Créer un environnement d'apprentissage équitable

En application de la Décision 157/2007/QD-TTg du Premier Ministre sur le crédit aux étudiants, jusqu'à présent, après plus de 3 ans de mise en œuvre, ce programme a rapidement vu le jour, contribuant activement à la mise en œuvre de la politique du Parti et du Gouvernement sur la promotion et le développement de l'éducation et la garantie de la sécurité sociale.

Bien que certaines difficultés et limitations subsistent, on peut affirmer que la décision 157 sur les crédits d'études est conforme aux souhaits de la population. Il s'agit d'un investissement profond, durable et efficace du Parti et de l'État pour développer les ressources humaines et former les talents.

Grâce à l'accès à cette source de prêt préférentiel, avec la limite de prêt actuelle (900 000 VND/mois pour 1 étudiant), de nombreuses familles ayant des circonstances économiques relativement difficiles, un groupe d'étudiants (enfants de familles nombreuses, ceux confrontés à la maladie, aux difficultés, sans terre à cultiver...) ont plus de motivation pour aider leurs enfants à participer aux études, grâce à quoi de nombreux étudiants n'ont pas à abandonner l'école pour des raisons économiques.

La décision 157 crée des conditions permettant aux étudiants pauvres d’étudier.

M. Le Xuan Ty, directeur de la Banque provinciale de politique sociale, a déclaré : « Le décaissement de ce programme représente un défi majeur pour la Banque de politique sociale, mais grâce à des efforts remarquables, elle a mené à bien sa mission. Au 31 décembre 2010, le volume total des prêts a atteint 1 782,5 milliards de dongs, avec 126 700 étudiants bénéficiaires, et l’encours moyen de la dette est de 15,2 millions de dongs par étudiant. »

En 2011, la Banque provinciale de politique sociale a continué de coordonner ses efforts avec les secteurs et les autorités à tous les niveaux pour débourser des prêts d'un montant de 836 milliards de VND, soit une augmentation de 48,8 % par rapport à 2010. Grâce à un vaste réseau de près de 8 000 groupes d'épargne et de crédit et de 473 points de transaction/497 communes, la Banque provinciale de politique sociale de Nghe An a traité les documents et déboursé rapidement les prêts aux clients, créant ainsi les conditions les plus favorables pour les emprunteurs pendant le processus de transaction.

Après trois ans de mise en œuvre du programme de crédit étudiant à Nghe An, la qualité du crédit a été clairement démontrée : les prêts sont accordés aux bonnes matières et les ménages utilisent les capitaux à bon escient. La banque a fourni des fonds à des centaines de milliers d'étudiants pour financer leurs études. Plus aucun étudiant n'abandonne ses études faute d'argent, et plus aucun étudiant ne peut aller à l'école à cause de la pauvreté.

Cependant, les sources de financement nécessaires à la mise en œuvre du programme restent inactives. Bien que le gouvernement soit très intéressé par l'allocation de fonds budgétaires, la garantie d'émission d'obligations par la Banque de politique sociale et la mobilisation de capitaux, la tâche reste très difficile et ne permet pas de répondre aux besoins de décaissement dans les délais impartis, généralement au début de l'année scolaire et au début du semestre. Concernant la détermination des critères pour les ménages quasi pauvres, et en particulier ceux en difficulté financière, de nombreuses localités éprouvent encore de grandes difficultés lors de la confirmation.

En outre, la propagande et la diffusion des politiques dans certaines zones reculées ne sont pas étendues, de sorte qu'un certain nombre de clients et d'autorités au niveau des communes ne comprennent pas pleinement le mécanisme de prêt, envisagent toujours de prêter aux mauvais sujets, utilisent le capital à de mauvaises fins, etc.

Le programme de crédit étudiant est un programme à forte socialisation, depuis l'octroi du prêt jusqu'au recouvrement des dettes, qui s'adresse à un large éventail de bénéficiaires et s'étend sur une longue période, alors que les ressources de l'État sont limitées. Pour que le capital soit véritablement efficace, il nécessite une participation de nombreux niveaux, de nombreux secteurs, de nombreuses organisations, des familles, des étudiants et des bénéficiaires directs du prêt, afin de partager la responsabilité de la gestion et de la supervision de l'utilisation du capital emprunté, et surtout du remboursement intégral et dans les délais impartis à la banque.

Quynh Lan