ont demandé que la mise en œuvre de la Résolution 26 soit revue et combinée à celle de la Résolution du XVIIe Congrès provincial du Parti et de la Résolution 4 du Comité central sur « quelques questions urgentes ». Il s'agira ensuite de rectifier rapidement les choses, de prévenir les signes de dégradation morale et de se concentrer sur la constitution d'une équipe de cadres, car les cadres sont à l'origine de tous les problèmes. Un travail de qualité auprès des cadres permettra de renforcer la détermination du Bureau politique à appliquer la Résolution 26. Nous souhaitons accepter cette question et l'inscrire au programme et aux actions du Comité exécutif provincial du Parti.

Groupe de solutions 7,Concernant la mise en œuvre efficace de la Résolution 26 du Politburo, l'idée générale est que la province ne mette en œuvre pleinement que l'équipe de cadres élargie et l'équipe intellectuelle et artistique afin de parvenir à un consensus pour une mise en œuvre synchrone. La responsabilité des secteurs, des niveaux, des districts et des villes est de mettre en œuvre le plan d'étude, de bien comprendre et d'élaborer un programme, et de finaliser l'action en octobre. La responsabilité des médias est de contribuer à une forte diffusion de l'étude, de bien comprendre et de susciter un changement de conscience et d'action pour la mise en œuvre de la Résolution.
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Immédiatement après la conférence, le Comité permanent du Parti provincial demandera au Comité populaire provincial, au Département de la propagande du Comité provincial du Parti et au Bureau du Comité provincial du Parti de recevoir les commentaires des délégués, d'achever et de publier le Programme d'action pour mettre en œuvre la résolution n° 26-NQ/TU du Politburo et de demander aux camarades de se concentrer sur la mise en œuvre des contenus suivants :

Le premierLes comités du Parti de district, de ville, de village et les comités du Parti affiliés étudient et saisissent le contenu de base, les politiques, les points de vue, les orientations et les solutions de la résolution ; les comités du Parti, les organisations du Parti, les chefs des comités du Parti et les organisations du Parti de la province au niveau de la base organisent de toute urgence la diffusion, la diffusion et la mise en œuvre en temps opportun de la résolution n° 26-NQ/TW du Politburo à tous les cadres, membres du Parti et personnes de tous horizons conformément au plan du Comité permanent du Comité provincial du Parti pour assurer la praticabilité et l'efficacité.

Lundi, sélectionner et élaborer d'urgence des programmes et des plans de mise en œuvre de manière sérieuse, réfléchie, scientifique et spécifique, en fonction de la réalité et du potentiel de la localité et de la base ; désigner des personnes pour diriger, inciter et organiser une inspection sérieuse de la mise en œuvre.

MardiLes comités du Parti, les autorités à tous les niveaux et la population de toute la province doivent renforcer la détermination politique, promouvoir les mouvements d'émulation patriotique, mettre en œuvre de manière synchrone des solutions pour mener à bien les orientations et les tâches énoncées dans la résolution n° 26-NQ/TW du Politburo ; dans un avenir proche, se concentrer sur la conduite et la direction de l'achèvement au plus haut niveau des tâches de développement socio-économique, d'assurance de la défense nationale, de la sécurité, de la construction du Parti et du système politique en 2013 et d'élaboration du plan pour 2014.

Mercredi,Le Département de propagande du Comité provincial du Parti coordonne avec la Commission d'inspection du Comité provincial du Parti pour conseiller le Comité permanent du Comité provincial du Parti afin de créer des équipes d'inspection pour organiser l'étude, la diffusion, la mise en œuvre et le développement de programmes et de plans pour mettre en œuvre la résolution n° 26-NQ/TW du Politburo des localités et des unités.

La mise en œuvre de la résolution 26 du Bureau politique sur Nghe An est possible et son succès dépend de l'ensemble du système politique. Chaque cellule du Parti, chaque agence et chaque unité obtiendra des résultats concrets, ce qui entraînera des changements dans chaque secteur, chaque district, puis dans toute la province. Par conséquent, nous devons faire preuve d'une détermination sans faille, dès la phase de compréhension, d'étude, d'élaboration de programmes, d'action et de mise en œuvre, afin de créer un nouveau climat et un nouveau moteur pour sortir Nghe An de la pauvreté, conformément à l'objectif fixé par le Bureau politique.

(Titre du journal Nghe An).